101写作网乡镇行政区划调整和村级建制改革是相继的大文章。文章后半部分根据xxx委组织部两项改革文章后半部分试点工作安排，xx县委于今年8月至9月在xx镇开展“肩挑”村(社区)党组织书记管理监督试点工作，探索“肩挑”村(社区)党组织书记。
一、基本信息按照“县委统揽全局、部门主导、乡镇为主体、上下联动”的工作思路，县委谋划推进了两项改革，全县行政村由132个减少到83个，减幅达58.9%，社区由110个减少到79个， 下降28.2%，平均人口1326至3200人，平均面积7由2.87平方公里。 撤村并点后，面对村(社区)权力更加集中、资源更加丰富、风险更加集中的现实，以及规范村(社区)dangwei书记正确履职的迫切需要，县委积极构建村(社区)dangwei书记三级协同管理监督机制。通过半年的实践，一是提高了群众满意度。换届以来，村(社区)dangwei书记接待群众3.7万人次，为群众办理1.9万件(次)，群众满意率达99.7%，真正把“担起担子”的过程变成了组织、宣传、凝聚、服务群众的过程。二是村级干部成长有保障。在乡镇换届中，xx作为“五员”进入乡镇领导班子，62名村(社区)党组织书记当选为县党代表；今年，全县49个村(社区)党组织和9名村(社区)dangwei书记被省、市、县表彰为“两优一先”，进一步强化了树标杆、争先进、办实事的氛围。三是村级发展动力得到释放。在村级“头雁”的引领下，279个村创新实施了村级党组织带合作社进村、合作社带产业股份、普通群众带土地入合作社的“三带”发展模式，培育了专业合作社、家庭农场等新型主体3000多家。乡村旅游、农村电商等新产业、新业态蓬勃发展。二、主要做法(一)注重发挥县级的主导作用，培育重树标志。第一，对好考生严格“双向标准”和“入口关”。坚持党管干部原则，坚决落实“凡进必审”“负面清单”要求和“乡镇初审+县级联审+县级检查”机制。在这次村级换届中，县委组织部会同纪检监察、公检法等部门，严把“十不准”要求，对462名村(社区)党组织书记人选进行了联合考察，并汇至乡镇dangwei进行联合考察。二是明确“双线监管”和“落实责任”。强化党建领导小组成员单位的培训、能量提升、工作指导和考核作用。村级换届后，县委开办村(社区)dangwei书记进修班，邀请县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县农业农村局等主要领导授课，对462名村(社区)dangwei书记进行了全覆盖培训。县委党建领导小组办公室每半年进行一次全面督导评估，重点围绕基层党组织标准化规范化建设评价党组织书记履职情况，倒逼主体责任落实。县纪委监委牵头实行“巡(审)乡带村”机制，所有巡(审)乡延伸到巡(审)一两个村(社区)，及时发现问题，纠正学校逃课现象。三是开展“双赢训练”，把好鹅“养起来”。建立“投研书记”信息库，由县委组织部对33个乡镇年度考核排名前三的35名80后村(社区)党组织书记进行提拔管理，作为“五方面人员”入队和公务员的培养对象。对任职不满一届的村(社区)党组织书记实行“N+1”导师制度，分批组织到县级部门、乡镇机关、产业项目挂职锻炼，促进培养赋能。首批村(社区)党组织书记提拔赋权培训已经启动，20名村党组织书记赴农业、信访、水务等部门进行了在职培训。(二)重视乡镇监督员的作用，严格控制界限。一是完善“日常评价+绩效评价+年度评价”机制，实行全过程监管。落实乡镇党政班子成员“联村包组”开展过程指导和日常考评，并将村(社区)党组织书记的日常表现作为年度考评结果的重要考核依据。由乡镇dangwei成立专门的工作小组，对村(社区)dangwei书记的重点工作、重点项目落实情况进行绩效考核，年底结合党建目标、发展任务、承诺落实情况进行年度考核，并进行排名。对考核结果最后15%给予“黄牌”警告的，对考核为“基本称职”及以下的，给予6个月的观察期，由乡镇评优使用。在这次村级换届中，有7人因为考评结果不好被取消资格。二是完善“纪律监督+人大监督+社会监督”体系，实施全方位监督。乡纪委定期开展警示教育和收集核实违纪线索，乡人大代表就产业发展、民生保障等事项进行评议。畅通群众与媒体的信、访、网、电、微沟通渠道五位一体机制，严格执行“违反‘外资’管理制度和财经纪律，情节严重，损失重大”的规定。xx县立新镇，将年度项目资金超过50万元、集体经济超过10万元的升级村交由镇纪委现场管理，有效避免了“看得见的管不了，管得着的看不见”的问题。三是“正向激励+容错纠错+纪律问责”的明确导向，凝聚了做事的活力。村(社区)dangwei书记履职台账由乡镇dangwei“一人一账”建立，县、乡、村三级管理监督结果作为文件依据，纳入年度考核。对政治坚定、工作优秀、表现突出的，在培养发展、薪酬待遇、关怀保护等方面加大工作力度。比如，明确乡镇根据考核结果支付差异化考核绩效，年度考核优秀给予500元一次性奖励。同时规定了18种具体情形的惩戒和问责，对有苗头性、倾向性的问题及时纠正和提醒、警示教育和处理。过渡期间，因工作出色，表现突出，破例使用2人，符合容错纠错情况，继续使用5人。(3)注重发挥村级主体作用，严格责任，重评底线。一是坚持“三张清单”履职，划清操作规则。制定村(社区)dangwei书记职责、风险、微观权力清单，列出基层党组织建设、经济建设等8个方面的重点职责和具体内容，决策事项、民生保障等6个方面的具体表现和防控措施，规范组织人事、工程建设等14项村级权力事项。明确村级权力必须按照程序决定使用，让村(社区)党组织书记按规定履行职责。二是坚持“三人机制”的凝聚力，搭建议事平台。以村(社区)党组织书记为主导，设立村(居)民会议室(厅)，成立村(居)务监督委员会成员列席村(社区)“两委”会议，定期汇报工作，参与和监督村(居)务决策、公示、资产管理等事项的全过程。新胜镇苏河村组织群众对干部表现进行“信任”和“不信任”投票，推动群团组织、村民、老干部、乡贤多层次监督，确保公开、规范办事、有效考评。三是坚持“三务公开”，加强监督，保证人民群众的知情权。认真落实党务、村务、财务“三务公开”制度，在村(社区)开展“村务公开”正面护航行动，确定“固定公开栏公开+会议公开+发放材料公开+信息公开”四种公开形式，明确“经常性工作固定、周期性工作公开、临时性工作即时公开”三种公开模式。由村(社区)党组织公开后备干部培养和党员发展情况，村(居)委会公开村级重大事项和村级财务收支情况，乡镇定期检查，将公开情况作为村级考核的重要内容，确保权力在阳光下运行。未经允许不得转载：101写作网 » 经验材料：探索构建“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督机制
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力