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县营商环境突破年阶段工作总结

今年,我县全面贯彻落实全国省市营商环境会议精神,营商环境突破年各项工作取得阶段性成果。以下是我县营商环境突破年工作进展总结:

一.总体情况

年初,发改局起草制定了突破年计划。在全市方案的基础上,方案新增了继续开展“六减一增”、开展“局长陪你走”活动、深入开展“规范执法优质服务”测评活动三个可选行动,建立了县业务办统筹协调、重点工作牵头部门专项推进的“1+N”工作机制。开展了实施国条例、优化营商环境新三年计划、优化营商环境服务项目建设、打造“丰易易”优化营商环境服务品牌等工作,为全县营商环境持续优化提供了制度保障,各项工作取得了阶段性成效。

二、具体工作

(一)提高便利化水平。全面实施行政许可事项清单管理。严格执行《县级行政许可事项清单(2022年版)》,召开审批事项业务梳理会,减少流程和时间,减少材料。目前,全球通转事项梳理工作已全面完成,材料精简64.6%,审批时限压缩83.9%,即证件办理比例为62.9%。进一步明确设置依据、申请材料、办理程序、办理时限等信息。,制定规范、更加简洁、实用的服务指南和视频讲解,通过微信微信官方账号、Tik Tok等政务新媒体向社会公示,让办事群众“一目了然”。加强政策落实。建立工作机制,由行政审批局负责省市便民利企政策的快速落实,及时更新相关业务审批流程,并第一时间通过政府网站和政务新媒体公开。2022年以来,我们第一时间更新学习新发布的相关法律法规,推动政策落实,共发布相关公告12次。提升纳税服务水平。第一批出台48项便利纳税措施,第二批制定6个方面25项便利纳税措施,第三批制定5个方面20项便利纳税措施。在此基础上,为巩固工作成效,落实各项税费优惠政策,制定了2023年“当好税管家,高质量帮扶”工作方案,以扎实有效的工作措施扎实开展数据治理工作,全面开展约谈所需工作,不断提升纳税人的获得感和满意度。截至4月底,共减免税收16815万元,非税1036万元。

(2)提高项目服务保障水平。开展行政审批信用承诺制度试点。一是深化“证照分离”改革。制定出台深化县域“证照分离”改革实施方案,严格按照直接取消审批、审批改为备案、落实告知承诺、优化审批服务四种方式实施“证照分离”。其中,落实了12项涉企经营许可事项的告知承诺。截至5月底,共完成“证照分离”2649项,涉及4类改革,其中取消269项,备案352项,告知承诺706项,优化准入服务1322项。二是围绕重点项目建设,继续实行“容差受理+告知承诺”的审批模式,确保项目能够尽快开工建设。今年以来,对30项项目审批事项实行“容差受理+告知承诺”的审批模式。三是在行政审批服务中,实行信用承诺,替代不必要的证明材料,优化受理空位、绿色通道等操作流程,避免了事项办理中的循环证明、重复证明,有效解决了证明多、办事难、来回跑等突出问题。四是餐饮综合窗口以“网上申报+视频踏勘+电子证照”的方式实现了全程“无面签审批”,累计视频踏勘2800余次。5月17日成立了侦察项目审批改革工作专班,负责整理侦察项目清单,制定现场侦察制度,统一侦察标准,推动更多项目实现“视频侦察”。不断优化投资项目审批。围绕重点项目建设,创新体制机制,继续推行“容差受理+告知承诺+并联审批+全程协助”的审批模式,确保项目尽快开工建设。开辟企业服务“绿色通道”,对重点企业实行“服务绿卡”制度,为首批48家重点持卡企业提供专职帮扶和专人服务,帮助其获得所需的政策支持,努力为企业发展提供“全流程”、“保姆式”服务。今年以来,共批准(核准、备案)项目203个,总投资96亿元。31个重点项目审批手续已办结,30个审批事项实行“容差受理+告知承诺”审批模式,32个项目单位实行“全程代办”服务。着力提高审判执行质量和效率。继续做好起诉状源头管理,利用电子诉讼平台统一集约送达,建立专业化审判团队,深化民商事案件繁简分流,深化执行攻关,继续开展“飓风三秦”“东秦之剑”等专项行动,实现案件“快立、快调、快审、快执行、快结”。截至目前,已受理案件5648件,结案4955件,结案率0.88。其中企业收案1256件,结案1118件,结息比高达0.89。坚持公正司法,积极营造公平诚信的营商环境。

(3)提高招商引资水平。继续推进政府采购网上备案交易采购。包装规划县购买污水处理资产项目、购买重泉水水库及管网资产项目已全部通过农发行贷款审批,购买重泉水水库及管网资产项目首批资金已发放到位。制定县级领导、局领导干部企业化制度。定期开展进企业调研工作,收集和总结企业生产经营中存在的问题,协调解决。建立常态化的沟通机制。积极开展涉企违规收费治理,印发《关于开展2023年涉企违规收费专项整治行动的通知》,着力解决全县群众和市场主体反映强烈的突出问题,进一步规范涉企收费行为。目前未发现违规收费。督促清理私人账户。按照市清欠办和县委县政府关于做好私募债清欠工作的相关要求,制定2023年私募债清欠工作计划,分解落实年度清欠目标任务,督促各欠款单位做好涉诉账目的核实清偿工作。做好“亩产平均论英雄”综合改革试点工作。对全县工业情况进行调查,摸清工业底数,明确全县“每亩都出英雄”的任务,制定初步实施方案。

(四)提升监管服务创新水平。召开行政执法专题部署会。传达省行政执法有关规定和文件精神,结合行政执法监督要求,通报行政执法领域典型案例,开展“以案释法”警示教育,学习司法部制作的行政处罚程序指导视频,布置2023年行政执法监督工作。完善行政执法监督队伍建设。5名社会各界人士被聘任为第四届行政执法特约监督员,进一步壮大了我县行政执法监督的社会队伍。积极推行容错执法机制,践行柔性执法理念。创新行政执法方式,严格执行依法免予处罚的轻微违法行为清单,切实规范执法行为。定期开展执法领域的专项监督检查。组织专项监督检查,在交通管理、交通运输、农业农村、市场监管、城市管理、医疗保障、卫生、文化旅游、住房建设、自然资源、生态环境、应急管理等重点领域开展行政执法“三制”检查和行政执法案卷评查专项活动,不断推进行政执法行为程序化、规范化、透明化。

(5)提高政策法规保障水平。严把规范性文件合法性审查质量关。目前,已完成2件规范性文件和11件政府重大行政决策审查。公平竞争工作。出台《2023年清理妨碍县域统一市场和公平竞争政策措施工作方案》、《2023年县域反垄断和公平竞争审查要点》等。,不断强化竞争政策的基础地位,不断推动市场公平竞争秩序稳步改善,着力强化经营者反垄断合规能力,强化公平竞争审查。加强涉企收费监管。印发《关于开展2023年涉企违规收费专项整治行动的通知》、《关于做好2023年民生“铁拳”行动集中宣传工作的通知》、《开展全县旅游市场价格专项整治工作方案》、《县市场监督管理局物业集中整治专项行动实施方案》等。,以规范执法行为。全面建立监督执法“一单两库”,梳理涉企执法监督底数757个,及时在县政府网站公示监督对象、监督单位、监督流程。截至目前,全省“双随机一公开”监管平台共有26家成员单位,4家单位正在向上级部门申请账号,其中17家成员单位建立了市场主体数据库,22家成员单位建立了执法人员数据库,共有市场主体87家,执法人员711人。截至目前,全县各相关单位已通过省“双随机一公开”系统开展了22批检查,遴选了463名检查对象。350个未发现问题,2个已被责令纠正问题,26个被发现需要跟进,其余85个正在检查中。加强投诉举报。继续利用县纪委书记“直通车”、县长信箱等信访渠道,在县营商环境发布信访公告。继续开展“规范执法优质服务”测评,第二季度测评工作正在进行中。

三、亮点工作

(一)提高“规范执法、优质服务”评比活动的实效。继续开展“规范执法优质服务”测评,以综合管理、执法监督、窗口服务三个序列57家参评单位为重点,实施日常测评季度排名,深化拓展股团级测评,组织中层干部日常工作测评和网上测评。股票组级评估二维码已发放到57家单位822个股室,评估方案已下发。第二季度的评估活动正在进行。

(2)提高不动产登记的效力。注册费已经连续免除。今年已为企业减轻登记费负担63.55万元,“一窗受理、一体化服务”流程进一步优化,办事时限由5个工作日压缩至2个工作日。“互联网加不动产登记”抵押业务在县信用联社设立了便民服务点,群众可在1小时内在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证明;目前,惠邦华府新建商品房正在进行“交房交证”工作。

(3)定期开展“主任陪你”工作。5月,县行政审批局、迪达保险等10余家单位的“一把手”或分管领导已在政务大厅开展此项活动(6月正在开展),切实实现主要领导沉下心来,靠前作战,“面对面”解决“疑难杂症”,“实实在在”服务“店员”。

第四,存在的问题

服务意识不强,服务的广度和深度不够;中小企业和新企业难以获得融资;市县办事指南不同,跨域沟通难以推进;执法人员素质与市场监管新形势的需要不匹配,行政执法体制有待进一步完善;涉企案件相对疑难复杂,审判执行效率有待提高。

动词 (verb的缩写)后续步骤

下一步,我们将继续深化目标的实施。一是提高思想认识。落实省市县决策部署,进一步提高政治站位,以“三年”为抓手,充分发挥专班的协调推动作用,针对提出的“一创三促六突破”,全力加快推进重点工作,确保高质量完成目标任务。二是狠抓工作落实。充分发挥引领作用,积极借鉴典型经验和推广手段,创新应用方式,严格按照月调度、季考核要求,实时全面分析研判重点工作进展,不定期召开工作推进会,严格按照任务目标、标杆、表格,逐项狠抓落实。三是加大效能监察力度。县营商办要会同纪委监委、两办监察室加强监督检查,进一步夯实领导和配合单位责任,明确责任人,倒排工作程序,狠抓工作推进,确保各项工作取得突破性成效,继续开展“规范执法、优质服务”评比活动,不断提升为群众企业服务能力,为全县争先跨越发展保驾护航。

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