xxsj在xx的二十大上提出，“全xx要把青年工作作为一项战略工作来抓，用xx的科学理论武装青年，用xx的初心使命激励青年”。新时期，改革开放深入推进，我国高等教育大众化进程加快。高校已经成为中国共产xx新鲜血液的供应基地。大学生作为青年的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。大学生xx员发展关系到高校基层xx组织的战斗力和xx建工作的质量，是新时期进一步推进xx的建设新的伟大工程的重要工作内容。

一，大学生xx员发展的新变化

新时期，高校要全面从严治xx，提高大学生xx员发展质量，对学生xx员发展提出更严格的标准；学生xx员发展中的教育手段日益丰富；大学生xx建工作网络化更受欢迎。

(一)学生xx员发展标准更加严格。

2013年，xxzy提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作要求。控制总量是关键，优化结构是关键，提高质量是核心，发挥作用是目的。按照zy关于xx员发展总量控制的要求，xx员发展数量增长趋势有所放缓。与xx员数量的发展相比，xxzy把xx员质量的发展放在了更加重要的位置。中组部对2012年至2021年xx员总数和学生xx员总数的统计显示，每年在xx员中发展的xx员中，大学生人数占总数的三分之一，重视提高学生xx员发展质量意义重大。

(二)学生发展xx员的教育手段日益丰富。

高校在坚持以德育人根本任务的基础上，充分发挥“第一课堂”的作用，同时更加重视“第二课堂”和“第三课堂”的重要性，以弥补“第一课堂”在理论知识传递单一化方面的不足。通过积极引导学生参加各种实践活动，鼓励学生走出理论课堂，积极与同学互动，积极参与社会实践，以考察、调研、公益、志愿服务等课外实践检验补充课堂知识，将学生xx员发展工作渗透其中，落实xx的理想信念，让学生切身体会xx的初心使命，培养宗旨意识。

(三)大学生xx建工作网络化更加普及。

随着互联网行业的快速发展和移动终端的普及，大学生通过互联网获取信息越来越普遍。“17.89%的大学生表示每天使用智能手机或电脑超过8小时，25.66%的大学生表示平均使用智能手机或电脑6-8小时，36.4%的大学生表示使用智能手机或电脑4-6小时。”大学生xx员发展出现了新变化。因此，高校纷纷建设网上xx建，通过xx建专题网站和微信官方账号，有效延伸了书本理论学习和集中xx课的传统模式，为大学生xx员发展提供了更加高效、便捷、科学的工作方式。

二、大学生xx员发展中存在的问题

xx章和《中国共产xx发展xx员细则》明确规定了xx员发展教育培训检查的程序，但在实际学生xx员培养发展过程的具体实施中仍存在一些不规范之处，主要表现在两个方面。

第一，学生本身。“新时代的中国年轻人更加自信、自立，充满了思辨精神。同时，他们还面临着各种社会思潮的现实影响，必然会遇到理想与现实、社会主义与问题、利己主义与利他主义、自我与自我、民族与世界的思想困惑。”学生在一定程度上存在入xx动机不纯、对xx员责任认识不清、发挥xx员作用实践不够等问题。

二是高校基层xx组织培养教育过程中存在的问题。高校基层xx组织处于主体地位，其工作是否到位，关系到学生xx员的发展质量，关系到学生问题能否得到有效解决。目前，影响高校基层xx组织xx员发展质量的问题主要有:

1.大学生xx员发展的制度困境。新时期，xx坚持推进全面从严治xx，高校把发展学生xx员作为一项重要的基础性工作。但是，一些高校对xx建、人才培养和教育规律认识不清，对学生xx员发展教育重视不够，忽视学生xx员的政治理论素养，重视学生xx员的学习成绩和实践活动；在学生xx员发展中，仍然采用旧的教育培训方法和活动方法，引进新的科学教育方法和手段是不够的。

2.大学生xx员发展的制度困境。在当前学生xx员发展中，虽然教育培训工作可以按程序要求完成，但部分高校学生xx支部存在对发展工作把关不严、对xx员发展质量不够重视等问题。比如，学生xx员申请入xx后，有的学生支部一个月内无法与申请人谈心，未能全面了解入xx申请人的基本情况和入xx动机；在考察过程中，忽视了对学生xx员发展情况的考核和日常生活中对材料的审查。

3.大学生xx员发展工作的团队困境。根据《中国共产xx高等学校基层组织条例》，各学院(系)配备专职组织员。但是，仍存在一些高校xx务工作者对学生xx员发展质量认识不到位、责任心不强，甚至对学生xx员发展的基本业务不熟悉的问题。

第三，提高大学生xx员的发展质量。

新时期，提高大学生xx员发展质量，既要激励学生坚定理想信念，不断端正入xx动机，提高政治素养和觉悟，又要从大学生基层xx组织的角度，落实主体责任，规范发展程序，构建提高xx员发展质量的保障机制。

(一)坚定的理想信念

理想信念是大学生xx员发展的核心问题，也是新时期高校全面深化从严治xx的关键问题。要提高xx员发展质量，高校基层xx组织必须引导学生牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念。在学生xx员发展中，要提高发展质量，就要把理想信念教育贯穿于培养和考察的全过程，同时坚持理想信念教育与学生自身发展目标有效结合的原则，正确处理“仰望星空空”与“脚踏实地”的关系。高校基层xx组织要鼓励学生群体树立自身发展理念，做好人生发展规划，将个人发展理念与xx员理想信念充分结合。只有将xx员的理想信念内化为大学生自我发展的需要，才能有效保证学生自觉自愿地按照xx员标准严格要求自己，激发自己的积极性，在入xx和培养过程中主动接受xx组织的考核，实现“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”。充分发挥网络xx建阵地的作用，利用网络便捷高效的特点，以学生喜闻乐见的方式开展理想信念教育，提高学生新xx员的素质。

(2)严格责任落实

提高大学生xx员发展质量，高校基层xx组织是主要实施者。在目前比较完善的领导体制和流程基础上，坚持制度落实，重在抓事实、抓小，明确责任主体，制定明确的责任清单，严格落实责任，确保学生xx员发展中的问题重点和被忽视的细节。高校要严格执行制度，按照《中国共产xx章》、《中国共产xx高等学校基层组织条例》、《中国共产xx发展xx员工作细则》和教育部xx组下发的《大学生xx建工作标准》等xx内法规，进一步强化和落实发展大学生xx员的三级责任。高校xx委承担主体责任，履行统一领导、统筹协调、顶层设计、监督考核、责任追究等职责；高校xx委shuji是第一责任人，由分管组织工作和学生xx建的常委负责。学院xx委(xx总支部)负领导责任，负责指导、督促检查、审定学院xx员发展实施方案。学院xx委(xx总支部)shuji为第一责任人，分管学生工作的副shuji负责；xx支部直接负责严格执行发展xx员的程序和具体要求。xx支部shuji是第一责任人，入xx联系人和入xx介绍人是直接责任人。

(C)使开发过程标准化

根据xx章和《中国共产xx员发展工作细则》规定的xx员发展的基本环节和程序，按照xx员发展工作的总体要求，要严格规范发展程序，提高大学生xx员发展质量。

1.严把入口关。政治标准是提高xx员发展质量的首要标准和首要因素。发展xx员必须遵循xx章规定的xx员标准，突出xx员的政治先进性，把政治标准放在首位，真正掌握学生是否有坚定的理想信念，是否认同xx的纲领，是否愿意为之努力奋斗。

2.严格控制程序。严格程序是提高xx员发展质量的基础。高校各级基层xx组织严格履行入xx手续，根据不同发展环节的教育重点，狠抓发展学生xx员的教育培养。

3.严格控制检查。把握教育培训过程是提高xx员发展质量的关键。高等学校要加强xx的路线方针政策、xx的基本知识、xx的历史和优良传统、xx的作风和社会主义核心价值观的教育，定期进行培训和考核，帮助学生树立正确的政治意识，不断端正入xx动机。

4.在学生xx员发展的各个环节，要完善并有效实施公示制度和监督制度，通过公示和群众座谈会收集学生意见，提高入xx考核结果的科学性，确保xx员发展质量。

(四)构建安全机制

质量保证是实现预定质量目标的有效活动，其基本点是预防而不是“治疗”。高校要从实际出发，落实学生xx员发展制度要求，建立保障机制，提高学生xx员发展质量。

1.严格落实学生xx员发展制度。要提高大学生xx员发展的质量，制度的实施是保障基础。高校xx委要建立健全负面清单和责任追究制度、联系人和入xx介绍人定期培训制度、入xx申请人、积极分子和发展对象集中培训制度、完善三轮公示制度、xx员发展工作综合分析和检查指导制度、xx员准备持续检查培训制度等六项制度，形成提高xx员发展质量的长效机制。

2.制作学生xx员发展考核清单。建立科学、动态的学生xx员发展量化评估体系，是保证学生xx员发展质量，促进xx员发展规范化的重要内容。首先，高校xx委要结合学校实际，建立学生xx员发展质量评价标准，从思想道德修养、学习成绩、班级事务、社会实践、创新能力、群众基础等方面制定综合评价的基本内容。其次，考核内容要动态，要符合学生申请入xx、积极分子、发展对象、预备xx员、xx员五个阶段，体现每个阶段的重点考核内容。

3.回归学生xx员发展主体本身。提高大学生xx员发展质量，大学生基层xx组织的组织行为起主导作用，通过教育培训提高学生入xx申请人的政治素养。提高学生xx员发展质量，xx组织需要尊重学生的主体地位，回归xx员的发展主体，发挥学生的主观能动性，教育和激励学生发挥主观能动性，引导他们在教育过程中进行自我反思、自我教育和自我激励，并主动接近xx组织，积极沟通和报告自身情况。

4.重视发展学生xx员的实践教育。实践产生真知。只有通过实践才能进一步巩固学生的理想信念，这也是提高xx员发展质量的重要环节。大学生基层xx组织应进一步加大实践教育的比重，结合专业特点，在xx员发展的各个方面插入更多的实践教育内容，组织学生积极参与社会实践。如参观红色教育基地，观看红色电影，让学生了解中华民族伟大复兴的艰辛；比如组织社会志愿服务活动，xx组织带领学生深入社会第一线，为社区居民提供志愿服务，培养独立思考能力，在实践中真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨，认识到关爱人民的重要性，不忘自己的首创精神，牢记使命，从而更好地激发学生自身的主体意识，培养他们的事业心和社会责任感、使命感。

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