一、2023年工作总结

(一)稳投资促项目，扩大有效投资规模取得新进展。一是狠抓省市重点项目。1-9月，总投资68.65亿元的8个省重点项目，累计完成投资24.05亿元，投资完成率109%，投资贡献率4.65%，居全市第九位；总投资86.4亿元的16个市级重点工业项目，已完成投资32.44亿元，投资贡献率7.39%，投资完成率89.21%，居全市第八位。二是优化定投股票比例。1-9月，我县固定资产投资同比增长0.2%，居全市第13位，其中民间投资占比71.1%，全市第9位，高新技术投资占比18.2%，全市第6位。三是狠抓城市观测项目。筛选准备伊泰焊接、瑞鑫半导体、鹏润新材料三个项目参加全市上半年观摩活动，排名全市第九；准备齐天新材、向敏冷链物流、盛润纺织三个项目参加下半年的城市。

(二)抓转型促升级，提高发展质量和效益取得新进展。首先是服务业质量的提升。第三季度，全县现代服务业新增43.36亿元，位居全市第七。1-9月，52家规范服务业企业实现收入13.79亿元，同比增长13.8%，居全市第五位，规范服务业利润率居全市第六位。“两化”融合集聚区入选省现代服务业集聚区，全市仅有3个。周广生入选全市唯一服务业专业技术，中国农业联合会刘荣获2022年济宁市工业高质量发展明星企业家。第二，创新驱动持续努力。亿达获评国家级企业技术中心，是近年来全市唯一一家，受到x委主要领导的表扬。世纪阳光、香农专用汽车获评省级企业技术中心，陈德工业、鹏程路桥、联丰精密获评市级企业技术中心，宏润电碳、鹏润新材料成功获评市级工程研究中心，德丰重工成功获评省紧缺人才项目。三是能源结构稳步优化。截至10月底，全县新能源发电装机容量和并网规模345.56兆瓦，新能源攻坚比例达到88.48%。上半年单位国内生产总值能耗下降3.67%，实现时序进度目标。1-9月，全县耗煤量26.53万吨，占全年控制目标的64.07%，好于时序目标10.93个百分点，居全市第四位。成功争当全省唯一绿色低碳能源转型试点县市(全省20个县市之一)；梁宝寺镇成功创建全省绿色能源发展标杆镇(全市6个镇)。

(三)努力注入活力，改善要素约束取得新进展。1-10月，全县共争取市级以上资金50亿元，完成全年任务目标的116.28%。其中，免费资金20.64亿元，占年度任务目标的73.71%；上缴资金29.36亿元，占年度任务目标的195.73%。从2022年上半年到2023年上半年，连续五个季度排名全市前三。国家发改委已审核中长期贷款项目36个，居全市首位；世纪阳光成功争取2000万元中央专项预算用于治污节能减碳，位居全市第一。金是成功地通过了省发展和改革委员会的节能审批4万吨标准煤。县青大豆产业集群、嘉冠粮油成功入选2023年省级“十大”产业“雁阵式”集群、集群龙头企业名单，是全市现代高效农业领域的唯一。争取鑫源纺织企业2023年进口棉花关税配额164吨，成功为光大环保争取电价补贴506.2万元。

(四)补短板、定底线，提升行业监管能力取得新成效。食品工作。认真履行政策性粮食监管职责，5.3万吨地方储备粮、220吨地方储备油、600吨应急成品粮数量真实、质量良好、储存安全。圆满完成14000吨地方储备粮和220吨地方储备油的轮换。价格工作。联合市场监管部门对政府制定或政府指导价的收费项目进行逐一排查，严格执行收费标准。能源安全。科学编制迎峰度夏电力负荷管理方案，定期调度三家重点用煤企业、三家煤矿、四个港口的煤炭供应。积极开展压非保民应急演练，督促重点用煤企业签订中长期煤炭采购合同，确保全县能源供应安全有序。

二，存在的问题和制约因素及原因

(1)项目建设存在不足。一是项目体量小。从省重点项目来看，平均单笔投资规模8.58亿元，低于全市平均水平2.2亿元。1-9月投资贡献率仅为4.65%，居全市第10位。内通贡献率仅为4.47%，全市排名第11位。

(2)还是要发力去争取。第一，我县不受财政直接控制，在政府专项债券的额度和及时性上落后于其他县。第二，我县的贷款项目主要与农业发展银行有关联，与CDB等其他政策性银行没有关联。三是前三季度市专班寻求的资金总额同比减少约1.5亿元。其中，去年有2.3亿元资金用于废弃矿山生态修复项目，但今年没有对等的大额资金到位。

三。面临的形势、机遇和挑战

(1)形势与机遇。自7月24日中共中央政治局会议以来，国家出台了一系列政策，如降低利率和标准，激活资本市场，优化房地产调控和提振民营经济，经济已出现企稳迹象。四季度，国家长期提振经济的有利条件和政策机会继续积累，是政策资金争取的黄金期。近日，中央政府2023年发行1万亿元国债；央行连续下调RRR、降息、下调存款准备金率，推动金融机构向实体经济倾斜，释放更多中长期流动性资金；国务院要求引导金融机构支持化解地方债务；省政府最近发行了282亿元的再融资债券来置换现有债务，并发布了城市更新的实施计划；2024年，地方政府专项债券申报也即将启动。特别是最近发行1万亿国债，发出了重要信号，拉开了经济刺激计划的序幕。今年第四季度，中央财政新增发行2023年国债1万亿元，全部通过转移支付方式分配给地方政府，重点支持灾后恢复重建，弥补防灾减灾救灾短板。全国财政赤字将从38800亿元增加到48800亿元，赤字率预计将从3%提高到3.8%左右。说明提振经济的决心很大，财政政策已经在空之间打开，不再局限于赤字率。未来货币政策将配合财政政策扩大内需，刺激经济复苏。

(2)挑战。经济总量面临下降趋势。从今年第三季度金乡县GDP 200.98亿元，一举超过嘉祥(193.3亿元)和汶上(197.31亿元)，从全市第10位跃升至全市第8位，拉开了总量上的差距。金乡县很可能在2023年底和2024年被超越。

四。2024年重点工作计划

(一)工作的总体思路和主要目标

2024年，县发改局将围绕“服务县域高质量发展”这一中心任务，突出“办实事、验证成果、引领创新”三大导向，围绕“重点项目、争创竞赛、县域经济、能耗挖潜、考核指标”等工作主线，精准发力、重点突破，把发展改革推向前进，开创新局，整体工作在全市发改系统排名第一。

(二)2024年重点工作

1.狠抓重点项目。2024年省市重点项目方面，储备了申报亿达碳基新材料等省重点项目、嘉冠植物蛋白等省绿色低碳优质发展项目、清宝堂二期等市重点项目，安排专人充分依托，加大力度实时掌握申报进度，确保我县更多项目纳入省市管盘子，争取更多要素支持。新增国债方面，三批分别预留了22个、42个、12个项目。下一步，将再次加强项目排序，切实提高项目质量，严格控制投资领域、投资总额、政策性资金需求(请严格填写所需比例)、开工时间、项目程序等上级审核的关键信息，确保更多项目纳入国家板块。2024年地方政府专项债券方面，已储备地方专项债券项目135个，总投资568.4亿元。2024年城市观察项目方面，已储备金士伦、陈侗汽车、田瑞医药、碳素产业园、德盛源博姆石、嘉冠植物蛋白、高铁产业园创业示范区(马集感应器项目)、郭利芯片等8个产业项目，宫扇理工学院、人民医院新校区、贝加污水处理厂等3个基础设施和社会民生项目。下一步是充分依托服务，针对土地、资金等要素。

2.抓紧打击它。初步计划2024年任务拨款50亿，比今年任务多7亿(43亿，无偿28亿，有偿15亿)。工作措施:做好与市专班的对接，将市专班推送的市县共同争取的事项分解到具体部门和责任部门，梳理出我县争取的事项清单；定期到重点部门进行专题调研和集体协商，指导部门对争取资金、政策、项目成效等材料进行整理汇总。深挖各部门争取效能亮点，确保有效事项都要上报。坚持“周调度、周通报”的工作机制，对各部门的资金、项目、政策进行排序。善用即时奖励方式，激发部门争创热情。

3.密切关注能源安全。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格执行国家产业政策和要素替代要求，有效控制准入门槛。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能，促进新兴产业增量崛起。以省级试点为契机，建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹兼顾，确保要素资源保护。将年综合能耗超过1万吨标准煤的企业和用电大户纳入省级能耗监测体系，定期开展节能检查和计量复核。加快现役机组节能升级和灵活改造，鼓励企业使用高热值煤和添加节煤剂。统一分配能耗和煤耗指标，引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。第三，积极构建清洁低碳的能源体系。规范户用分布式光伏项目建设和管理，加快四类场景屋顶光伏建设，有序加强农村电网升级改造，积极争创国家级屋顶分布式光伏发展示范县。全速推进华能良保寺农渔光互补利用等新能源项目，加快增加新能源装机容量和规模。

4.密切关注第一名。以GDP、固定投资、重点项目、居民收入、现代服务业等总量指标为重点，夯实县级部门行业主管和镇街职责，将工作触角延伸到企业和项目，着力挖掘存量潜力和增量，力争每项指标至少推进1至2位。围绕高新技术、“十大”、“四创”等产业结构指标，成立指标攻坚专班，逐项制定攻坚方案，找准主攻点，精准落实支撑点，补齐短板，力争排名最好。争取2023年全省县域经济高质量发展进步，紧扣指标提升和竞赛两条主线，推动评价班和责任部门共同努力，对55项评价指标逐一建立月度调度台账，实施“红黄蓝”预警机制，加强指标整体分析，如有扣分风险及时发出预警函。紧盯全市县域经济高质量发展“5+1”考核，加强与工业、信息化、财政等部门的协调联动，大力挖掘潜在增量数据，力争地区生产总值、一般公共预算收入、工业增加值等5项指标位居全市中上游。

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