为进一步落实劳动法、劳动合同法、社会保险法、省劳动保障监察条例、省工资支付条例、省高温天气劳动保护办法等劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，根据方案要求，市人社局今年在全市范围内开展了用人单位遵守劳动和社会保险法律法规情况专项检查。共检查X家用人单位，发现X个问题。检查情况总结如下。

一、主要工作

(一)加强组织领导，积极开展宣传。我局高度重视用人单位遵守劳动就业和社会保险法律法规情况专项检查，成立了用人单位遵守劳动就业和社会保险法律法规情况专项检查领导小组，由莫副局长任组长，劳动保障监察综合执法大队全体工作人员为组员。分为两个专项执法检查组，各负责5个镇街，认真对辖区内的用人单位开展执法检查。同时，采取多种形式，广泛宣传和规范依法用工，进一步落实劳动法、劳动合同法、社会保险法、省工资支付条例、省劳动保障监察条例和省高温天气劳动保护办法，督促用人单位认真开展用工自查，特别是对工资支付、高温季节劳动保护、禁止童工和非法招用暑期工等问题进行自查。

(二)开展全面调查，突出工作重点。一是对各类用人单位进行全面检查，突出检查重点，重点检查建筑、餐饮、制造等劳动密集型企业，劳务派遣单位和使用劳务派遣的单位，塔吊、货车司机集中的行业和企业，以及过去有劳动保障违法行为的单位。对存在不稳定因素的企业进行重点监控，落实专人负责，限期消除隐患。二是从讲政治、顾大局的角度，在每月滚动排查劳资突出矛盾的基础上，继续深入开展农民工工资支付专项检查，坚持全覆盖，重点检查生产经营困难、工资支付或社保参保异常、搬迁等涉及经济补偿的企业。根据调研中发现的劳资矛盾问题，逐一落实化解控制措施，实现劳资矛盾清底归零的目标。以此次检查为契机，完善处置方案，建立健全协调联动、风险排查、矛盾化解和应急处置机制，推动各项措施落实。三是加大对用人单位拖欠工资、拖欠社保的打击力度，做到早发现、早干预、早调解、早处理，避免问题久拖不决导致劳资矛盾激化，从源头上遏制劳动争议上升趋势，将劳资矛盾消灭在萌芽状态。

(三)加强部门间的联动，确保检查效果。结合自身实际，组成执法检查组，采取主动检查受理举报投诉、短期整改与长期监管相结合、明察暗访相结合的方式，协调各镇(街道)人社机构工作人员，集中检查辖区内用人单位，重点检查建筑施工、用工人数3人以上且未登记使用用工平台的餐饮单位、以往有劳动保障违法行为的用人单位，及时处理问题。落实办案责任制，积极查处落实欠薪情节，配合信访部门、维稳管理中心、当地乡镇街道、公安机关等。依法查处拒不支付劳动报酬等犯罪行为，依法严厉打击，更好地维护劳动者合法权益和我市社会稳定。

二、存在的问题

(1)建筑工地欠薪、欠薪引发的社会不稳定因素仍是重点。由于建筑领域转包、施工企业管理不善、劳动关系不清、工资发放不到位、不规范，很容易出现拖欠工资的问题。并且由于建筑工地农民工数量较多，一旦发生拖欠工资问题，可能引发群体性突发事件，造成影响较大的不稳定因素。

(二)劳动监察力量还比较薄弱，难以全面开展工资动态监测。因为工资监控是动态的，过去表现好的企业不代表不会发生拖欠工资的情况。所以，目前我市的劳动监察力量还很薄弱，对企业内部深层次的运作还不够了解。仅仅依靠劳动保障监察人员对企业的上门检查显然难以完成任务，更不用说了解企业内部一些深层次运作的过程了。

第三，下一步

(一)大力做好普法工作。设立农民工维权广告牌，利用当地媒体开展宣传等形式，加强各类用人单位依法用工和增强劳动者依法维权能力，在全社会营造维护劳动者合法权益的良好氛围。

(2)各部门协同监督检查。我市将集中开展专项检查，重点检查加工制造、建筑施工、餐饮服务等中小劳动密集型企业和雇用农民工较多的个体工商户。同时，开展农民工工资支付情况专项检查，解决农民工工资拖欠问题，涉及面广，工作量大，任务艰巨，仅靠人社部门是无法完成的。各有关部门各司其职，密切配合，形成人力资源社会保障部门牵头，各有关部门齐抓共管的工作机制。对无故拖欠或克扣农民工工资的用人单位，要依法责令限期整改；对有欠薪苗头的企业，要加强监控，及时采取措施消除隐患；对恶意拖欠工资的企业要严惩，并列入非法用工黑名单。涉及拒不支付劳动报酬案件的，应当移交司法机关依法处理。

(3)重点监控建筑行业。建筑业农民工工资支付已成为我市劳动保障工作的重中之重。通过专项检查、日常巡查、组织会议等形式，进一步督促工程承包单位尽快完善工资支付制度，调动资金尽快支付农民工工资，解决拖欠工资问题，确保工人工资按时足额发放。

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