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九原区应急管理局法治政府建设工作总结

九原区应急管理局法治政府建设工作总结
 

我局按照中共zy、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》文件精神及自治区、包头市、九原区有关部署要求,全面推进法治政府建设工作,严格落实安全生产责任制,强化安全生产各项措施,提升法治能力,现将工作情况报告如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作。2021年,为推进依法行政、法治政府建设工作扎实有效开展,我局认真部署依法行政工作,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进依法行政工作。推动依法行政工作走上制度化、规范化的轨道。注重制度落实,动员全体工作人员树立制度意识、程序意识,自觉学习制度、执行制度、维护制度,确保工作安排到位、责任明确到位、要求落实到位。
(二)加强队伍建设,大力提升执法监察能力。一是成立了应急管理综合行政执法大队,提高依法行政水平。为进一步加强应急队伍建设,规范行政执法行为,切实做到依法行政和文明执法,我局从工作实际出发,在加强理论学习,提高实际操作能力,积极完成各种安全监管任务的同时。同时,采取自学、集中学习和参加培训等多种形式,认真组织学习新修订《安全生产法》等有关安全生产法律法规知识,及时交流并讨论分析日常执法过程中碰到的各种疑难问题,进一步增强执法队伍素质能力,提高执法应用能力,努力打造一支依法行政、规范执法、文明高效的应急队伍。二是加大普法力度,努力提升全民守法水平。利用“九原应急”微信公众号、“安全生产月”、“全国防灾减灾日”及日常的执法检查过程,大力开展面向企业、居民的安全生产和应急管理法律法规等知识的宣传教育,将相关法律法规直接送到监管企业,督促企业学法守法,提高企业安全生产法治意识,把普法教育贯穿于事前、事中、事后监管全过程,营造良好的执法环境。通过企业自学、集中学习等形式,组织企业法人、安全管理人员、高危企业全体人员的法律法规知识培训,针对不同的培训对象安排不同的培训内容。
(三)规范依法行政行为,严格公正文明执法。先后制定了《2021年安全生产监督检查计划》、《九原区应急管理局重大执法决定法制审核制度》、《九
 
原区应急管理局执法全过程记录制度》及《九原区应急管理局行政执法公示制度》等制度,从制度层面建立和完善依法行政机制,进一步明确安全生产行政执法的内容、标准、权限,确保权力在制度约束下阳光运行。一是抓计划执法。制定行政执法工作年度计划,明确工作要点,报区政府审批,严格实施、定期考核,。二是全面推行行政执法公示制度。严格执法程序,要求执法程序化、文书规范化、处罚透明化、往来书面化;对生产经营单位检查执法,亮证执法,制作现场检查记录、整改指令书等行政执法文书。处罚决定全部网上公开。三是全面推进执法全过程记录制度。为行政执法人员配备执法记录仪,对于执法过程记录的资料严格依法依规保存。
(四)推行政务公开,接受执法监督。向外界公布监督举报电话,积极做好投诉、举报件的办理工作,不断改进执法方式和方法,进一步树立亲民形象。同时,建立内部督查机制,定期对我局行政执法情况开展监督检查,对执法过程中是否存在问题及时纠正整改,促进各执法工作绩效的提升,逐步构筑起执法主体责任、执法过程控制、执法事后监督,形成安全生产执法检查的闭合管理,从根本上杜绝乱执法、乱处罚行为。
(五)规范行政许可,依法全面履行政府职能。进一步增强“窗口”服务意识,尽职尽责做好工作,在法定办结时限的基础上进一步缩短审批流程,坚决执行承诺办结时限,切实优化审批流程,提高审批效率,梳理现有行政许可办理流程和要件。
二、推进法治政府建设存在的不足
个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄,安全生产主体责任落实不到位;应急管理法治宣传的广度、深度还不够,宣传的方式方法不多;安全监管执法质量还有待于进一步提高。
三、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况
2021年我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻zy、内蒙古自治区、包头市、九原区关于法治建设重大决策部署,加强组织领导和部署;在全局会议上领学法律法规,以上率下,带头学法守法用法。把法治建设要求融入到分管业务中,定期汇报履行法治建设工作责任的情况。
四、2022年工作打算和建议
(一)严格规范行政执法。严格执行新修订《安全生产法》等法律法规,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,加强法制审核,保
 
障程序公正,规范行政执法。
(二)持续开展专项治理。全面认真梳理、分析安全生产薄弱环节和重大风险,积极开展“双随机”执法,严格查处非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域违法行为。
(三)加大法制宣传力度。继续开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“12.4”国家宪法宣传日等主题宣传活动,多种形式开展法治宣传、送法进企业等活动,增强法制工作影响力。
 

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