为进一步提高机关工作效率，xx成立了工作专班，以“改进工作作风，提高效率”为主题，在基层开展了为期一周的实地调研，采用座谈、问卷调查、随机抽样等方式，多层次、多方式、多渠道开展调研。总的来看，随着全面从严治xx的深入推进，一系列变革性举措陆续实施，部门之间的职能关系进一步理顺，体制机制进一步完善，一些僵化观念、惯性思维和陈规陋习被打破，工作作风不断优化，工作效率显著提高，使许多长项大事和难点，解决了许多长期以来解决不了的问题，xx建、基础设施建设、环境、民生等工作面貌焕然一新。但是，在提升质量发展、社会关注和人民期待方面，还存在一些亟待纠正和改善的问题。现将本次调查的主要情况报告如下。

一、当前作风建设和效能建设中存在的问题

(一)惯性思维、僵化思维、固化意识较重。面对新形势下新的工作任务和要求，一些xx员思想保守，思想落后，主要表现在对当前形势和挑战认识不清，缺乏应有的紧迫感、危机感和责任感，经济发展落后、基础设施落后、民生发展落后、队伍梯队不合理等突出问题没有得到足够的重视和思考。工作中缺乏创新意识，习惯于老方法，继承老套路，依赖老经验，如产品附加值低，创新能力和竞争力弱，抗市场风险能力弱，厂房陈旧拥挤，人才和技术缺乏，加工链供应链不完整，经济发展主导权不足等。生产转型发展前，守业思想重，管理粗放，产业附加值和技术含量低，求突破求变革问题突出。少数干部善于做表面文章，搞形象工程，与领导交朋友，热衷于塑造个人形象，但只想过得去，不要太辛苦。如有的支部开展政治学习有行动无内容，不注重学习的实际效果；有的部门贯彻上级决策部署，把会议传达当成落实，把制定方案当成落实，把总结经验当成完成，缺乏对工作实际效果的考虑；有的领导干部在工作任务前只吹喇叭，只指挥不上阵，只动嘴不动腿，把工作压在下面的人身上，却热衷于向上级汇报工作。

(二)规范意识依然存在，主动服务意识较差。会议台账任务重，占用时间，学习效果差。以会议安排会议，以会议推动工作的现象比较严重。有时候连续几天有很多会议，需要部门的双重主管参加会议，导致部门人力严重不足。除了信息平台，上级部门安排检查的各类纸质台账和早前已经精简的xx员打卡台账数量又呈上升趋势。在当前“覆盖率”和“开会率”的高标准工作局面下，基层干部疲于应对。一些机构的一些业务部门在一线指导检查多，解决问题少，意见建议多，具体措施少，后续要求多，帮助少。他们习惯于把任务放在一线，把责任推给一线，但在一线遇到急需解决的问题时，却避而不谈，拿不出切实可行的措施。比如对一线xx员普遍反映的人手不足、轮岗交流不够、办公条件差等问题抓不住，解决的力度不够。我们习惯于让一线找到自己的方式和思路，克服自己的困难；一些好的做法，如处室观察岗制度、联系点制度等，随着正常工作模式的调整，基本不再执行，领导只是“上有联系”、“下无联系”，只罚不奖，直接有助于引导问题单位进行彻底整改。有些部门，一线思维和做事不从大局出发，过多考虑部门和小集体的利益。比如，在一些工作任务的安排上，牵头部门“只做不做”或“带头全做”的现象突出；有的部门不愿意、不胜任自己的工作，习惯从一线借人来做；有的业务部门为了应对上级检查，习惯于把责任压力转移到其他部门或者一线，习惯于找下面算账，让一线承担责任。

(3)职责交叉不清，体制机制亟待完善。体制机制还不顺畅，比如管理水平低，经常出现“一尺量到底”的情况，精准管理和针对性政策不到位；有些工作程序和流程过于复杂，可以通过网上流程解决，但干部需要去多个部门、找多个领导请示、签字盖章，耗费大量时间和精力，严重影响工作效率。部门职能不清、责任主体不清等问题长期存在，如部门之间、干部之间休闲不均等。有的部门没事干，有的人没事干，“忙闲着。”推诿、扯皮、拖延的现象比较严重。比如基层普遍反映的办公室落水管、车间门窗、电器线路、办公用品损坏需要维修时，存在无人牵头解决、无部门负责，或者几个部门相互推诿等现象。有些部门责任心不强。比如他们遇到工作就躲，不想做好。而是想着如何撇清关系，利用机会。他们害怕一旦接手，就无法摆脱。他们认为“这样做有很多错误”。有些领导干部不敢面对事实，不敢也不愿意抓那些工作质量和效率不高的人。比如有的部门“领导”多，“干事”少，工作分配不均，工作集中在少数“老实人”身上。部门之间缺乏有效的沟通协作和“一盘棋”意识，各自为政，对涉及多个部门的工作各推各的理由，想着利益，遇到困难就打乒乓球、踢足球。

(四)实事求是工作有待加强。工作效率不高，质量不过硬，领导不谈，不推，等工作，靠工作，要工作，拖工作，不按程序请示汇报。比如，少数领导干部狭隘地认为，那是机关xx委、政治部、纪检监察部门的事，与自己无关。没必要把它当成问题来关注。或者片面地认为抓作风和效率本身就是增加工作量，所以没有认真研究和扎实推进。也有人认为，作风建设和效能建设出现问题的原因多是客观原因，主观上是实干难见成效。所以大多是上面有要求就抓一点，没有要求就放松，工作主动性不高。少数领导干部不注重调查研究，不了解和掌握基层情况，理论素质不高，被动应付学习的问题突出。一些部门对干部管理不严，在教育指导、检查监督、评价考核等方面缺乏有效措施。有的人对自己要求不严，纪律作风不严，离岗、超岗、入职、迟到、早退、形象不整，等等。对xx员“八小时之外”监督管理不力，个别xx员在网上发表不当言论或随意点赞、转发、评论信息。

(五)进取意识弱化。近三年来，随着退休同志和新招聘干部数量的增加，xx支部委员会中更多的干部得到任命，增加了队伍的活力，但作风僵化的现象仍然相当突出。“只要时间长了，自然就会发生”在一些人心中依然严重，“平躺”现象一定程度存在。有的老干部认为自己老了，升职无望，工作不在状态，什么都不想做，什么都不求，什么都不做，害怕冒险，害怕承担责任，在困难面前裹足不前。在团队中，工作中存在不同程度的厌战和思想松懈，工作质量时有不到位。有的日复一日地工作，业务不精通，能力不足，缺乏必要的专业素养，面对急难险重的任务，心慌意乱，水平低下，暴露出业务、经验、态度等一系列问题。有的单位领导班子不够团结，“关键少数”的带头作用没有充分发挥。在干部成长时期空，新的职级晋升制度虽然解决了基层干部晋升难的问题，但对年轻干部没有明显的激励和动员作用。一些xx员不愿意在第一线工作，不愿意在复杂和关键的岗位上承担责任。干部梯队建设有待加强，年龄上新老交替，师徒作用不明显。

二、原因分析

上述问题的存在，客观上受到社会上一些负面情绪和错误思想的影响，但根本原因主要是思想认识上的主观原因。具体来说:

思想解放还不够。一些部门埋头于业务，思想政治教育和理论学习流于形式，导致对作风和效能建设的重要性认识不足，对上级的指示和要求落实不细致，对各项决策部署落实不创造性。

服务意识不强。少数xx员把xx的全心全意为人民服务的宗旨置之度外，在自己的岗位上履行职责不力，工作水平低下，主动负责意识淡薄。他们满足于混日子，仅限于完成任务。更有甚者，他们把地位和权力作为实现自己政治前途的目标手段。

政绩观错位。有的xx员工作理念、工作习惯、工作方法未能与时代产生共鸣，有的在召开文化会议中办事意识不强，缺乏程序意识、规范意识和法治观念，有的年龄太大、晋升无望，有坐船到车站的想法。

体制机制不完善。缺乏系统完善的激励约束机制，绩效考核的指挥棒功能没有得到充分发挥。xx员平时考核、专项考核、定期考核等不同层次的考核还没有真正建立和完善，集责任分解、绩效考核、绩效奖惩于一体的效能考核体系还没有具体落实，考核体系还需要进一步完善和细化。

三、提高工作作风效率的主要途径

作风关系到形象，关系到工作大局，关系到事业发展。我们必须下大力气认真彻底地解决存在的问题。

(一)进一步解放思想

效能建设的目标是“效能”，努力是“能力”，核心是“人”。只有从思想深处入手，强化服务意识、责任意识和效率意识，职能管理才能发挥作用，机制才能有效运行，工作要求才能高效落实。

首先是强化服务意识。全心全意为人民服务是xx政机关工作的根本出发点，也是对机关工作人员的根本要求。一方面，要通过xx性教育、政治学习和专业培训，不断提高xx员的服务意识和能力；另一方面，要强化基层导向，推进事业单位浸入式基层工作机制，探索实行服务承诺制、累计服务积分、服务质量量化考核等。比如，明确规定机构每年下沉到一线开展服务的次数，采用一线打分评价方式，收集一线对其服务质量满意度的反馈。每年对机关下沉服务成效进行考核，评选服务成绩突出的部门和个人，鼓励机关xx员最大限度提高服务质量的主动性、积极性和自觉性，着力解决业务部门管理与业务的关系，真正把服务基层融入管理指导全过程。

二是强化责任意识。忠诚度和在职绩效是保证工作效率的前提。强化责任意识，必须坚持压实支部shuji第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，构建层层落实、层层推进的责任链体系。第二，要教育和引导xx员时刻掂量自己责任的分量，在自己的位置上寻找自己的政府，履行自己的职责。第三，要把xx性教育融入xx员日常政治学习、xx日活动和个人学习的全过程。通过开展红色教育、观看红色电影、组织研讨交流等方式，不断增强xx员和xx员的xx性修养，树立强烈的事业心和责任感，在岗位和责任上体现共产xx员的先进性。四是不断完善正向激励和负向约束的鞭策机制，让敢于担当、敢于负责的xx员发扬光大，让位于不在状态、敷衍塞责、推卸责任的退位。

三是强化效率意识。办公室工作的特殊性决定了工作人员必须具备“事不过夜，案不过积”的工作作风，努力适应现代社会高效、快节奏的工作节奏。在顶层设计上，要深化工作流程改革，建立健全快速高效的组织运行机制，认真解决职能交叉、沟通协调困难等影响行政效能的瓶颈问题，不断规范和简化制度流程。比如关于办公设施设备和办公用品的维护和保护，出台了明确的规定，对所有设施设备进行详细分类，明确责任部门和牵头管理部门，让用户真正知道商品损坏维修找谁，找谁。大力推广电子办公、智慧办公、网上办公、信息化办公、无纸化办公的理念，建立健全各项工作的网上审批和申报流程，有针对性地开展使用培训，确保人人会用、乐于用、主动用，有效提升了办文博会的效率树。要进一步强化时间和效率观念，推动实行集中办理制、首问负责制和限时办结制，着力培养超前思维的主动性、发现问题的敏锐性和研究问题的积极性，提升履行岗位职责的政治素质和专业技能。

进一步提升业务能力。

锋利的工具能做好工作。在效率的建构中，“效率”是“能量”的驱动力，而“能量”是“效率”的基本条件。要抓“效率”，首先要提“能量”。

首先是增强执行力。执政的关键在于落实。没有执行力，就没有竞争力，再好的决策，再新的想法，再严格的制度，也很难高效的完成工作。执行力是执行上级决策、实现预定目标、把握规律、创造性开展工作、化解矛盾、解决问题的能力。提高xx员执行力，首先是有令必行，有禁必止，目标一致，步调一致，大力倡导“言传身教，雷厉风行”的工作作风，保证政令畅通，坚决反对“有求而不为，有求而不为，有所为而不为，有所不为而不为”的行为。其次，要培养干部能够正步而行，方步而行，变“机械式”执行力为“创新式”执行力，树立干好干出一流业绩的工作标准。开展项目化设计，大力开展调查研究。针对各部门业务范围存在的突出矛盾，每年至少设立一个项目进行调查研究，以“每年至少解决一个问题”为目标，增强工作的前瞻性；探索实施项目管理，引入项目管理的手段和方法，对工作项目内容、时间、责任人、实施成本实施量化跟踪考核，提升工作绩效；开展工程推进，集体讨论工作推进过程中遇到的问题和困难，研究制定更好更优的解决方案；实行全站监管，最大限度提高工作效率、效益和效果。

二是增强改革创新能力。要创新推进“责权一致、执行顺畅、监管有力”的行政管理体制机制，对接上海、江苏、浙江，对标、借鉴、融合创新思维和先进理念。通过改革行政程序、手段和方法，减少、集中、衔接和规范行政流程，降低行政成本，强化中心工作，延伸服务功能，搭建服务平台，形成科学规范、高效透明的运行体系。注重法治效能的创新建设，通过明确制度形态推进法治建设的规范化，推进依法行政，着力解决“效能建设中间升温、中间降温”的突出问题。政府官员要切实解决“知识恐慌”、“思维固化”、“技能缺失”等问题，增强创新能力、改革能力和攻坚能力，推动xx在高质量发展的轨道上行稳致远。

三是增强监管能力。强有力的监督引导是制约和规范机关高效运行的良药。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督运行机制，增强监督能力，抓住权力运行的重要环节和关键部位，加强对行政、办公、生产等效能建设关键部位的监督，加强对领导干部工作落实情况的监督检查，加强对重要岗位人员工作作风密切相关的关键环节的监督，加强对机关执行力的跟踪考核和效能建设。要进一步整合监督资源，设立作风监督室等效能监督机构，把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专项监督与xx员相互监督有机结合起来，健全专兼职监督队伍，建立健全考评、调查等配套制度，扎实开展民主评议，全面打造公开透明、廉洁高效的制度形象。探索创建效能专项平台，建立效能问题投诉受理机制，推动建立电子监察系统，开辟在线监察渠道，构建在线监察链条，逐步实现网上申请受理、状态查询和结果反馈。巩固强化各项监督联动机制，加强上下级、部门与部门、机关与一线的联动，形成推进作风效能建设的强大合力。

(三)进一步夯实基层基础

效能建设不是形式主义和形象工程。要坚持绩效导向，突出“转变工作作风、促进安全发展、改善民生福祉”三大主题，注重工作实效，为高质量发展提供不竭动力。

一是大力转变工作作风。当前，作风问题已经成为影响机关形象的突出问题。转变工作作风，xx支部是关键，xx员和xx员是关键。教育、制度、监督、自律并重，多管齐下，标本兼治，综合治理。要教育引导xx员、xx员围绕xxsj关于xx员干部作风建设的重要论述和指示，开展一次大学习大讨论，对照提高标杆，着力转变作风、提质增效、加快发展。抓住“关键少数”，大力推广“一线工作法”，增强领导干部的领导力和号召力，带动整体氛围。要坚决反对形式主义、官僚主义，抵制形象工程，防止“空、藏、冷、粗、假”。要进一步精简会议，合并同类会议，简化工作程序，提高会议和文件的针对性和有效性，降低行政成本。

二是促进安全发展。安全与发展是一体之两翼，驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。xx一切工作都要以此为目标，在坚持总体国家安全观的框架内进行定位和规划，统一在总体国家安全体系中。机关效能建设的本质是保安全、促发展，在解决矛盾的过程中积累量变，实现质变。当前，行政效率已经成为高质量发展的重要组成部分。实践证明，任何一个在行政效率上下功夫的部门，都能提供最好的服务，其工作能得到大家的一致认可，从而在高质量发展的大格局中赢得主动，掌握主动权。要把效能建设作为高质量发展的“亮点”和“名片”，努力营造高质量的行政、法治、舆论和队伍环境，为推进高水平保障和高质量发展提供坚强基础。

三是着力改善民生。效率建设的最终目的是在发展中保障和改善民生。首先要解决xx员工作、学习、生活保障等xx员最关心、最直接、最现实的利益问题，从职责编制、家庭困难、离退休老同志生活保障等多个角度延伸到xx员，大力推进暖民惠民、民生工程、环境治理、精神文化生活等多个领域的民生发展，真正实现人民期盼和政绩。

(四)进一步完善工作机制。

行政效能建设的根本保证是有一套有效可行的制度和运行机制。工作理念只有内化于心、外化于形、固化于制度，效率的提升才能常态化。

一是创新xx员管理机制。政府官员是行政效率的直接参与者、制定者和体现者。政府工作能否高效运行，取决于是否有高效的干部。努力实现“人尽其才、能上能下、有干劲、肯干”的团队精神，建立健全务实高效的团队管理机制和公开公正的xx员选拔任用机制，构建充满活力的干部配置机制和科学合理的激励机制，营造有前途的人有位置、有能力的人能上能下、实干的人受欢迎、优秀的人优先的发展空，不断创造新的辉煌。要以效率为导向，推动从“事”为中心向“人”为中心转变，从“专断”和“监督”管理向“参与”和“激励”管理转变，推动从“人人有事做”向“人人认真工作”向“人人愉快工作”转变，激发每个xx员的主观能动性，最大限度地发挥制度的活力。应借鉴先进的团队管理经验，引入竞争机制，运用“扁平化”管理模式，促进xx员管理的合理化，解决层级重叠、中间梗阻、操作性差的弊端。

二是创新绩效考核机制。绩效评估是推进行政效能建设的重要环节和手段。建立科学的绩效评估体系是提高工作效率、建设高效机关的现实需要。要创新绩效评价方式，全面检验实际绩效，坚持实事求是、公开公正、定性评价与定量评价相结合的原则，建立奖惩分明的评价标准，进一步扩大评价主体，加强评价队伍建设，拓展民意调查深度，引入群众评价机制，构建科学规范的评价标准和评价流程。要进一步转变评价观念，探索准确、数字、具体的评价指标，分层次量化权重分数，让分数不仅是分数，更是隐性的成绩。评价程序要兼顾评价方式、组织形式、评价方法和评价导向，变封闭考试为开放考试，变临时考试为专业考试，变单一考试为综合考试，变刚性考试为弹性考试，变单项考试为公开考试。要注重评价结果的运用，制定刚性的评价结果运用规则，切实把绩效评价结果运用到xx员选拔任用、提拔任用、教育培训、监督管理的全过程。

三是创新问责机制。只有建立健全有效的问责制度，做到准确、公正、有效的问责，才能成为干部履职尽责、岗位尽责、失职尽责的常态。要进一步完善“三张清单”联动机制，明确部门职能，优化“三定”方案，加强隐患排查整改和重点部位管控，注重常态和长效，提高安全效率。要努力推进领导负主体责任、分工负责的安全责任机制，解决集体决策与个人负责的矛盾。要抓住问责事项的根本，做到问计必问人，问责必问到底，缩小问责范围，扩大教育面。应认真解决责任主体不清、行政问责重于法律问责、内部问责重于外部问责、行政问责重于决策问责、事故问责重于日常问责、应对问责重于预防问责、形式问责重于结果问责等问题。要进一步理顺职责权限划分，规范行政问责规则和程序，推进问责主体多元化，拓展和规范问责领域内容，畅通问责渠道。要防止“过度问责”，坚持约束和激励并重，最大限度减少问责造成的“滥打”和“误伤”现象，让干部轻装上阵。

未经允许不得转载：101写作网 » 关于改进机关工作作风提升工作效能的调研报告