在县委、政府的正确领导下，全县上下各司其职，密切配合，认真高效配合中央生态环境保护督察，圆满完成了督察的各项任务。现将有关情况通知如下。

一、基本信息

(1)下沉督察情况。某年某月某日，督察组对我县某水库下沉进行现场检查，耗时一天。督察组检查了某水库主坝、某村居民点、某村污水处理站、国控水质自动监测站等9个具体点，查阅了14类资料55份，召开座谈会询问了相关情况。从现场检查情况看，展板、路线、参考资料、服务保障等准备充分，现场组织紧凑有序，总体情况良好。根据督察规定，督察组没有当场反馈意见。

(二)信访受理。8月26日至9月28日，督察组移交某县群众举报案件36件。与第一轮中央环保督察相比，信访量同比下降50%。按污染类型分，水21项，生态1项，土壤2项，噪声3项，大气7项，其他2项。按行业类型统计:畜禽养殖14家，采矿1家，建筑3家，医院1家，住宿餐饮娱乐2家，其他15家。已办结35件，分期办结1件。在处理过程中，根据调查研判，共给予2人行政警告处分，1人批评教育。

第二，经验和实践

(1)强有力的组织领导。县委、县政府高度重视第二轮中央生态环境保护督察，主要领导亲自研究、部署、推动。某县成立了由县委、政府主要领导任组长的第二轮中央生态环境保护督察领导小组。成立了8个工作组，成立了两个专班，协调全县的检查工作。先后制定了《县域生态环境保护责任清单》、《县域迎接中央生态环境保护第二轮督查工作方案》等24个文件，全县形成了县委县政府牵头、县级领导各负其责、各级各部门具体落实的生态环境保护工作大格局。督察进驻期间，该县召开了督察动员会、督察领导小组会议3次，省市领导现场督导10余次，县四套班子主要领导调研督导25次，四套班子其他领导调研督导37次。县委、县政府常委会将研究生态环境保护5个专题，推动督查工作顺利开展。

(2)前期准备全面充分。坚持计划，早做准备。提前谋划，制定了第二轮中央生态环保督察服务保障工作方案，全程梳理工作流程，建立高效衔接机制，确保上传下达无缝衔接、部门镇街协调联动、政府企业全员参与、各项工作快速有效落实。提前整理完善档案360余卷，落实一案一卷材料、一组人员的项目、重点问题专卷专班的要求，确保及时报送。精心准备86个检查迎送点，按照“一个点、一个县领导、一个牵头部门、一个知情人、一个检查迎送方案”详细制定检查迎送方案，开展预案演练。一个生态环境局、一个镇、一个水利局、宏达公司，全方位、细致地提前准备了水库巡查路线、点位、展板、知情者、汇报材料、档案、后勤保障等，确保了下沉巡查时有问有答，高效顺畅。

坚持问题早整改。先后出台了《某县砂石产业生态环境突出问题整治工作方案》等12个工作方案，梳理出243个问题和37个关键风险点，按照“清单制+责任制+销号制”强化闭环整治。成立7个重点督查组和33个综合督查组，深入开展“独立督查+专项督查”双督查活动，确保在督察组进驻前基本解决重点问题。从下沉督察和信访受理情况分析，我县在城市基础设施建设运营、砖瓦化工、河道治理与保护(含砂石整治)、大气改善、环境监测、污泥处置、大型养殖企业等方面的重点治理工作取得了实实在在的成效。，最大限度地减少了信访投诉，没有出现任何被中央督导组认定为典型案件的重大问题。某镇开展环境保护综合整治，着力构建“四个机制”，建立问题台账96个，提前化解重点信访17件。6-9月，某镇继续开展环保问题大排查，整改畜禽养殖、垃圾、水环境等问题42个。

坚持信访早化解。组织各责任单位对上一轮中央首长反馈和“回头看”的88件信访件、2018年以来人民群众不满意的重复投诉信访件进行梳理，按照整改标准逐一开展“回访”，确保整改实效。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，开展生态环保信访专项行动。部门和乡镇自主查处环境信访3000余件，化解网络舆情24件。县财经媒体记者定期参与生态环境保护监督执法行动，累计曝光并强制整改环保问题83个。某镇开展有奖举报全域环境信访专项活动，建立镇村社区环境网格化监管三级快速反应机制，快速排查、交办、处置全镇环境问题，及时有效化解群众环境信访1700余件。

(3)边监督边改真的很难。优化群体性信访案件处理机制，坚持过程监督和结果核实相结合，推动信访问题的切实解决。县委、县政府对督察组交办的群众信访举报高度重视，接到后迅速行动。他们立即落实“一个县级领导、一个工作组全程办理、一个科学整改方案、一抓到底”的工作要求，第一时间赶赴现场督导，迅速开展调查处置，科学制定整改方案，严格落实整改责任，有序推进整改工作，按时完成整改撤销。同时，坚持“举一反三”的原则，对每一份举报进行梳理，指导全县开展大排查大整改，防止类似问题再次发生。萧中乡饮用水信访问题发生后，dangwei、政府多渠道筹措资金，购置新的一体化制水设备，全面改善自来水站整体环境，加强供水巡查管理，彻底解决了群众饮水安全问题。整改效果得到群众高度认可，整改经验在省人民政府政务公开平台、某电视台、某日报进行了宣传报道。督察组进驻期间，我县共报送迎检动态68期、经验材料13期、督察整改专题报告1期。县金融传媒中心制作播放了10期生态环境保护专题宣传片，发布了4期环境公益广告，全面宣传了我县生态环境保护工作取得的成绩和整改效果。《一县主动推进环境突出问题整治》、《一县一镇打通生态环境治理智能化“末路”推进乡村生态振兴》、《一县建“三大体系”、建绿色底色绘城乡生态环境美好“新画卷”》等3份典型经验材料，由市迎新通报会专门印发。8月28日，省生态环境厅点名汇报了我县认真落实迎接省长动员会的情况。8月14日、9月26日，CCTV 1、CCTV 13连续报道了我县发展绿色生态循环经济的先进经验，引起高度关注。

三、主要问题

(一)思想认识仍需提高。个别县级部门和乡镇对生态环境保护的重要性认识不足，存在等待和观望意识。前期准备工作不彻底、不细致，导致行业和区域存在的生态环境问题未得到排查整改，为中央主管期间的群众信访留下隐患。预检方案经不起检验，懂的人不懂的现象比较突出。以为自己顺利过关了，思想松懈了，工作要求放松了，工作态度和有效性大打折扣，导致中直后期县里信访量持续上升。一些部门和乡镇甚至存在中央首长信访办结就等于结束的错误观念，缺乏持续整改和受理销号的思想准备。

(2)信访形势不容乐观。按全市排名，我县群众信访举报量排名第二。举报量较大的部门有县水利局、县综合行政执法局、县自然资源局。与其他县(市、区)相比，我县重复举报较多。同时，报告反映问题涉及行业比较集中，畜禽养殖业14家，驾校6家，洗涤行业3家；涉及区域集中在东路、中路、西路9个镇县。在处理过程中，一些责任单位(部门)在回答问题时对重要问题避重就轻，许多调查处理报告被市督导组退回重新处理。

(3)问题整改还有差距。个别单位(部门)对前期发现的问题整改不彻底，没有对相关点进行深入调查和精细化修改。如自然资源局牵头的某乡大田坝膨润土矿信访案、某镇牵头的芙蓉村生活污水等反映的问题，在督察组进驻前多次被曝光和提出，但在信访投诉前一直未得到有效解决；一家屠宰场的问题已经查处，但当地dangwei政府和农业农村局没有督促整改落实。个别单位(部门)对本行业、本辖区存在的生态环境突出问题排查不够细致，分析不够全面，对问题整改进展情况未及时了解。截至目前，2021年生态环境问题“百日攻坚行动”和2022年长江经济带排查反馈整改任务中，仍有5项任务未完成整改。

四、下一步工作要求

(1)深化思想认识。坚持以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实中央、省、市、县关于生态环境保护的决策部署，牢固树立正确政绩观，严格落实“党政同责”和“一岗双责”原则，坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，切实履行守土有责、守土尽责、守土尽责；切实做到不懈努力，持续努力，久久为功。

(2)做好文章后半部分的督察整改。根据查阅资料、下沉督察、走访询问、信访受理情况，提前谋划、科学制定整改方案。坚持“立改立改”和“建长期”相结合，按照“清单制+责任制+销号制”的要求，分层次、分类别推进问题整改。整改时间较长的，明确整改措施、责任、时限和标准，以“严、慎”的作风推进整改，持续宣传整改效果和信访事项处理情况，切实提高群众满意度。

(3)在常态下做好污染防治工作。坚持以改善环境质量为核心，以“大气、水、土壤”为重点，坚持科学治污、精准治污、依法治污，坚决打赢污染防治攻坚战。当前，要继续打好大春禁止焚烧农作物秸秆、秋冬季重污染天气防控、入河排污口改造等攻坚战，提前梳理规划完成年度目标任务，确保实现“十四五”目标。

(四)全面推进绿色发展。要以中央生态环境保护督察发现问题的整改为契机，严守生态红线，加强生态保护和修复，切实加强污染治理和重大环境风险防范。加快产业结构和能源结构优化调整，继续推进绿色低碳经济社会发展，不断提高绿色发展水平。

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