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关于临时党支部的调研报告

重视xx支部建设是中国共产xx的优良传统和政治优势,也是其百年来从胜利走向胜利的重要保证。xx的十八大以来,以xx同志为核心的xxzy高度重视xx支部建设,要求全面从严治xx向基层延伸,使xx支部更好发挥战斗堡垒作用,为xx的全部工作向xx支部明确了方向。xx校学员临时xx支部是xx支部在xx校实现覆盖的重要形式,是xx校实现培养目标的重要途径,是xx校落实全面从严治xx的重要抓手。找到临时xx支部建设与学生管理的结合点,把临时xx支部建设作为xx校学生管理的重要抓手,以支部建设促进学生管理,对于更好地坚持xx校xx名、从严治校,充分发挥xx校在干部教育培训中的作用,具有十分重要的意义。

一是以学生临时xx支部建设为抓手推进学生管理工作的必要性

(一)贯彻落实《中国共产xx校(行政学院)工作条例》和《中国共产xx支部工作条例(试行)》的重要举措

2018年,中共zy印发《中国共产xx(中国共产xx)支部工作条例(试行)》,其中第二章第八条明确规定,为执行某项任务临时设立的组织,不转移xx员组织关系的,经上级xx组织批准,可以设立临时xx支部。临时xx支部主要是组织xx员进行政治学习,教育、管理和监督xx员,教育和培养入xx积极分子。一般不发展xx员,不处分xx员,不收xx费,不选举xx代表大会代表,不进行换届选举。临时xx支部的shuji、副shuji和委员,由批准成立的xx组织任命。临时组织撤销后,临时xx支部自然撤销。2019年,中共zy印发《中国共产xx校(行政学院)工作条例》,在第七章“学生管理”中规定,xx校(行政学院)应当在各班次设立临时学生xx支部,在校(院)委领导和学生管理部门的指导下,组织学生开展政治学习,对学生进行教育、管理、监督和服务。《中国共产xx校(行政学院)工作条例》的内容传达了两个信息。一种是临时学生xx支部的建立和建设属于学生管理范围,另一种是临时学生xx支部的指导部门是校(院)委领导下的学生管理部门。可见,临时学生xx支部建设是xx校学生管理的重要组成部分,是学生管理部门实施学生管理的重要手段,是xx校实现培养目标的有效途径。

(二)推进马克思主义学习型政xx和学习型国家建设的有效途径

重视学习历来是我们xx的优良传统,也是推动xx和国家事业发展的重要经验。在zyxx校(国家行政学院)2022年春季学期中青年干部培训班开班仪式上,xxsj指出,年轻干部要胜任领导工作,需要掌握很多技能,而最根本的技能就是理论素养。这就要求领导干部认真学习马克思主义基本理论,学习同志新时代中国特色社会主义思想,特别是学习同志新时代中国特色社会主义思想,研究新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,如何坚持和发展中国特色社会主义,如何建设社会主义现代化强国等重大时代课题,什么样的马克思主义政xx能够长期执政,怎样建设一个能够长期执政的马克思主义政xx。这些重大问题为年轻干部提高理论素养、更好执政为民提供了根本指南。理论教育作为xx校的主要课程之一,是xx校教育的最大优势。通过建设学习型临时xx支部,实现学员的高质量管理,进而实现xx校培训的目标,是推进马克思主义学习型政xx、建设学习型国家的有效途径。

(三)xx校落实全面从严治xx是重要抓手。

推进全面从严治xx是“四个全面”总体战略部署的主要组成部分,是解决xx当前面临的一系列现实问题的必然要求,是总结xx的历史发展经验的必然结论,是巩固xx的执政地位的紧迫任务。干部队伍建设是xx的建设首先要解决的关键问题。领导干部要带头解决作风问题,维护xx的形象,认真执行民主集中制,扎扎实实打好基层基础,密切联系群众。在推进全面从严治xx方面,xxsj强调要加强思想建设、制度建设、人民监督,不断总结和把握xx建规律,解决思想上认识xx建的问题,而临时学生xx支部正好解决了领导干部在xx校学习期间提高思想上认识xx建的问题。

二、学生临时xx支部存在的问题

近年来,随着xx的建设的深入和细化,xx校学员临时xx支部建设取得了一定成绩,但在实际工作中仍存在一些需要改进的问题。

(一)工作中存在“临时性”思维

临时性是临时xx支部的最大特点,也是临时xx支部建设过程中容易出现的问题。在xx校,学员的临时xx支部和学员之间并没有真正的隶属关系和职务的隶属关系。班次越短,学生越容易以临时心态对待支部建设,组织者以“会做”为借口开展工作,没有起到临时xx支部实现组织生活全覆盖的作用。

(二)xx员红线意识、底线思维不强。

在xx员这个临时xx支部,存在红线意识和底线思维不强,xx支部建设不够强的现象。无论是zyxx校(国家行政学院),还是地方各级xx校(行政学院),学员在学习期间都会触碰红线,跨越底线。虽然处罚力度很大,但还是屡见不鲜。这些违纪问题的根源是一些xx员干部理想信念出了问题,政治不太硬,作风不太硬。这些问题既反映了xx员干部xx性教育和xx性培训的重要性,也反映了临时xx支部建设和学生管理中的薄弱和不足。

(三)xx支部委员会不积极,作用不大。

由于“临时”思维,培训期间,临时xx支部成员仅限于完成组织者布置的工作,不主动,做得少。在支部的管理、监督和建设中,临时xx支部成员没有充分发挥作用,主观能动性和责任感较弱,导致临时xx支部建设没有发挥真正的作用。在个别班次建设临时xx支部的过程中,甚至出现了少数临时xx支部可以应对的情况,比如忽视学生的红线意识和底线思维。

第三,探索通过建设临时学生xx支部促进学生管理的路径。

工作在一线的组织者不难发现,在实际工作中,临时xx支部建设与学生管理的许多内容相互交织、相互渗透,如政治建设、思想建设、组织建设、支部作风建设以及学生管理范围内的xx性教育、学习管理、组织管理、生活管理等。因此,了解两者的结合点将具有重要的指导意义。

(1)把政治建设和xx性教育结合起来,通过建设支部的政治功能,提高学生的政治素养。

作为政治组织,强化政治职能,把政治建设放在首位,是必须遵循的原则。xx校称为xx,xx性教育作为xx校学生管理的重要方面,为学生xx支部的政治建设提供了强有力的理论支持和决策支持。以学生为主体的xx支部政治建设反过来会提升学生的政治素养,有效提高xx性教育的实效性。因此,xx支部政治建设和xx性教育应该结合起来。xx性教育是基础,xx支部政治建设是手段,提高学生政治素养是目的。三者的结合可以增强学生管理的有效性,巩固学生的xx性意识,促进创新。首先,要加强理论武装,让xx支部更加强大。坚持以xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持和加强xx对xx支部政治建设各领域、各环节、各方面的全面领导。其次,要开展学生xx性锻炼。学生无论时间长短,都不要中断组织生活或xx性训练。这就要求学生临时xx支部发挥其政治功能和组织领导作用,采取多种形式积极开展组织生活,从而保证学生xx性锻炼的连续性。最后,要严明政治纪律。xx的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守xx的政治纪律是遵守xx的一切纪律的重要基础。xx校学员尤其需要严明政治纪律,增强底线意识。

(二)将思想建设与学习管理相结合,以创新的学习方式促进学生的思想建设。

思想建设是xx支部建设的核心,是学员xx校学习的主要任务。xx校学员具有工作经验丰富、学习能力强的特点,xx校的课程表要充分发挥学员的这一特点。在学习管理上,组织者要搭建学习交流平台,引导学生xx支部发挥资源优势,促进学生进行深刻的思想改造。第一,开展讨论交流。这包括学生之间关于商业或相关课程的讨论,以及领导部门和学生之间的讨论。铁路xx校在定期为学员开展研讨班的同时,严格执行《中国共产xx校(行政学院)学生临时xx支部工作条例》的规定。铁路xx校校委会、培训部直接指导学生临时xx支部的工作,组织学生开展政治学习,对学生进行教育、管理、监督和服务。主班在校期间,校委会定期召集支部委员召开座谈会,掌握学生动向,征求意见建议。培训办主办单位从学生入学教育当天晚上就召开了第一次支部成员、xx小组长会议,之后根据需要定期或不定期召开类似会议。第二,举办学生座谈会。积极搭建学生展示自己的舞台。铁路xx校青年班一直有举办“青年讲坛”的优良传统,深受学员欢迎。第三,搭建共建分支机构的平台。铁路xx校培训部充分发挥自身优势,开展了培训部xx支部与中学生临时xx支部的联学共建活动,取得了良好的效果。

(三)组织建设与管理相结合,用科学的组织结构实现学生管理。

组织建设是xx支部建设的基础,学生组织管理是发挥xx支部堡垒作用的关键。在严格学籍管理、建立健全各项考勤制度、完成(整理)考试考核制度的基础上,学生管理部门还应制定科学完善的支部组织制度,层层落实责任。铁路xx校学员临时xx支部坚持集体领导与分工负责相结合的原则,形成了成熟的组织架构。临时学生xx支部由一名支部shuji、一名组织委员、一名宣传委员和一名纪律检查委员组成,重点班次将成立xx小组,每个xx小组设一名组长。同时,支部shuji兼任班长,支部成员兼任班委,组织委员会兼任学习委员会,纪律检查委员会兼任生活委员会,宣传委员会兼任作风委员会。xx组组长也是讨论小组的组长,负责小组的学习和研究,协助支部做好小组的日常管理工作。支部成员与班级成员高度一致的组织结构,既实现了支部建设对学生管理的促进,又为支部建设与班级建设同步发展、支部工作与学生管理双向推进提供了组织保障。

(D)把工作作风建设和生活管理结合起来,以严格的管理来弘扬清正的作风。

全面从严治xx需要深化作风建设,让作风建设成为xx支部建设的有力保障。一方面要严肃生活纪律。2019年,中组部修订了《干部教育培训学员管理规定》,成为xx校学员学习生活管理的重要依据。在此基础上,铁路xx校制定了《铁路xx校关于进一步加强学员管理的规定》。根据这些管理规定,培训部的组织者会在报到当天的入学教育环节带领全体学员努力学习。各级领导坚持“严管即厚爱”的理念,要求临时xx支部的作风建设和学生生活管理要常抓不懈。另一方面,我们应该扩大课外活动。临时xx支部的xx支部委员会要从讲政治的高度对待临时xx支部的工作,以身作则,率先垂范,敢于管理,善于管理,组织好学生,使临时xx支部成为一个具有高度凝聚力的战斗堡垒。参加培训的xx员要从内心认同临时xx支部,大力支持支部工作,服从支部领导,积极参加支部活动,尽快实现从工作到学习、从领导干部到普通学生、从家庭生活到学校生活的“三个转变”。

在新时代新征程上,我们xx正带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路稳步推进中华民族伟大复兴,提高干部素质和能力至关重要。只有不断加强和改进xx校教育,与时俱进创新xx校工作,xx校才能在推进xx和人民事业中发挥重要作用。

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