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经验材料:实施粮油“三品”工程 提升行动推进粮油产业全链条发展

党的二十大报告指出,要全面巩固粮食安全基础,全面落实党和政府的粮食安全责任,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。xx市xx县是全国产粮大县,产油大县。近年来,该县狠抓确保粮食和重要农产品的稳定安全供应,这是建设农业强国的重中之重。以200万亩优质粮油基地为抓手,深入实施粮油产业“品种培育、品质提升、品牌打造”为引领的“三品”工程推进行动,全力推动粮油产业转型升级和全产业链发展。2023年上半年,xx县连续6年实现石油总产量全省第一,粮食总产量连续4年全省前三。成功入选“全国油菜制种县”,培育了全国农业产业化龙头企业。整个粮油产业链产值超过80亿元。

一是实施品种培育行动,夯实粮油行业底部支撑。以关键核心技术攻关为导向,以产业迫切需求为导向,整合优势科研资源,强化企业科技创新主体地位,构建步骤清晰、分工协作、适度竞争的粮油种业创新体系。一是校企联合攻关,智能种业“芯片”。深入实施种业振兴行动,以油菜种业研究实验园为依托,吸引xx农业大学、xx省农科院、xx市农科院等科研机构和国浩种业、xx邦果种业、太沃种业等龙头企业入驻,创新“基础研究+应用研究+集成创新”种业科研联合体,以“资源共享、风险共担”的方式开展品种选育、育种研究和成果转化研究,集聚力量。至今每年可育成2-5个新品种,可推广17个新品种。二是建设种子生产基地,夯实种业“基石”。探索政府、企业、院校主导的“一年两季、三方共建、四方受益”模式,高标准建设粮油种子生产基地。企业引进科研实验园选育新品种,由制种基地农民、合作社等当地种粮户代为繁殖,实现油菜、水稻一年两季制种,政府、企业、高校、种粮户均受益。目前,全县粮油种子生产基地已超过6万亩,粮油作物种子产量超过1000万公斤,全县良种覆盖率超过98%。逐步建成了全国最大的两系杂交油菜制种基地和全国唯一的工业化高芥酸油菜制种基地。三是扶持养殖企业,打造xx种“头雁”。出台《关于壮大xx县种业的实施意见》,设立“县级财政种业发展基金”1000万元,支持县内龙头企业、家庭农场等新型经营主体建立新品种成果转化基地,鼓励种业龙头企业与新型经营主体精准对接,推广优质专用品种,打造以种业大集团为龙头、“专业化”种业企业为支撑、服务型种业企业为支撑的企业集群。截至目前,该县种业产业化联合体已联动科研院所3家、种子企业13家、新型农业经营主体41家。

二、实施质量提升行动,促进粮油行业的质和量的提升。坚持走扩面增产、绿色生态、全链条一体化发展之路,狠抓“粮袋子”和“油瓶”。2023年,油菜和水稻播种面积将分别超过68万亩和39万亩,运米车达到35万亩以上。一是发展订单农业,增加粮油产值。发挥农产品加工流通产业联结工农、沟通城乡、链接产销的天然纽带和利益输送功能,创新“加工龙头企业+新型经营主体+特色原料基地+农户”一体化经营模式,培育粮食生产新型经营主体1407户。构建“农资订单”和“产品订单”体系,推进以“种子、化肥、药品、机械、技术”为粮油生产主体的采购订单,以企业需求为生产订单,打造以泰沃粮油产业化联合体为代表的粮油产业集群,全力做好“粮头吃尾”和“农头工尾”的增值文章。2022年,全县规模以上农产品加工企业营业收入达到123.6亿元。二是强化全链条服务,提升食品质量。依托数字农业信息资源平台,推进“粮油种子生产物联网+病虫害监测报告站+在线关爱服务”三级网络整合互联,实现种子产区地图存储、病虫害实时监测、社会化生产服务等信息数字化管理。依托村集体经济组织开展农田流转、机耕机收托管培训等组织服务,鼓励社会服务组织与企业深度合作,开展基地病虫害科学防控、耕地质量提升、轻简栽培等服务。全县社会化链接服务面积超过250万亩。三是推广生态技术,提高绿色含量。依托移动网络和基地环控设备,实现土壤酸碱度、大气温湿度、水肥使用、产品采集和生产加工等数据和信息的直连共享。通过推广测土配方施肥、智能水肥一体化、缓控施肥等减肥技术,实施农药减害控制和绿色防控技术,连续6年实现化肥农药使用“双减少”,全县畜禽粪便资源利用率和科学施肥技术普及率分别达到96%和95%以上。建立水稻、小麦粮食作物和优势经济作物绿色防控示范园区,推进优质粮油品种选育、基地建设和品牌培育,建成84万亩绿色标准化生产基地。

三、实施品牌建设行动,引领粮油产业升级。把农业品牌作为农业高质量发展的重要标志,突出营销推广,促进产销衔接,不断提升粮油品牌的市场号召力、竞争力和影响力。第一,“定制外衣”孵化品牌,提升市场竞争力。实施农业品牌孵化工程,积极开展品牌认证和商标注册,成功打造“乡愁”农产品区域公用品牌并入选“天府植物油”公用品牌。加强农产品认证监管,大力发展绿色食品和有机农产品,挖掘培育泰沃米、五香米、伊xx米通过有机农产品认证。二是“双线驱动”,推广品牌,提升市场号召力。制定出台《xx县农区公用品牌商标使用管理办法》,建设农业投入品采购、仓储、冷链物流等大数据平台,引导和支持品牌农产品企业自主建立电商平台,与知名电商平台对接,线上建立营销专区,云上开展商品直播、展厅等新型营销,线下建立体验中心、旗舰店、专营店、销售专柜,以“线上+线下”双线推进xx乡愁。目前已建成“怀旧”等品牌直营店43家。三是“出海”营销品牌,扩大市场影响力。组织企业代表和新型农业经营主体参加中国农博会、绿博会、西博会、农博会等知名展会,以及“xx货通全国”、“所有企业走出国门”、xx产品走出去xx”等市场拓展活动。开展书记县长农产品推介活动,在长三角、京津冀、粤港澳等地建立稳定的销售市场,多种方式拓展粮油品牌销售渠道,让更多粮油产品“出圈”“出蓝”。2022年至今,销量突破1亿。

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