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2023年市地图市场部门联合 “双随机、一公开”抽查工作计划

为进一步落实中央和自治区关于深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革的决策部署,加快政府职能转变,切实减轻企业负担,持续优化营商环境,根据《自治区关于在市场监管领域实行部门联合监管办法的通知》(新发〔2019〕38号)精神 《2023年市场监管领域部门联合检查工作方案》(联办〔2023〕4号)和“双随机一公开”联合监管

一、总体目标

建立健全以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管新机制,深入推进企业信用风险分类差异化抽查,实现市场监管领域行政执法部门“双随机一公开”监管全覆盖,规范执法行为,提高监管效率,减轻企业负担,激发市场主体活力,营造市场化、法治化、国际化营商环境,助力首都经济发展。

二、抽查的内容

销售的地图、附有地图图形的产品和公开展示的地图是否应送审而未送审;是否弄虚作假或伪造申请材料骗取地图审批文件;是否伪造或者冒用地图批准文件和地图批准文号;已向社会公开的地图,是否未按照审核要求进行修改,是否向社会公开;是否未在地图适当位置明确标注图纸批准文号。

三、抽样对象和比例

本次联合抽查活动的抽查对象为定向抽查。市自然资源局从已建立的相关行业监管对象库中随机抽取市场主体进行检查,具体检查对象抽查比例为20%。

四。检查员

坚持分级负责、随机选派、检查任务与检查人员合理匹配的原则,随机选派执法检查人员,按照同级原则组建联合检查组,集中统一开展检查工作。

动词 (verb的缩写)职责分工

市自然资源局负责牵头制定抽查实施方案,做好组织、提取、整理抽查名单和实施检查、协调、抽查工作。

市自然资源局、市文化和旅游局、市市场监督管理局负责公示相关检查情况,根据执法检查人员随机匹配情况按要求开展现场检查,并将现场检查和调查结果及时向社会公开。

第六,工作阶段

为落实“双随机”任务,抽查工作分为三个阶段。

(1)随机抽签阶段。市自然资源局会同市文化和旅游局、市市场监督管理局,根据抽查情况和比例,从监督对象名单中随机抽取被检查对象,通过全国企业信用信息公示(协同监督)平台以任务形式下发至检查实施单位。检查实施单位根据分配的任务和被查对象名单,按照专业和岗位要求,从本单位执法检查人员名单中随机抽取执法检查人员,形成“一企一表”。

(2)实地考察阶段。联合检查实施单位要对“一企一表”进行梳理汇总,研究制定具体检查方案,市自然资源局牵头成立联合检查组。现场检查前提前与企业联系,一次性告知检查项目、检查时间和需要提供的材料。现场核查时,各单位的执法人员不得少于两人,并应当出示执法证件。执法人员应当如实记录检查情况,并按要求填写相关表格,要求企业法定代表人(负责人)签字或盖章。

(3)结果的公示阶段。各检查实施单位要牢固树立“抽查结果不公示为不完整抽查”的理念,认真记录抽查情况和抽查结果,建立健全抽查档案。自抽查完成之日起20个工作日内,除依法不宜公开的情形外,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查结果录入本部门公示和社会监督协同监管平台。抽查结果的公示只针对抽查本身,抽查中发现的问题线索按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监督”的原则移交有管辖权的机构或单位进行后续处理。

七、做好抽查和跟踪监督。

对抽查中发现的问题,按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监督”的原则进行跟踪监督。发现违法行为,依法处理,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,确保违法犯罪行为得到及时查处。

八。加强组织保障

开展“双随机一公开”监管,是进一步落实中央和自治区关于深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革决策部署,加快政府职能转变,切实减轻企业负担,不断优化营商环境的重要举措。它是规范事中事后监管的有效手段,对提高监管的公平性和有效性,提高政府的管理能力和水平具有重要意义。

(1)加强组织领导。各部门要加强对本部门“双随机公开”工作的监督指导,明确工作重点,不断提高检查水平,落实“双随机公开”监管。

(2)加强宣传培训。要大力宣传“双随机一公开”监督工作,通过互联网、微信平台等各种媒体扩大社会知晓度和影响力,营造良好的舆论氛围。要加强专业培训,进一步转变执法观念,提高自身业务素质和执法能力,提高执法检查人员发现问题的能力,确保抽查工作顺利进行。

(3)严格抽查纪律。参与抽查的执法人员要增强责任意识,明确检查内容和程序,检查纪律的完整性,切实履行法定监管职责。对于在检查工作中玩忽职守的人,要依法依规严肃处理。

(4)整合执法资源。各部门要把抽查工作摆上重要议事日程,充分整合利用执法资源,保障执法检查人员、经费和车辆的需要。

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