今年以来，我县深入学习贯彻习近平同志关于巩固扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，着力巩固扩大脱贫攻坚目标，以扎实推进乡镇行政区划和村级组织体制调整改革“下半场”文章为契机，加强农村基层组织建设，动员干部下沉一线，组织战斗在一线，推动项目向一线倾斜，号召人才向一线聚集，明确典型案例在一线产生，既确保不会出现大规模返贫，又在稳定脱贫的基础上锐意进取，着力解决多维贫困和相对贫困问题，推动巩固扩大脱贫成果、有效对接乡村振兴取得更加明显的实质性进展。

一、主要做法

在驻村帮扶工作中，我县坚持以“五条战线”抓工作，以“50个目标”突出成绩，切实做到帮扶责任、措施、考核、实效“四落实”。

(1)干部下沉一线，实现服务群众零距离。结合“我为群众办实事”实践活动，党员干部与贫困户结对认亲，实现了不脱责任、不帮扶就脱帽。按照“三不三直”原则，帮助干部不打招呼、不陪同、不走指定路线，直接到乡镇、村、家，真正做到“见面点头笑，进门狗不叫”，实现一线工作的“强跟踪”。县级领导干部坚持“看、问、谈、算、导”五步工作法，带头到村组走访座谈农民，广泛听取意见建议，积极为联系群众办一两件实事。

(2)组织一线作战，实现组织覆盖零遗漏。以乡镇行政区划和村级组织体制改革下半年为契机，针对改革后村党支部“胳膊短、触角窄”的局限，优化设置了240个村级dangwei和179个村级党支部，设立了1073个下属党支部，同步抓好村级纪检组织、群团组织和自治组织建设，明确了村级党组织在农村各项组织和工作中的领导地位，构建了以村级党组织为核心，坚持政治标准、明确务实导向，对在全县任职满两年的贫困村第一书记(副队长)和工作人员进行轮训，新选派第一书记和工作人员209人，留用119人。同时将集体经济薄弱的3个村和党组织薄弱的3个村纳入评选范围。

(3)项目向一线倾斜，实现零空经济发展。结合驻村第一书记和“兴村富民”工作队的职责任务，以61个村扶持集体经济项目为例，全面拓展经济股份合作社以“权”生钱、土地股份合作社以土地生钱、劳务股份合作社以财产生钱、旅游股份合作社以房屋生钱的“五条路径”， 和富民房地产股份合作社从钱生钱赚钱，从而促进优势产业的全球扩张和发展壮大集体经济。 推行“统一供苗、疾病防控、农资配送、品牌认证、产品销售、数量保障”和“户耕养殖”的“六统一点”模式，依托所有农业专业合作社入社、抱团发展，在全县试点“金鸡代养”、“金猪寄养”模式，让贫困户实现“不花钱、增收”。

(D)人才汇聚一线，实现智力支持零短板。投入人才专项资金100万元建设“三农”干部队伍，继续做好农村人才振兴工作，开展多种形式的农村人才培训7000余人次，促进人才向乡村振兴一线流动，招聘基层公务员和选调生109名。邀请省“科技下乡”玉米产业服务团来我县推广新技术、新品种等10项，培养农村技术骨干4名。招募了100多名来自高校的社会实践学生，帮助振兴农村。采取公开招聘、“送岗位到高校”等措施招聘专业人才，通过线上线下相结合的方式举办了“招才引智高校行”专场引智活动，并联合省内外10余所高校开展校园集中引智主题活动，共接待咨询1000余人次，吸引各类优秀毕业生200余人次。

(E)典型生产在一线，实现建管和种树零脱节。按照“白天干访，晚上思写思讲”的要求，驻村第一书记和班子成员白天走访群众，晚上组织生产，思考工作，完善信息。全县涌现出丁梦、熊伟等一批热爱农村、谋大事的优秀第一书记。涌现出、李、等富有开拓性和示范性的领导人。出现了王、、李德贵等驻场农学家。坚持从乡村振兴第一线选拔使用干部。2023年，省委表彰的7位第一书记将全部得到提拔重用。9名第一书记和4名驻村工作队成员将在乡镇换届期间通过“五定人员”入选乡镇领导班子。研究制定《关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施》，进一步明确乡村振兴一线严管、爱岗、用好干部的政策导向，凝聚广大干部积极参与巩固扩大扶贫成果、有效对接乡村振兴的创业激情。

第二，工作的有效性

(一)农业发展新动能充分积聚。以巩固扶贫成果为目标，全面推广“村党组织+”模式，在专业合作社和扶贫产业链上建支部，切实提升党组织的覆盖面和影响力。目前，围绕全县农业“3+2”主导产业体系，建立了17个产业联合党支部，村党组织带头人带领220个专业合作社，实现了所有贫困村全覆盖。目前，全县村级集体经济3万元以上的村有185个。

(二)干部队伍新活力得到有效激活。坚持以实绩论英雄，注重乡村振兴一线干部的选拔使用。今年将换届乡镇领导班子，大力提拔使用本地干部和乡村振兴一线干部。通过干部使用的引导，引导基层一线干部做“干部”而不是“看客”，主动下沉与基层党员群众打成一片，进一步激发干部到基层一线干事创业的动力和活力。

(3)成功建立了新的返贫监测机制。加强组织指导，形成“村党组织监控、乡镇dangwei审核、县级联合领导调度”的监控体系，进一步压实村党组织书记、第一驻村书记、乡镇dangwei书记、县级联合领导的职责，切实做到对易返贫人群早发现、早干预、早帮扶，成功守住“零返贫、零致贫”的底线。

三、经验与启示

(1)坚持党的领导是保证。充分发挥党的政治优势、组织优势和制度优势，巩固扩大脱贫攻坚成果，形成“县委总揽全局、协调各方，县级部门积极配合、齐抓共管，乡镇dangwei长期聚焦民生，全体党员干部共同参与、齐抓共管”的配套体系，呈现出党建引领、齐抓共管的生动局面。

(2)强化宗旨意识是关键。始终把群众利益作为工作的出发点和落脚点，教育引导全县党员干部坚定人民立场，培养人民感情，广泛征求群众意见，倾听群众建议，考虑群众感受，维护群众利益，特别是在关系群众切身利益的基础工作上，坚持不懈地努力。

(3)确保政策稳定是基础。保持政策总体稳定，坚持投入不变，帮扶队伍不退出，财政投入与巩固扩大扶贫成果、做好乡村振兴工作的要求相匹配。在县村三级过渡中，帮扶力量的稳定性得到有效保障；切实保证乡镇行政区划改革和村级建制调整中配套政策的连续性；在巩固扩大脱贫攻坚成果、与乡村振兴有效衔接上，切实保持领导和工作投入的一致性。

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