今年以来，在x委、市政府的坚强领导下，经济技术开发区狠抓项目建设，完善基础设施，强化管理服务，各项工作稳步推进。开发区继续保持了持续健康的发展势头。截至10月底，全社会固定资产投资完成22.32亿元，占全年目标55亿元的40.58%；全部工业总产值229.36亿元(9月末)，占全年目标260亿元的88.2%，其中新能源产业产值205.87亿元；税收收入26362万元(国税20136万元，地税6226万元)，占年度任务的87.87%，其中新能源企业完成税收收入1.05亿元。

一、重点任务完成情况

(一)规划先行，采取措施招商引资。坚持规划先行，围绕国家产业政策和发展方向、园区产业现状及周边资源、产业配套能力、市场空，突出新能源装备制造、新材料、循环经济、现代服务业等重点产业，共规划63个项目，重点编制项目投资建议书，跟踪对接实施情况。加大招商引资力度，密切关注京津冀、长三角地区产业转移和转型，以小团队招商、节庆招商、商务招商等多种方式广泛开展招商活动，组织两个招商团队赴京津冀、浙江袍江进行招商，先后与逆变器、电控系统、光电大功率LED封装、绿色照明系统等33个项目签约，签约资金29.94亿元；浙江环球光伏、龙能电力、浙江海德、陕西和荣等20个项目正在洽谈对接。

(2)强化服务，千方百计降项目。按照“续建项目按期复工，新项目督促开工”的思路，严格落实项目责任制，实行全方位、全过程、全天候“保姆式”服务，积极协助企业办理相关手续，及时帮助企业解决生产经营中的困难和问题，全力推进项目建设。截至10月底，共开工建设项目41个，其中续建8个，新建33个，天马啤酒花、农机、防盗门、特种玻璃加工生产等21个项目基本建成或具备生产条件；水泥生产、清洁能源等20个项目在建，37个项目预计年底建成投产。

(3)突出重点，改善环境，强化基础。完成基础设施投资1.4亿元。其中，绿化工程投资3771万元，实施了南苑安置区绿化一期、西苑绿化工程和31家企业绿化，种植各类苗木14994株，修建U型渠13.2公里、绿化带防水墙10公里，增加绿化面积23.28万平方米，硬化路面3万平方米；道路建设项目投资3400万元，重点实施南苑安置区一期6条10.2公里道路、南苑安置区二期兴园路、西苑周边4号湖路；公租房建设计划投资约1.27亿元，目前已完成6000万元；给排水及其他工程投资349万元，排水管网6.8公里，U型渠3.5公里，配套渠系256条。投资520万元、展览面积717.8平方米的新能源博览会于7月投入运营。到10月底，它已经接待了70批1500多名游客。

(4)强化监管，突出服务，注重管理。一是严格规划管理。坚持规划引领，按规划引项目，抓建设，促发展。二是重视企业监管。严格落实企业安全生产主体责任，开展“落实主体责任年”、“打非治违”、“三项行动”、“六打六治”等专项活动，督促企业建立健全安全生产制度和应急预案，完善安全设施，加强人员培训，组织知识竞赛，提高安全管理水平；建立了分阶段、分行业、分季节的安全生产检查制度，严格落实属地监管责任，督促和协助新、扩、改项目及时办理安全生产“三同时”手续，组织开展了两次消防专项整治、一次职业危害专项整治和一次食品安全专项整治，检查企业78家，查出一般安全隐患550处，隐患整改率达95%以上。开展特种设备专项检查和特种设备历史遗留问题专项整治，督促企业做好设备登记、年检、操作人员培训、设备台账管理等基础工作，摸清特种设备情况和监管重点。三是规范土地管理。制定年度土地供应计划，按规定及时为项目提供土地。截至目前，已供地31宗1122亩；为42个用地单位办理了土地使用权他项权利登记，为企业融资2.1亿元；加大闲置土地征收力度，重点征收17宗1950亩闲置土地。目前，8宗913亩土地正在办理报建手续，3宗581亩土地已进入征收程序，已获市政府正式批准，另有6宗456亩正在调查中。加大土地执法力度，查处违法占地案件1起，查出低效用地案件8起389亩，清理查处擅自违法改变土地用途企业7家。四是加大执法监管力度。清理整顿广告广告牌，清理拆除未经批准搭建的临时广告，责令1家非法采砂企业停业，及时查处私自架线、拉拽、倾倒、圈占、搭建、停置等违法行为和道路漏撒、超高、超重等违法行为。

二、存在的问题

1.招商引资难，项目落地难。受国内经济下行和经济结构调整的影响，业主投资信心不足，很多项目已经洽谈签约，但落地的很少；国家批准的新能源项目少，制约了设备替代资源政策的实施；同时，项目建设规划、土地、环评、安评、能评、消防等前期手续多，耗时长。

2.基础设施建设缺乏资金。由于融资平台缺失，资金筹集渠道狭窄，开发区发展资金严重不足，财政配套资金不及时到位，影响了基建项目进度；同时，公共服务设施相对滞后，不适应园区发展的需要。

3.财务管理制度不健全。相对独立的预决算管理制度没有落实。

三。2024年的优先事项

工作思路:2024年，经开区将以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实党中央、国务院和省市的决策部署，以从追求速度向追求质量转变、从政府主导向市场主导转变、从同质竞争向差异化发展转变、从擅长硬环境向软环境制胜转变、从产业主导向产城融合转变为目标，坚持服务第一、项目先行、科技领先、全面发展。把开发区打造成全市经济发展的主战场、招商引资的支柱、对外开放的平台、科技创新的生力军、体制改革的探路者，逐步建成西部一流的国家级经济技术开发区。

目标任务:新开工项目30个，固定资产投资30亿元，园区所有产业总产值达到250亿元，税收4亿元。

(1)加快项目建设进度。抓好已开工的三木电缆等40个续建项目的竣工投产；同时，做好海洋电气、郑伟工业、遇见科技、工业电力、能源等22个项目的落地工作，对接龙能电力、浙江环球光伏、ailm玻璃纤维等8个项目，力争新开工业大学项目30个以上。

(二)创新招商引资工作。制定产业发展规划，围绕规划谋划项目，重点引进科技含量高、产业链长、辐射带动作用大的龙头型、基地型项目。创新招商思路，在继续参与传统招商活动的同时，重点抓好小团队、商家、驿站、精准招商和全员招商，全年力争签约项目20个，签约金额25亿元。

(3)加大基础设施投入。计划总投资3.5亿元，其中道路工程1.4亿元，重点实施南苑安置区二期、南苑大得利路、西苑刘竞路等19条道路的绿化带更换、路缘石设置及附属设施安装；绿化亮化工程投资3000万元，重点实施四号湖、南苑安置区公共绿化及配套工程；公租房扩建工程投资1.45亿元，完成1500套建设任务；其他项目投资3236万元，实施给排水、供热、路面硬化、路灯改造、供电变电、环卫设施。

(4)理顺园区管理体制。一是争取省级经济开发区“三定”规划尽快批复实施；二是理顺经开区与市级各部门、各区的关系，尽快明确经开区的职责范围；三是完善经开区管理服务机构；四是划定经济开发区的四个边界，制定总体发展规划、控制性详细规划和产业发展规划。

(五)加强规范化监管服务。一是严格规划管理。严把项目“一书三证”审批关，对建筑容积率、绿地率、建筑外观实行责任制监管，确保符合园区规划要求；严格要求建设单位办理质监、消防等手续，履行立项申请、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序，提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施。，加大对未建土地的回购和征收力度，盘活园区沉淀土地；对新入园项目，严格论证和审核投资额度和用地面积，加强用地合同管理，分批实施供地，防止产生新的闲置土地；做好未开发用地的规划和储备，通过压缩清理和规划延伸的方式进行公园空的扩建，达到增加面积，扩大公园的目的。三是狠抓安全生产。加大重点行业、重点企业安全检查和隐患排查治理力度，开展消防、职业卫生、特种设备、危险化学品等安全生产专项整治工作，形成制度化、常态化、长效化的检查整改机制；严格执行新建项目安全生产“三同时”工作，加大从项目源头落实安全生产工作力度。四是加强环境保护。在两个园区建设污水处理厂和垃圾处理中心，集中处理园区污水，统一处置危险废物，保护园区及周边地区自然生态系统的完整性和再生能力。五是加大执法监管力度。加强执法队伍建设，落实日常巡查机制，严厉查处违法建设、违规建设、非法挖掘和倾倒等违法行为，推进园区规范化建设。

(6)用好各项政策。一是按照市两办92号文件精神，理顺财政管理体制和行政服务体制；二是按照国家产业政策和支持重点，加大争取资金的力度；第三，积极探索和拓宽融资渠道；第四，认真贯彻落实国家级开发区工作会议精神，推进产城融合全面发展。

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