101写作网自治区人大常委会:
受自治区人民政府的委托，我向自治区人民代表大会常务委员会报告《教师法》实施情况和我区教师队伍建设情况。请考虑一下。xx一直非常重视师资队伍建设。在自治区dangwei的坚强领导下，在自治区人大及其常委会的监督支持下，自治区人民政府认真贯彻XX同志关于教育的重要论述，认真贯彻《教师法》，实施教师资格制度，加强教师装备补充，强化教师培训，保障教师待遇，优化教师管理，表彰奖励优秀教师，提高教师社会地位，大力加强教师队伍建设，取得了明显成效。截至2022年底，全区各级各类学校教职工96.75万人，其中专任教师75.85万人，比2015年增加23.26万人，增长44.22%。教师队伍规模不断扩大，学历结构不断优化，高层次人才数量大幅增加，社会尊师重教氛围日益浓厚，教师职业荣誉感、获得感、幸福感不断增强。一、重点工作情况(一)坚持党的领导，牢牢把握教师工作的正确方向。自治区dangwei、人民政府高度重视教师工作。自治区dangwei常委会每年研究高校师资队伍建设和思想政治教育工作。自治区人民政府多次召开会议，研究师资队伍建设涉及的资金、项目、薪酬绩效等问题。2019年以来，自治区人民政府教育督导委员会将义务教育教师工资福利保障、教师队伍配备、培训和师德师风建设纳入市县政府年度考核范围，切实压实市县人民政府优先保障教师队伍建设的责任。2022年6月，自治区dangwei办公厅、自治区政府办公厅印发《关于进一步加强新时代教师队伍建设的若干措施》，从重视党建、抓师德、促教师教育、强化素质、优化结构、提高待遇等关键环节深化改革，为全面加强新时代教师队伍建设提供了坚实的政策保障。自治区党政主要领导率先垂范，亲自推动教师工作。2022年7月，自治区dangweishuji亲自带队与教育部长座谈，推动签署教育高质量发展战略合作协议。其中，共同推进少数民族地区教师队伍建设是合作重点之一。坚持把教师队伍政治建设放在首位，加强教师队伍党的建设，以“五基三化”为重点，加强各级学校教师党支部和党员队伍建设，把基层党组织建设成为学校教书育人的坚强战斗堡垒，推进党组织和党务工作全覆盖。加强教师政治理论学习，建立健全各级学校教师政治理论学习制度，开展教师思想政治常态化建设专题培训，努力建设一支理想信念坚定、政治素质过硬、业务能力精湛的教师队伍。深入实施高校教师党支部shuji“双带头人”培养工程和中小学教师“双带头人”培养工程，创建自治区级高校“双带头人”教师党支部shuji研修班19个、中小学名师党支部研修班132个。公立高校成立了dangwei教师工作部，完善教师思想政治工作机制。(2)完善长效机制，加强师德师风建设。一是加强师德师风制度建设。严格落实新时期高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项标准，出台进一步加强师德师风建设的若干措施等一系列政策文件，完善相关制度。加强监督检查，对发现的教师师德失范、违规问题“零容忍”，依法依规严肃处理。二是加强师德考核。在各级各类教师管理中，要把师德师风作为教师招聘、职称评定、导师选拔、评价奖励的首要要求，加强师德师风的培养。三是严把师德师风建设入口。作为全国首批试点单位，实行工作人员准入查询，对拟聘用的工作人员全部进行查询。在过去两年中，检查了大约14万名新员工。严格执行教育行业从业禁入制度，禁止有严重违反师德行为的人员进入整个教育行业，净化校园环境。四是压实师德师风建设责任。把师德师风建设纳入从严治党清单，继续把师德师风建设作为地方政府履行教育职责、检查高校的重要内容，把师德师风建设责任纳入领导班子和领导干部年度考核、高校dangweishuji述职评议。全面落实师德集中学习、违规处罚、警示教育、通报曝光、舆情核查报告等制度。对工作落实不到位的市、县(市、区)和学校，采取通报、约谈等措施，依法严肃追究责任。(3)加强典型引导，营造尊师重教的浓厚氛围。一是加强优秀典型树的评选。构建完善以模范教师、优秀教师、最美乡村教师为代表的自治区教师荣誉表彰体系。2019年以来，全区1230名教师、特级教师、优秀教师、优秀教育工作者、最美乡村教师受到表彰，共建高校黄大年式教师团队6个、自治区黄大年式教师团队20个。全国模范教师莫振高、范慧丽、徐华等一批优秀典型不断涌现，充分发挥了他们的优秀。二是加大优秀典型的宣传力度。坚持常态化宣传与重要时间节点宣传相结合的原则，通过在公司网站、官方微信开设优秀教师专栏、张贴海报、制作优秀教师先进事迹视频短片等多种形式，大力宣传优秀教师的先进事迹，充分反映近年来教师队伍建设取得的成绩，引导教师牢记立德庶人的初心和使命以职业道德约束人，以先进典型激励人，以身边人感动人，在全社会形成关心教师、支持教育的良好氛围。近年来，有200多名优秀教师通过“每月名师”等栏目被自治区和各设区市表彰。三是做好对优秀教师的慰问工作。每年教师节前夕，自治区领导慰问优秀一线教师，营造尊师重教的浓厚社会氛围。(四)推进教师培训，不断提高教师能力和素质。第一，加大师范院校支持力度。我区形成了以师范院校为主、综合院校共同参与的开放灵活的师资培养格局。参与师范教育的有10所师范院校(其中本科师范院校6所，专科师范院校4所)，其他综合性本科院校10所，高职院校10所。师范院校现有师范生13万余人，师范院校师范生比例逐年提高，为我区教育事业发展提供了充足的师资储备。2017年以来，自治区统筹国债53.77亿元，支持师范院校进一步改善办学条件，开展新校区建设和软硬件补充，5所师范院校新建了新校区，5所院校改扩建了一批建设项目。师范院校配备了微格教学实验室等多功能师范教育实训室，有效改善了师范办学条件。从2023年起，自治区直属公办高校师范生生均定额拨款系数由1.1提高到1.3，每年增加1亿元，加强师范生培养。我区科技师范学院等3所师范院校入围教育部国家师范教育协同质量提升计划。二是突出师范专业的成功。自治区在全国率先实施高等学校师范专业办学能力提升计划。10年来，投入6亿多元加强教师专业建设。以建立教师专业认证制度为突破口，推动了教师专业在培养目标、培养方案制定、教材资源建设、课程教学实施等方面的整体提升，促进了教师专业培养质量的不断提高。30个教师专业的二级认证已经完成。三是分类分层开展教师培训。在基础教育方面，“十四五”以来，自治区统筹安排“国培计划”和“区培计划”经费3.1亿元，各地按教师工资总额的2%安排教师培训预算，建立了国家培训示范引导、省级统筹实施、市县统筹保障、校本专项培训的四级培训体系框架，每年培训教师8万余人，有效落实了中小学教师全员培训制度。在职业教育方面，实施职业院校教师素质提升计划，加强教师教学实践能力的培养；支持高水平学校和大中型企业建设“双师型”师资队伍，建立学校与工业企业联合培养“双师型”教师的机制。在高等教育方面，鼓励和支持高校教师参加国内外考察访问；加强院系教研室等学习共同体建设，完善导师机制，完善新教师岗前培训制度，建立青年教师教师职业制度。鼓励高校和大中型企事业单位建设教师培训基地，支持高校教师与行业企业人才团队交流融合，提升教师实践能力和创新能力。(五)深化管理改革，不断优化教师管理服务。一是推进教师资格制度改革。落实法定教师资格制度，逐步推行全国统一的中小学和幼儿园教师资格考试制度，提高新教师准入门槛和国家通用语言文字教育教学水平，严把教师准入质量关。三年来，新增合格专任教师11万余人，以本科及以上学历为主。义务教育学校本科及以上学历教师比例比10年前提高33个百分点。二是深化教师编制改革。建立健全中小学教职工编制“周转池”制度，统筹编制近6万名事业编制投入各地中小学。2023年，重新核定全国中小学教职工编制，中小学教职工总数增加1.7万人左右。加快修订《高等学校机构编制管理条例》，修订完善《中等职业学校机构编制管理办法》和自治区高层次人才专项编制保障机制，逐步解决职业学校与高等学校生师比高的问题。三是深化岗位制度和教师职称改革。优化岗位设置，将幼儿园小学、初中、普通高中高级岗位比例分别由2%、11%、20%提高到13%、23%、27%，调整优化中小学教师岗位结构，拓宽教师职业成长渠道。继续实施农村学校“定向评价、定向使用”职称制度。2021-2022年，全区3.3万名乡村教师获得中小学高级教师职称。研究修订教师职称评定标准，深化中小学、中等职业学校和高校教师职称制度改革。将高校教师职称评审权下放到高校，激发教师创新创造能力。四是推进教师评价制度改革。突出教育教学成果，探索建立科研名著评价机制，引导教师潜心教书育人、从容治学。组织全区高校实施“唯帽子”问题自查自纠，引导高校树立正确的“人才观”。五是推进中小学教师减负改革。将中小学教师减负纳入整治形式主义专项工作，重点清理影响教师教育教学的监督、检查、评比、考核项目，营造教师潜心教学、潜心育人的良好环境。(六)加强人才队伍建设，提升教育科技创新能力。首先是注重高层次人才的培养。以国家重大人才工程为导向，引进和培养一批在相关领域取得系统性、创造性成果和重大贡献的杰出人才和战略科学家。组织实施xx院士后备培养工程、八桂学者等自治区重大人才工程，1人当选中国工程院院士。全区教育系统有国家级、自治区级高层次人才1200多人。加强名师名校长队伍建设，通过实施八桂教育家摇篮工程、基础教育教师蓝工程等培养工程，建设特级教师研修班，为我区基础教育培养大师级的教育硕士。二是加大高层次人才队伍的培养。实施自治区高校黄大年式教师团队和自治区职业教育教师教学创新团队创建，完成40个优秀团队评选，逐步构建国家、自治区、学校三级人才团队建设模式。我区首批5个国家职业教育教师教学创新团队已完成阶段性建设并通过教育部验收。三是搭建青年教师成长平台。注重从科技前沿攻关、基层一线和乡村振兴中选拔使用青年人才。每年依托中组部“西部之光”访问学者和教育部中西部高校青年骨干教师国内访问学者，培养和支持50名以上拔尖青年人才访问国内外高水平大学。根据我区高校中青年教师发展需求，2017年启动了1000名高校中青年骨干教师培养计划，已遴选资助了5批1000名高校中青年学术骨干。第四，大力建设职业教育“双师型”教师队伍。积极建设国家职业教育教师教学创新团队，国家职业教育教师教学创新团队有16个；大力推进校企共建“双师型”教师培训基地和企业实践基地，严格认定标准，改革“双师型”教师认定方式，“双师型”教师数量持续扩大。五是积极帮助人才实现价值赋能。下达涉及高校的自治区科技项目1091项，资助经费4.54亿元。实施xx高校科技创新和服务能力提升工程，支持建设50所示范现代产业学院，推进6所高校与乡村振兴重点县之间的乡村振兴学院建设，不断加大教育服务地方经济社会发展的力度。(七)实施乡村教师支持计划，促进教育质量均衡发展。一是积极推进教育救助。实施“百名校长帮扶百个县，千名名师引领千所学校，万名教师催生万个村”专项行动。2022年，广东省通过教育人才“组团式”帮扶，选派区内外333名校长、教师到我区20个乡村振兴重点县的34所高中学校挂职，促进受助学校的管理、教育、教学水平。2023年，从全区14个城市的优质中小学中选拔44支队伍，重点推进乡村振兴重点县和教育薄弱县的教育教学改革。二是补充乡村教师。继续通过实施特岗计划、公费师范生计划、优秀教师计划、走教等项目，为农村义务教育学校补充师资。2006年，我区开始实施特岗计划，新增10万多名有志青年到农村中小学工作。2013年起，实施地方公费师范生培养计划，招收师范生2.5万人，为农村义务教育学校培养师资。“十四五”以来，已招聘“白银时代讲座计划”优秀退休教师5000余名。2021年至2023年，自治区共筹集资金2.99亿元，选派支教教师1万余名。2023年7月，出台优秀毕业生到农村学校任教奖励办法，鼓励优秀毕业生到基层任教。三是落实乡村教师生活补贴。乡村教师生活补助稳步提高和扩大，从最初的每年投入1.37亿元到5.7万名乡村教师，到现在的每年投入8亿多元到28万名乡村教师。四是加大教师周转房建设。“十四五”期间，计划统筹专项资金9亿元，支持新建、改扩建教师周转宿舍1.15万套，切实改善约2.3万名教师的住宿条件。2021年至2023年，共投入4.67亿元支持教师周转宿舍新建、改扩建，不断改善教师住宿条件。(八)提高教师待遇，不断增强教师职业吸引力。一是继续做好义务教育教师工资福利保障工作。多次对教师待遇落实情况进行专题研究，组织相关部门深入市县检查教师待遇落实情况，压实市县责任。自2020年起，区域内所有市县落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的要求。二是推动落实“同工同酬”。严格落实高校“非实名控号”教师和中小学、幼儿园“聘用制控号”教师参加机关事业单位养老保险政策，切实保障教师权益。三是深化高校薪酬制度改革。引导高校完善以增加知识价值为导向的收入分配政策，向扎根教学一线、业绩突出的教师倾斜。截至2022年底，全区已有24所高校实施高层次人才专项薪酬制度。二、存在的困难和问题虽然我区在《教师法》实施和教师队伍建设方面取得了一些成绩，但还存在不少困难和问题，主要体现在以下几个方面:一是教师结构性短缺问题亟待解决。近年来，我区各级各类学校学生数量大幅增长，新增教师数量跟不上教育高质量发展的需要。如有的地区未按核定的幼师人数及时补充教师；部分学校理科教师和心理咨询教师力量不足；中小学音乐、体育、美育教师短缺现象依然存在；随着普通高中课程改革和高考综合改革的推进，原有的高中教师配置已无法适应新的高考制度，导致教师结构出现新的失衡，物理、历史、地理教师出现短缺。中等职业教育师生比高于全国平均水平，职业院校“双师型”教师比例低于全国平均水平。同时，由于扩招和师资配备不及时，生师比有待进一步优化，高水平学科带头人、创新团队和学术骨干数量不足。二是教师的能力水平有待提高。在义务教育阶段，虽然城乡之间、优质学校和薄弱学校之间的硬件差距逐步缩小，但教育教学质量的差距依然存在，迫切需要提高农村教师的教育能力和水平。职业教育方面，师资来源单一，校企双向流动不畅，与建设产学研智库融合示范区、形成面向东盟的职业教育开放合作创新高地的要求还有很大差距。高等教育方面，新工科、新医学、新农科、新文科的“双一流”建设和“四创”建设，对教师的教学、科研和思想政治教育提出了一系列新的挑战。三是教师待遇保障有待加强。近年来，受新冠肺炎疫情影响，部分地区县级财政收入增幅下降，实际可支配财力减弱，导致一些地方出现义务教育教师工资拖欠、公办幼儿园教师“同工不同酬”等问题。高校薪酬制度改革有待进一步深化，部分高校在落实以增加知识价值为导向的分配目标方面还有一定差距。第四，对青年教师的关心和鼓励有待加强。青年教师是教育改革和发展的生力军。他们正处于职业生涯的起步阶段，工作压力大，工资低，职称晋升难，家庭负担重。他们需要关怀和鼓励，帮助他们成长成才。但是，从教师培养方面看，一些地方和学校对青年教师的培养成长不够重视，存在“师徒”机制不够完善、培训不够精准、考核激励不到位等问题。促进青年教师尽快成长成才的路径有待优化。第五，教师管理制度改革需要进一步深化。目前，全区试点并自主开展“县管校招”的县(市、区)大多力度不够，市县两级相关职能部门尚未建立协同推进改革的机制。城乡之间、学段之间、校际之间的教师难以根据学生人数和教学需要及时调整优化，难以实现教师资源配置效率的最大化。教师岗位聘用管理不到位。长期以来，普遍存在强调“职称评定和岗位聘用”而忽视“聘期评价管理”的现象。教师岗位的岗位聘任制不完善。三、下一步工作计划深入贯彻XX同志关于教育强国的重要讲话精神，围绕“十四五”教育改革发展近期目标和2035年实现教育现代化、步入教育强国行列的远期目标，认真研究解决我区《教师法》实施和教师队伍建设专项调研反馈问题。通过加强师德师风建设，提高教师培训质量，深化综合改革，统筹推进教师队伍建设，扩大数量，提高质量，大力培养高尚的师德(一)加强教师思想政治建设和师德建设。坚持党建引领，加强教师思想政治教育，强化教师党支部shuji培训，深入实施“双带头人”教师党支部shuji培训工程。突出制度道德，实施师德师风建设工程，把职业理想、师德教育、法纪教育融入教师培养、培训、管理全过程。全面落实师德师风建设主体责任，压实地方教育行政部门主要负责人和学校shuji校长作为师德师风建设第一责任人的责任。坚持对违反师德行为“零容忍”，完善违反师德行为处理规定，落实准入查询和从业人员禁入制度。突出典型树美德，开展模范教师树评选宣传等活动，大力宣传新时代教师新形象。培育和弘扬教育家精神，鼓励教师以人民教育家为榜样，争做“四有”好教师。(二)加大教师补充装备的力度。加大统筹配置和调度力度，提高编制使用效率，合理规划编制资源，及时做好教师补充工作。加强城乡人口和学生变化趋势分析，优化教育布局，优化中小学教师资源配置，增加中小学数学、物理、地理等学科教师供给。坚持师范院校承担教师教育的首要责任，加强师范院校和教师专业建设，推进教师培训供给侧改革，加大紧缺学科教师培养力度，逐步提高教师学历水平。畅通职业院校“双师型”教师补充渠道，完善“固定岗位+流动岗位”教师资源配置机制，促进职业院校工程技术人员、高技能人才和教师双向流动。促进高校教师队伍扩容提质，引导高校充分利用非实名人员控制数量和高层次人才专项编制，加大博士、博士后等高层次人才引进力度，加强科研机构建设，完善将科技龙头企业相关专家纳入教师队伍的机制，弥补专业师资配备不足和实力较强的不足。依托国家和自治区人才计划，引进和培养一批教育领域领军人才。(3)加强教师能力培训。深化精准培训改革，强化“国培计划”和“区域培训计划”实施，实施培养新型人才、优秀教师、骨干、名师、大教师等基础教育“五育工程”，通过xx八桂教育家、名校长等系列培训项目，全面提升校长办学能力和教师教育教学水平。支持高水平学校和大中型企业建设“双师型”师资队伍，建立高校与工业企业联合培养“双师型”教师的机制，加快“双师型”教师培养培训基地建设。推动职业院校教师定期到企业实践，定期举办职业院校、技工院校教师技能竞赛，推进职业教育教学改革，提高教师素质和能力。完善高校教师发展和培训体系，鼓励高校与大中型企事业单位共建教师培训基地，增强教师实践能力和创新能力。进一步推进国家智慧教育平台系统应用，探索人工智能促进教师队伍建设的行动，推动教师学习方式的转变，提高教师数字素养和信息技术应用能力。(4)加强农村教师队伍建设。完善乡村教师发展体系，继续实施优秀教师计划、名师计划、特岗计划等。，加大对农村骨干教师的培训力度。加强教师工资福利保障，落实乡村教师生活补贴政策，加强教师周转宿舍建设。继续做好县域教育人才“组团式”帮扶、教育部县域普通高中托管帮扶等教育帮扶工作，提升教育薄弱地区教育教学质量。全面加快教师“县管校聘”管理改革，完善教师交流轮岗保障激励机制，推动优秀校长和骨干教师向农村学校和办学条件薄弱学校流动，促进优质教师均衡配置。逐步完善乡村教师职称评聘“定向评价、定向使用”机制，保持乡村教师队伍稳定。落实优秀高校毕业生到农村任教的激励政策，进一步增强农村教师的职业吸引力。(5)狠抓教师工资福利保障。建立健全定期监督检查和问题通报机制制度，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。保障公办幼儿园、高中等地教师工资福利待遇，指导各地结合本地实际合理核定被列为公益性二类事业单位的学校教师绩效工资，确保同一地区教师收入水平总体均衡。研究提高教学经历津贴标准。深化高校和职业院校人才薪酬制度改革，引导自治区高校和职业院校实施高层次人才薪酬激励政策。支持高校建立健全有利于提高竞争力的内部分配机制，推进高校教师薪酬制度改革。增强教师职业荣誉感，定期开展模范教师、优秀教师、教育工作者、最美乡村教师评选表彰活动。扎实推进教师减负工作，严格清理与中小学教育教学无关的事项，让教师全身心投入教书育人。(六)促进教师科技成果创新。认真落实《促进科技成果转化实施股权和分红激励办法》、《壮族自治区专业科技成果所有权改革试点实施方案》等政策文件，大力推进专业科技成果所有权、使用权、收益权改革，激发科研人员创新创业热情，提高我区专业科技成果转化和产业化水平。在总结成果转化奖励政策实施和所有制改革试点工作取得的成绩和存在问题的基础上，借鉴其他省份的先进经验和做法，研究出台了职务科技成果转化前非资产管理改革试点实施方案，选择部分高校和科研院所围绕职务科技成果所有制改革等7个方面开展试点工作。(7)深化教师管理制度改革。推进教师评价改革，注重对教师职业道德、教育教学成果和一线教学经验的评价。积极适应新时代人才工作需要，落实国家《关于进一步做好职称评定工作的通知》要求，突出品德、能力、业绩导向，建立体现职业道德、专业能力、技术水平、创新成果的教师领域职称多维度评定标准。通过检查、抽查、书面记录等形式，加强对高校职称评审工作的监督指导，实施高校代表性成果评价制度，建立有利于原始创新的评价体系，促进高校创新水平提升。继续落实基层人才职称激励政策，加大对高校自主评聘职称的指导和监督力度，修订完善职称评审条件。加快推进中小学教师系列职称制度改革，修订发布中小学教师系列职称评审条件，优化乡村教师职称倾斜政策。加强对地方城市量化评价的指导，构建以德、能、绩为导向的评价体系。(八)完善教育投入保障机制。坚持财政资金优先用于教育投入，落实各级政府教育投入责任，确保各级财政一般公共预算教育支出只逐年增长，各级教育一般公共预算教育支出只按在校生均数逐年增长，逐步缩小我区生均一般公共预算支出与全国平均水平的差距。按照政府、社会和受教育者合理分担的原则，完善非义务教育成本分担机制。完善“生均定额+专项拨款+绩效奖”的高等教育财政拨款制度。未经允许不得转载：101写作网 » 关于我区实施教师法情况和教师队伍建设工作的报告
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力