101写作网x委巡视组:
根据x委统一部署，2023年9月10日至2023年10月12日，x委第四巡视组对市商务局(含市投资促进服务中心、贸促会分会，以下简称市商务局)dangwei进行了巡视。巡视期间，听取了市商务局dangwei综合汇报及相关专题汇报，开展了35次个别谈话，调阅了400余份相关材料和财务凭证，参加了1次dangwei(扩大)会议，推进了1项改革，发现了23个问题。考察组对市商务局dangwei政治生态情况进行了测评分析，总分31分。市商务局dangwei31分，得分率100%；x委第四巡视组得分25.6分，得分率60%。测评平均得分率为90%，测评结果为优秀。检验报告如下:一.总体评价近年来，市商务局dangwei认真学习贯彻党的十九大、二十大精神，坚持以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“建设新城市、发展新产业、布局新轨道”工作和x委、市政府的中心任务， 下大力气践行新发展理念，认真落实“防疫情、稳经济、保发展”的重大要求，各项工作呈现良好局面。 2022年，全市实际利用外资再创新高，达到14.3亿美元，增长242.4%；社零总额1431.1亿元，居全省第一；锚定“2+xx+N”新兴产业体系，承办“融入长三角一体化发展合作推介会”等重大招商活动取得良好成效。以“首开试点促商惠民”党建品牌为引领，努力推动商务工作高质量发展，2019年、2020年被评为全省商务工作先进集体。但此轮检查发现，市商务局dangwei在谋大局、议大事、抓管理、防风险方面的责任意识有待加强；基础管理偏松偏软，以制度管事、管财、管人的制度有待进一步建立和完善；基层党组织建设力度不够，干部精神风貌有待进一步提振。xx同志自2020年3月担任市商务局党组书记、局长以来，认真履行全面从严治党“第一责任人”责任。他政治地位高，大局意识强，有很强的奋斗进取精神，有很好的示范作用。以同志为班长的全面领导得到高度认可。党员干部普遍反映，同志们长期在业务线工作，专业能力强，工作作风踏实。他们善于主动进取，在促进国内外贸易和各方面工作中取得了良好的成绩。但也存在不足，主要是严、紧、硬的责任意识有待进一步强化，内部管理不够严格。二、检查中发现的主要问题(一)落实新发展理念不够全面，贡献“县域示范”的硬骨头责任有待进一步彰显。1.推动转型发展的新动能需要加码。主动融入国家重大战略是不够的。如何紧扣“一体化”和“高质量”的要求，抓住建设国际开放枢纽北扩区的机遇，积极对接大商业、大会展等核心功能，有效承接中国国际进口博览会(CIIE)的溢出效应，尚未迈出坚实步伐。帮助招商引资的实际措施并不多。如何突破土地空等资源瓶颈约束，未雨绸缪，进一步创新投资模式，全力推动经济转型升级，打造数字经济时代的产业创新集群，研究不深，实际措施不多。服务市场主体不强。面对当前经济下行风险加大、外贸出口增速放缓、企业接单难度加大的形势，帮助企业脱困解困的力度和温度有待进一步提高。引导消费升级效果不明显。围绕品质消费、科技消费、服务消费新趋势，高端消费供给仍显不足，新的消费潜力尚未充分激发。投资干部的教育和培训需要加强。如何围绕“建设新城、发展新产业、布局新轨道”的主题，围绕“四新经济”，牢固树立“抓大项目、抓大项目”的鲜明导向，需要不断强化，能力水平有待提高。2.信息平台“重建设，轻应用”。近年来，市商务局开发了5个各种类型的平台，其中3个在用，2个停用，共涉及开发费用1400多万。目前使用中的平台每年维护费用为130多万元，主要由肉菜追溯系统维护费用(114万元)构成。该系统是数字化开发的，于2012年11月投入使用。2018年起，市商务局将系统的运行维护委托给联信息科技有限公司，将农贸市场和摊主的日常监管和考核委托给该公司。现场检查发现，肉菜追溯系统上传的猪肉检疫证书不仅是借用他人的，而且使用了过期证书，因此“可追溯”的制度初衷难以实现。如晨曦园农贸市场11个猪肉档口中有1个发现证书过期，白鹿批发市场5个猪肉档口中有2个发现证书过期。另据了解，系统的投入还在不断增加。(二)落实全面从严治党主体责任不够严格，以制度管人、管财、管事的体制机制有待进一步建立和完善。1.重大问题决策不够严谨规范。会前调研不彻底。如市商务局分别于2020年6月25日和11月11日在班子会上听取了改造项目涉及房屋有关事项的汇报。但会前，相关人员并未全面深入了解烹饪协会在市贸易局任职期间设立和装修“师傅工作室”的资金来源，而是作出了将这部分拆迁补偿款全部返还脱钩烹饪协会的决定。没有关于资金存储的决定。2021年10月，市商务局下属外贸服务有限公司(以下简称外服公司)名下位于林挺路35号的房屋拆迁补偿款存入宁波银行。没有找到此事的相关决策记录。2.财务管理薄弱。资产管理不到位，制度缺失，责任不清，管理不力。只实行“账面盘点”，没有实物盘点记录。比如，2003年4月，外服公司买了32件红木家具，总价14.6万元，多年无人问津。专业能力不强，局里有两个专业会计。他们在日常工作中不学习、不思考、不主动，对相关问题的考察和了解都以“不知道、不了解”搪塞。例如，非税收入没有计算在内。2020年1月至2021年12月，市商务局开具非税收入收据26张，其中14张未入账，涉及房屋拆迁补偿和车辆销售，金额共计432.21万元；又如会计科目核算不准确，将员工饭卡充值项目计为“差旅费”后转入“办公费”，将肉菜追溯系统项目管理服务费计入“工资福利费”科目。审核把关不严，财会人员责任心和风险防控能力差，费用报销单据中无财务审核意见栏，导致差旅费超标准报销问题。比如2020年12月，既报了两位同志出差的高铁费用，也报了一次性交通费。3.采购管理控制不严格。一是采购管理不规范。2021年12月制定的《市商务局采购管理制度》未能规范采购业务中存在的无归口管理、无日常监管、无竣工验收等问题。所有采购业务都是各部门独立操作，没有监督制约机制。第二，签合同有风险。查阅各类合同，均采用“乙方”提供的合同文本，市商务局让合同条款走。如在2017年签订的燃气报警装置购买合同中，乙方将设备费、安装费206万元、三年维护费100万元一并写明，并约定在设备安装完成后支付合同总价的68%，导致三年维护费的23%在维护开始前支付。三是招标形式。有串通投标和实施后投标的嫌疑。如xx市xx镇冯轲文化传媒中心及其关联公司联合投标，并在多次询价中中标。再如，委托江苏会计师事务所(以下简称事务所)进行的业务发展专项资金审计服务，在出具审计报告后才会招标。第四，外包服务无效。从2015年开始，市商务局委托该事务所开展内部审计服务，每年支付审计费用30多万。但事务所并没有对专项资金和活动特点提供专业的审计意见，只是做了一些查账查表等基础工作，未能体现审计监督效果。如果涉及阶段建设项目，项目完成后，没有工程决算，工程量没有减少。4.廉政风险防控不严格。一是风险意识不强。在交谈中，一些承担更多服务企业职能的政府工作人员认为自己的岗位不存在廉政风险。第二，风险调查不真实。对涉及项目资金较多、与企业接触频繁的部门和岗位的廉政风险排查不够准确。比如招商局服务中心有两个内设机构，2021年该部门工作人员申报的个人廉政风险完全一样。第三，交心谈的不深。与关键人员谈心的频率不够频繁，针对性不强，“泛泛而谈”多，“问问题”少，重点领域风险分析不够深入，警示提醒不够透彻。(三)新时期党的组织路线贯彻落实不够有力，干部创先争优精神有待进一步弘扬。1.dangwei的集体领导作用不够强。用党政领导班子联席会议和主任办公会议代替dangwei行使对“三件大事”的决策权，存在会前研究沟通、议题深入讨论和“通报”决策的现象，班子成员存在“各得其所、各负其责”、“门前雪”的现象。他们习惯于对不分管的问题用“没意见”来回应，集体协商、分工协作的团队意识有待加强。翻看各类会议纪要，发现与会领导谈业务、谈业务的多，谈党性语言的少，局dangwei理论中心组学习、交流、讨论虚化。2.“重业务轻党建”的观念没有得到根本改变。党建和廉政建设工作由市投资促进服务中心一名非dangwei委员的副组长担任。业务工作忙，对党建研究很少。党建工作部署重在宏观谋划，存在结合实际细节和责任不深入、不到位等问题。查阅近三年来58次会议、302个专题的记录发现，局dangwei仅局限于逐级传达上级有关会议精神，未见紧密结合实际专题加强党风廉政建设的内容。大多数党务干部兼职，积极性普遍不高，党务基础知识和能力薄弱，对“三会一课”、主题党日、组织生活会等党务基本概念不清楚。有些会议记录顺序混乱，有编造的痕迹。局dangwei对发展党员等基础工作的重视程度有待提高。查看一位同志的入党申请书。2021年12月2日，市商务局dangwei讨论了该同志转正的问题，但查会议纪要没有相关问题。3.干部队伍的作风建设需要长期的持续努力。有的中层干部又累又懒，满足于“按部就班，墨守成规”的指令，“上级抽一根烟，下级转一转”，甘当“陀螺型”干部。比如，对如何充分发挥奖励资金在促进招商引资、优化营商环境中的积极作用没有深入思考，没有实施细则，甚至直言“符合标准我就发”。一些年轻干部对自己的责任认识不清。交谈中，他们不说“不清楚”或者“以前是这样的”，就是“领导让我这么做的”。4.巡视整改长效机制未建立。针对上一轮巡视反馈意见和建议，局dangwei重视不够，压力传导缺位。只在2007年3月12日召开了巡视整改工作部署会进行任务分解，未见dangwei层面对巡视整改工作进行持续跟踪和专题研究。特别是上一轮巡视反映的议事决策机制不完善、内部管理松散、对基层党组织建设缺乏指导等问题，在本轮巡视中依然存在。三。意见和建议1.突出政治导向，紧扣业务工作“生命线”。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，抓紧抓好，做到“全面学习、全面把握、全面落实”，做到忠实守信，以实际行动捍卫“两个建立”，践行“两个维护”。坚持不懈地把伟大思想转化为坚定理想信念、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。准确把握中国现代化的中国特色、本质要求和重大原则，更加完整、准确、全面地贯彻新发展理念，敢于担当、善于作为、勇于争先，把更多招商引资、保护商家的举措，更多帮扶企业、造福百姓的实际举措嵌入到“建设新城市、发展新产业、布局新赛道”的基地中，为社会主义现代化建设县域示范作出新的更大贡献。2.落实主体责任，拧紧运行管理的“安全阀”。坚持刀刃向内，按照岗位职责全面排查廉政风险。坚持对标，深入学习党章党纪党规，对照近年来上级关于推进全面从严治党的要求，全面梳理现行制度文件，突出“三重一大”决策、财务管理、招标采购、合同管理和第三方监督等重点，进行调整、修订和完善，努力构建系统、务实、有效的制度体系。坚持学习制度、尊重制度、执行制度，努力形成以制度管事、管人、管权的运行机制和廉洁风险防控体系。3.夯实基层基础，时刻念着作风和纪律的“紧箍咒”。加强基层党组织建设，全面增强政治功能和组织力。充分发挥党支部对党员干部的教育、管理和监督职能，创新组织活动，运用“三大机制”激发党员的主动性和积极性。要大力弘扬“坤如意”品牌文化，培育“亲清政商文化”，深入开展反腐倡廉警示教育活动，敢于并善于运用“第一种形态”，绝不放过倾向性、苗头性问题。要把作风效能建设作为学习贯彻二十大精神、捍卫“两个创建”的试金石，努力为社会主义现代化示范县增光添彩。4.坚持真改革，回答政治问卷中的“必答题”。要认真学习习近平同志关于巡视工作的重要讲话和指示精神，切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，把巡视工作的后半篇文章作为践行“两个建立”的“必答题”。要加强组织领导，制定细化方案，建立责任制，逐项对账销号，确保检查整改取得良好成效，不断为推动商务工作高质量发展注入新动力。未经允许不得转载：101写作网 » 关于巡察商务局党委的情况报告
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