今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级部门的关心指导下,我县退役军人事务紧紧围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设、服务dangwei政府中心工作的总要求, 并始终坚持以服务退役军人为中心,用心用情做好退役军人服务保障工作,极大提高了广大退役军人的获得感和幸福感。 相关工作报告如下。
一、2023年工作总结
(一)坚持党的领导,不断加强政治引导。
加强思想政治建设,加强理论武装。一是坚持把习近平同志关于退役军人工作的重要论述贯彻到退役军人工作的全过程和各方面,高度重视退役军人思想政治建设和思想工作,坚持用西xx同志新时代中国特色社会主义思想武装退役军人头脑,组织退役军人学习政治理论和党的路线方针政策,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个确保”。不断增强退役士兵热爱党、忠诚党、听党话、跟党走的自觉性和坚定性,教育引导全县退役士兵继续发扬人民军队的优良传统,积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业。二是充分挖掘退役士兵在基层治理中的“红色潜力”,以“3+X+N”的模式组建了全市首支退役士兵思想政治辅导员队伍,参与退役士兵政策法规宣传、思想政治教育、矛盾化解、维权等工作,进一步发展壮大退役士兵思想政治工作力量,不断提高我县退役士兵思想政治工作质量和水平。
建好阵地强化堡垒,做好退役士兵党员教育管理工作。一是紧紧围绕以党建为中心的工作思路,继续加强退役军人服务中心(站)思想政治阵地建设,充分发挥基层思想政治教育作用,做好退役军人思想政治引导教育工作。二是彻查建退役士兵党员信息台账,积极配合乡镇dangwei开展退役士兵党员找党组织、党组织找退役士兵党员“双找”活动,摸清我县退役士兵党员中的流动党员和“口袋党员”,明确党组织关系归属。三是进行常态化的教育和管理。积极协调村(社区)党组织将退役士兵党员纳入日常管理和监督,特别是加强与流动党员的正常联系,严格组织生活,严守政治纪律,认真落实“三会一课”和民主评议党员的工作制度,确保退役士兵党员参与党组织生活,不断强化党员意识,加强党性锻炼。 让退役士兵永远记住共产党员的“第一身份”,永远听党话、跟党走。
选择先进典型,帮助基层政权建设。一是坚持不懈地发掘和培育退役军人先进典型,组织开展“最美退役军人”、“退役军人就业创业之星”、“最美退役军人工作者”评选活动,在全县评选出30名优秀代表,大力宣传他们的先进事迹,带动更多退役军人积极参与地方经济社会发展建设。 强化公众对退役军人的尊重和认同,在全县掀起一股尊军敬军、学习先进典型的热潮。 二是鼓励和支持退役士兵积极参与基层治理,注重培养和选拔优秀退役士兵、党员,依法担任村(社区)党组织书记和“两委”成员。截至目前,全县33个乡镇已有260多名退伍军人担任村(社区)dangwei书记和“两委”成员。三是建立健全退役军人志愿者队伍,鼓励广大退役军人积极参与治安防范、疫情防控、应急救援、森林草原防火等志愿服务,使退役军人志愿者成为基层社会治理的重要力量。
(二)巩固“双拥”成果,继续深化“双拥”共建
落实“军礼”,营造尊军崇军氛围。一是高度重视光荣牌悬挂工作,采取上门走访等方式为现役军人、退役军人和“三属”家属发放悬挂光荣牌,确保悬挂光荣牌仪式庄重,增强国防观念和拥军意识,增强军人荣誉感、获得感和满意度。截至目前,全县共悬挂光荣牌39856张,悬挂率达99%。二是开展送政策进军营、送功勋军人等活动。今年以来,我局先后两次开展送政策进军营活动,向部队官兵宣传退役士兵保障法、军人身份权益保障法以及优抚、抚恤和转业安置相关政策。联合县人武部、乡dangwei政府为75名立功的现役军人家属送去喜讯,发放奖金共计7000元,营造了“一人参军,全家光荣”的良好氛围。三是着力打造“双拥”主题公园,共建双拥学校,积极做好随军家属就业工作,为军人子女入学提供优惠支持,妥善解决军队官兵“后院”和“后代”问题,营造全民拥军爱军、敬军崇军的氛围。
弘扬英雄主义精神,缅怀先烈。一是完善全县887名烈士信息,基本信息全部上传烈士褒扬系统,实现信息互通和动态管理。二是积极开展寻找烈士亲属活动。截至目前,已为安葬在其他地区的X烈士找到亲属26人,其中,已成功为在韩烈士找到在世亲属。三是在全县开展“英雄清明节”和“9.30”烈士纪念日活动,为烈士送去了慰问金、慰问品和县委县政府的关怀,有效形成了全社会“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”的良好氛围。四是认真开展县级以下烈士纪念设施改造工作,协调相关部门和乡镇成立工作专班,全面梳理我县散葬烈士墓,按照“一地一档”要求,认真普查散葬烈士墓,完善改造方案并组织实施,确保中央巡视任务顺利完成。
(三)严格落实优待政策,扎实推进优待抚恤工作。
重点落实优待政策,用心关爱退役士兵。一是积极开展走访慰问活动。“七一”前夕,“把党的关怀送到老兵心里”暖心行动深入开展,发放慰问信40余封,各级组织召开座谈会40余次。共向34名一至四级残疾军人、34名烈士遗属、22名烈士子女、35名因公牺牲军人遗属和226名农村复员退伍军人发放慰问金25.45万元。春节、“八一”期间慰问群众4万余人,发放慰问金共计510余万元。二是严格落实优待和抚恤政策。前三季度发放优抚资金9736.92万元(中央和省级补助8601.75万元,县级财政补助1135.17万元),其中优抚对象7793.09万元,下岗见义勇为人员社保补助224.8万元,退役士兵地方一次性补助904.8万元,904.8万元三是做好残疾证更换工作。整理全县832名残疾人的评残资料和评残批件,严把关口,认真审核。目前,已有828名残疾人通过省厅考试并获得新证,通过率达99.5%。四是严格做好病残人员的评估、审核和关系转移工作。今年有293人申请接收新优抚对象,252人逐级审批通过。其中16人转往其他县市和退休伤残抚恤金,向一名因公牺牲军人家属发放一次性抚恤金112.7万元。五是继续巩固部分退役士兵社保接续工作成果。组织召开两次部分退役士兵社保接续工作会议,采取电话逐级联系、家访等方式,确保符合条件的“一人不漏”通知落实到位。目前我县已录取2267人,完成率100%。
(四)拓宽就业创业渠道,促进高质量就业安置。
以践行服务为宗旨,积极推进退役士兵转移安置工作。我县接收退役士兵259人,其中自谋职业退役士兵235人,符合政府安排工作条件的退役士兵24人。按照公平、公正、公开的“阳光安置”原则,9月10日安置了24名符合政府安排工作条件的退役士兵,圆满完成了2023年安置任务。
以促进就业为目标,大力支持退役军人就业创业。一是加强教育培训,提升退役军人就业创业竞争力。紧贴社会就业需求,我县及时组织退役士兵参加适应性培训和职业技能培训。引导和鼓励退役军人参加学历教育,积极协调落实教育培训相关帮扶政策。2023年,共为366名自主创业退役士兵提供职业技能培训,为194名退役士兵提供高职扩招学费减免政策。二是继续拓宽就业创业渠道,搭建就业创业平台。今年以来,我县落实退役士兵落户和招聘减税政策16.4万余元,通过各种渠道向退役士兵推送招聘信息100余条,发布岗位6000余个,举办专场招聘会2场,招聘企业82家,提供招聘岗位3865个,组织退役士兵参加招聘会500余人次,达成就业意向100余人次。目前已有80多名退役士兵就业,并开办了示范基地。
(五)依法维护退役军人权益,全力确保社会稳定。
以实施退役军人保障法为导向,切实提高退役军人服务保障水平。坚持以学习贯彻《退役军人保障法》等法律法规为指导开展工作。县委常委会、县政府常委会各组织一次《退役军人保障法》学习,县委退役军人事务领导小组全体会议组织一次《军人身份及权益保障法》学习。组织全县退伍军人事务系统集中学习两次,指导乡镇退伍军人服务站开展学习宣传活动40余次,印制宣传手册5000余份,通过各种平台定期播放《退役士兵保障法》宣传片和宣传口号,引起了广大退伍军人和其他优抚对象的广泛关注,进一步扩大了《退役士兵保障法》的知晓率和影响力。
立足化解矛盾,做好退役士兵稳定信访工作。一是建立健全涉军信访稳定预警防范体系,紧盯重大敏感时期信访稳定,对全县涉军信访进行全面排查,做到底数清、情况明。截至目前,该县已确定涉军重点人员49人,实行县级领导包案,确保信访工作稳定。二是成立退役士兵法律服务站和老兵调解工作室,积极引导退役士兵依法依规表达合理诉求,采取多种方式着力解决退役士兵反映强烈、热切期盼的疑难问题。今年以来,共接待现役军人、退役军人及其家属政策咨询来访2350余次,处理涉军信访220件,梳理信访案件7件。目前已解决6起。
(六)夯实保障基础,着力加强退役军人服务体系建设。
对标"五个要求"优化退役军人服务保障体系。一是按照“全覆盖”和“五有”要求,全县1个服务中心和33个乡镇服务站人员、机构全部到位,全县462个村(社区)服务站服务水平不断提升。努力按照国家示范标准建设9个服务对象超过300人的社区和17个“军支书记”村(社区),形成横向到边、纵向到底的退役士兵服务体系。二是着力打造退役军人“4+N”服务超市。从“志愿服务、就业创业服务、读书服务、法律服务”等方面入手,为广大退役军人和其他优抚对象提供政策咨询、就业创业扶持、优抚帮扶、权益保障、信访接待等服务。三是开展“基层基础建设年”和“思想政治工作建设年”活动,认真落实“常态化联系退役士兵制度”,组织县、乡(镇)、村退役士兵服务中心(站)工作人员开展业务能力提升培训。建立服务平台,有效推进政务服务“一体化”,按照综合窗口衔接、综合审批、网上办理的流程在县乡服务中心(站)开展工作,有效解决了退役军人政策落实和服务保障“最后一公里”问题。
实施“双轮驱动”推进兵役管理提升。我局按照“狠抓党的精准发力,全力改进作风,持续发力巩固成果”的工作思路,不断增强做好新时期军休服务管理工作的使命感和责任感,从提升服务的角度,着力打造“和谐、魅力、美丽、书香”的服务管理体系, 能力提升、环境提升、文化提升,全面落实军队离退休干部政治生活待遇,形成了党建带团建。 今年以来,我局组织开展了一次军队离退休人员集中体检,一次在巴中市开展疗养活动,两次在川陕革命根据地红军烈士陵园、古田会议会址开展学习教育活动,圆满完成了一名患有特殊疾病的军队离退休干部的接收安置任务。
二、存在的问题
2023年,我县退役士兵事务虽然取得了一定成绩,但仍存在不足。一是服务需求和服务保障能力还不对称。我县退役士兵等优抚对象已超过4万人,年龄从20岁到90岁不等。在就业、安置、医疗、生活、养老、住房、社保和医保、教育、交通等方面有迫切的服务需求,但相关配套政策不完善,基层服务站的服务能力和水平还有一定差距,不能完全满足他们的需求。二是个人预期与实际政策规定不相适应。一些退役士兵对解决个人问题的期望很高,但没有政策支持。通过信访谋取个人利益的迹象呈上升趋势,导致涉军信访压力越来越大。极少数重点对象甚至煽动或支持一些涉军群体通过网络越级信访,形势更加严峻。我县涉军信访类型多、数量大,且多为历史遗留问题。原因复杂,时间跨度长,涉及部门多,信息严重缺失。大部分诉求没有政策支持,处理起来极其困难。三是部门之间的联动和矛盾的妥善解决不够协调。虽然政法、公安、信访等部门给予了全力支持,但个别乡镇和部门在解决涉军信访问题上仍存在相互推诿、矛盾等现象。
三。2024年工作计划
下一步,我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实县第二十次党代会精神,认真落实县第八次党代会和县“三届一次会议”的决策部署,围绕县委“1335”战略,坚持“抓今天、谋明天”的工作态度,牢固树立责任意识和担当意识, 主动作为,精准务实,努力做好2024年退役军人事务工作。
(1)思想政治教育。一是扎实做好退役军人思想政治教育工作,引导退役军人牢固树立不放弃抱负、退役后不褪色、永远跟党走的坚定信念。二是充分发挥思想政治工作指导员的桥梁作用,加强退役士兵政策宣传、思想引导和困难帮扶工作。第三,做好退役军人党员教育管理工作。将退役士兵党员纳入日常管理和监督,引导退役士兵党员在维护社会稳定、参与基层治理、开展志愿服务等方面发挥先锋模范作用。
(二)拥军优属。积极推进县城烈士纪念广场工程建设,完成零散烈士纪念设施改造,建立有效的管理保护措施;做好优抚卡发放工作,做好退役士兵等优抚对象的优抚工作。广泛开展双拥共建活动,积极争创“省级双拥模范县”。继续做好退役军人服务保障工作,全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准工作,用好生活关爱基金,用心用情解困,努力解决退役军人“急难忧”问题。
(3)就业创业安置。切实做好2024年退役士兵返乡工作,计划分配转业干部,由政府安排退役士兵安置;加强对自主择业军转干部的就业指导和服务。继续开展退役士兵适应性培训,积极组织退役士兵参加职业技能培训,提高退役士兵教育培训水平,加强退役士兵学历教育。优化退役军人就业创业服务,常态化开展退役军人招聘活动,积极引导退役军人全力稳定就业。切实做好退役军人就业创业摸底工作,建好就业创业台账,加大退役军人就业创业帮扶力度。
(四)维护退役军人权益。全面实施退役军人保障法和军人身份权益保障法,切实维护退役军人合法权益。做好重点人员安排,建立台账做好政策解读和信访维稳工作,一揽子落实,加强预警、动态跟踪和维稳管控,坚持每月召开涉军信访形式研判会,形成不稳定因素分析报告,制定化解措施。我们将继续开展沉重负担处理工作,并将重点解决尚未解决的信访案件,争取尽快解决。将老兵调解室、法律服务站建设作为亮点,完善相关卷宗归档。
(5)服务保障工作。继续推进县乡两级退役军人服务中心(站)规范化建设,充分发挥中心(站)的职能作用,解决实际问题,做好服务工作。深入学习推广新时期“乔峰经验”,积极参与全省服务中心(站)星级评定,加强基层服务站长互学互鉴,提升基层化解矛盾整体能力水平。推进“服务超市”试点工作,按照“4+N”模式做好四项基础服务,继续加大“N”项增值服务工作力度,引进企事业单位和社会力量拓展服务站功能。
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