2023年,我局坚持以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想特别是习近平同志关于新时期公安工作的重要论述,认真落实法治政府建设的有关部署和要求,努力推进公安法治现代化, 为推进平安建设、深化公安改革创新等各项工作提供了有力的法治保障。 相关工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)提高思想政治地位,加强法治政府建设。
县局高度重视公安法治化建设,将其作为加强公安工作和队伍建设的重要内容。一是结合主题教育,整体推进公安工作。把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育和深化“我为群众办实事”实践活动与推进当前公安工作重点任务结合起来,坚持学、思、用相结合,知信、行统一,统筹推进公安法治化发展。二是规范权力运行流程,提高廉政风险防范能力。成立规范权利运行工作领导小组专班和办公室,结合工作实际,制定县公安局开展规范权利运行工作实施方案,全面梳理权责,深入排查廉政风险点。三是推进信访法治化国家试点工作。加强信访矛盾源头管理,加强信访法律文化建设,引导社会工作正确认识和支持信访。
(二)深化执法规范化建设,落实部署重点任务。
第一,加强审计、监督和控制。严格落实刑事案件“两统一”和重大复杂行政案件依法审查制度。同时,为加强网上执法监督,跟进落实单位法制员考评制度,由每月一次改为每周一次执法监督通报。今年以来,每月执法质量通报6次,每周执法监督通报16次。二是加强案例评价。开展龙岩市公安局2023年案件评查工作计划,制定县局方案,对2022年全县公安机关完成的刑事案件进行抽查和查办,结合县局每周集体案件研究会议和不定期部门联席会议,对重大疑难复杂案件进行研究。这次特别评估了20个案例。今年以来,开展了118次集体案例研究,组织或参加了9次部门联席会议。三是加强法律服务保障。深入贯彻落实上级公安部门关于夏季治安打击整治行动的部署要求,按照全市公安法制部门夏季治安打击整治行动法律服务保障工作方案,充分发挥法制部门服务保障的职能作用,深入基层单位提供法律服务保障100余次。
(三)夯实基层法治基础,深入开展法治宣传教育。
一是加强执法业务培训。为进一步提升民警业务能力,更好地服务和保障一线执法办案,县局召开了3次推进法制工作部署会,组织观看了公安部组织的《法治讲坛》、《公安机关信访工作规定》3期。县局组织12人、44人报名参加2023年公安机关基础和高级执法资格考试,组织整体普法考试一次,根据实际情况不定期组织民警实战训练。二是选举法治领域的杰出人物。刑侦大队邱日波被推荐参加2023年福建省“十大法治人物”,罗旺达同志被推荐为福建公安法治人才库成员。三是深入开展法治宣传。实施县级基层普法“十个一”清单,县局领导组织深入挂钩普法村局涞源乡科苑村,推进创建“民主法治示范村”活动,开展法治宣传教育,努力提升挂钩村法治文化阵地建设质量。
(四)广泛宣传法治,使法治政府建设深入人心。
制定了《县公安局第八个五年普法规划》、《县公安局2023年普法工作规划》和普法责任清单,落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展“4.15”全民法制教育日和第三个“民法典宣传月”,充分发挥各类法治文化宣传阵地和平台作用,推动习近平法治思想进农村、进社区。今年以来,通过交通管理微发布、平安微博、公安微信微信官方账号、视频号等平台,加强了阵地宣传。,发布法律信息300余条,总阅读量超过100万次。共发放各类宣传资料10万余份,悬挂宣传横幅100余条,沿街LED显示屏播放安全提示200余条。参与城市创建及相关知识宣传70次。通过县级以上媒体宣传法治政府、法治社会、法治建设100多次。
(五)推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革,不断优化法治营商环境。
继续深化公安行政服务保障,着力服务大局,着力便民利企。该县局严格落实《福建省公安机关便民利民企业助力高质量发展18条措施》《龙岩市公安机关优化营商环境20条措施》《龙岩市公安机关深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革优化营商环境2023年实施细则及职责分工》等相关规定,今年以来,已召开两次“简政放权、加强监管、改善服务”工作部署推进会。按照推进全省第二批“一站式”公安综合服务窗口建设的要求,初步选择新泉、朋口、北团3个派出所作为第二批建设试点,在更偏远的乡镇设置“一站式”综合服务窗口,真正实现惠民、惠企的目的,切实提高政务服务效能。
二、存在的问题及原因
总的来看,我局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在不少不足和差距。主要表现为:一是警察的法治意识、法律素养和执法能力有待提高;二是法治建设与公安主业融合不够;三是普法的针对性和实用性有待提高。上述问题主要是由于对习近平法治思想研究不够深入,认识与实践存在差距。
三、下一步工作思路
县公安局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实市第二十次党代会精神。在县政府和市公安局的坚强领导下,继续推进法治政府建设,强化法治的引领和规范作用,充分运用法治的思维和方法,深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定,为全县高质量发展振兴营造良好的法治环境。现将我局2024年推进法治政府建设的工作思路汇报如下:
(一)加强部门联合监管,推进执法规范化建设。
围绕明年省厅、市局法制执法质量考评计划,加强各警种、各部门在执法监督业务上的协作,加强与纪检监察部门的相互配合,推动基层组长和法制员做好本单位的法制业务,形成齐抓共管的大监督格局。推动实施执法办案积分制度,强化监管,倒逼执法规范。依托县公安局执法监督管理委员会系统,通过整合管理资源,形成监管合力,进一步加强整体执法质量的整体管控,切实提高全县公安机关的执法水平和执法公信力。
(二)加强执法服务保障,提高执法质量。
加强网上执法监督检查和法律业务培训,在专项整治和日常考评的基础上,结合“分段负责、派教师上门”的方式,加大对一线民警特别是派出所民警的执法业务培训,以进一步提高执法办案水平。原则上每季度召开一次集中培训和推介会,传达最新执法法规、考评标准和典型案例经验教训。
(三)加强法治建设,努力增强宣传实效。
全面落实“谁执法、谁服务、谁普法”责任制,不断创新宣传形式,拓宽宣传渠道,提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。加强乡镇法律文化阵地建设,通过法制宣传栏、法律文化墙、法律文化亭等形式展示宣传法律文化,将法律文化融入道德建设、廉政建设和农村文化,扎实推进法律文化阵地建设,积极营造学法用法、尊法用法的良好社会氛围。
(四)深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革,继续营造法治化营商环境。
加强对行政服务中心公安窗口、交警分中心、出入境窗口的管理,增强窗口民警的服务意识,牢固树立为民办实事、办实事的意识。发挥公安、交警、禁毒、网安等部门的监管智能,加强对企业的监督检查,维护企业安全稳定发展。充分发挥公安的主动性,抓住公安的主体责任,继续深入辖区企业和群众进行调研走访,落实更多便民利企措施,营造法治营商环境。在改革中增强人民群众的获得感和幸福感。
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