2023年以来，区行政服务监督管理局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想和习近平同志系列重要指示，坚持以人为本，深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革，不断规范完善行政审批制度，不断推进依法行政，取得了一定成效。关于推进法治建设的报告如下:

一、2023年法治建设及其成效

(1)深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，不断优化营商环境。

1.继续实施减税降费政策。进一步落实党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署，采取一系列措施确保减税降费各项政策落到实处。加大对新办企业的支持力度，继续实施减免企业印章费用的措施。同时，要综合运用线上线下渠道发布减税降费政策，加大企业辅导解读力度，让企业轻松享受减税降费优惠政策。到2023年10月，新开业企业1100家，赠送印章刻制费用27.28万元。

2.全面提升线上线下服务能力。以企业和群众“办好一件事”为重点，积极推进企业开办注销、不动产登记、招聘用工等高频事项的一体化办理，进一步减少工作环节。依托广西综合政务服务平台，加快建设统一的电子证照数据库，明确各类电子证照的信息标准，推广拓展电子营业执照、电子合同、电子签名等应用。，推动实现更多高频事项的异地和“跨省通”。

3.推进政府服务区域化运行。推进异地政务服务方式改革，打破传统属地管理审批模式，通过属地与异地相互委托或授权，实现异地办理，有效解决群众“办小事、跑长途”问题，提高群众办事便利性。我局设立了“一般办理”专门窗口，将办理涉及自治区的事项941件，跨省的事项356件，同城的事项675件。截至目前，全区共办理“同城通办”案件6302件，“跨市通办”案件1316件，“全区通办”案件988件，“跨省通办”案件777件。同时，探索推广“跨省办公厅+一揽子服务”、“跨省办公厅+承诺审批”等“跨省办公厅+”模式，发挥改革政策叠加效应。

4.实施政务服务体验官活动。根据《市行政审批制度改革领导小组办公室关于印发市政府服务体验员工作方案的通知》要求，以优化政务服务便利化为目标，邀请企业领导、办事群众等相关人员组成政务服务体验团队， 旨在通过网上服务、自助服务、异地服务的实际操作，从操作者的角度，从易用性、高效性、智能性等方面发现问题，提出建议。 建立体验、评估、反馈、整改、验证闭环工作模式，不断提升市场主体和群众的体验感和获得感，推动政务服务工作再上新台阶、实现新跨越。

(三)推进政务服务“三化”建设，提高政务服务能力。

1.深化政府服务清单规范化建设。依托“桂通办”平台，按照事项名称、代码、依据、类型等基础要素的要求，督促各县区政务服务单位及时更新清单事项，确保事项清单的规范性，逐步推进同一政务服务事项跨层级、跨区域“无差别受理、同一标准办理”。

2.深化“一枚审批(服务)印章”改革。进一步深化乡镇(街道)“一枚审批(服务)印章”改革，不断提升基层便民服务水平。在2022年的基础上，动态调整乡镇(街道)“一枚审批(服务)印章”85项事项清单，同时推进乡镇(街道)电子印章应用，不断提升行政审批(服务)无纸化办理水平，推动更多行政审批(服务)事项实现网上办理。目前，我区14个乡镇(街道)便民服务中心行政审批(服务)电子专用章申请率100%，政务服务依申请在线服务率100%。

3.规范政府服务窗口设置和业务办理。继续深化自治区行政服务中心“一窗受理”改革，按照现有领域划分做好窗口建设，全面实现“一窗受理、综合服务”模式。依托首席代表会议、年度考核等方式，督促政务服务中心窗口单位及其工作人员严格执行首问、一次性告知、限时办结等政务服务制度，推进政务服务规范化。

4.积极推动电子印章的申请和互信互认。合作完成市级电子印章公共服务平台与广西统一电子印章公共服务平台的对接、互信互认，完成测试环境的互信互认联调。截至目前，我区已向市申请制作政务服务电子印章64枚，政务服务电子印章被调用6万余次。

(四)深化“互联网加监管”，不断提升监管水平。

1.提高监管精准化水平。我局以数字化为手段，积极探索完善互联网+与部门监管业务深度融合，建立覆盖全区的监管事项体系，推进各领域“智慧监管”建设，努力创新改进监管方式方法。按照“五个统一”的原则，全面提升跨地区、跨部门、跨层级联合监管水平，推进政府监管的规范化、精准化、智能化，实现监管的“监管化”。截至目前，我区“互联网加监管”系统已有146件智能监管风险预警诉求和线索，处置率100%，有效防范和化解了各类风险。

2.继续使用“好差评”评价体系。充分利用数字技术支撑新型服务评价体系建设，持续推进智能测评评价模型运行效果。根据《市行政服务中心管理办法实施细则》，修订《我区行政服务中心管理办法》，升级考勤管理系统，修订评先评优办法，规范行政服务大厅管理。落实“好差评”工作制度，完善“好差评”管理制度，提高线上线下“主动评价率”，以群众评价规范政府服务行为，严守窗口工作纪律，规范服务行为，增强服务意识。2023年以来，我区共收到群众和企业评价570239次，五星评价569984次，四星评价209次，三星评价46次。群众和企业满意度99.96%。

(五)加强政务大厅管理，不断优化政务服务环境。

1.继续开展业务学习。根据工作实际制定学习计划，重点学习优化营商环境、“微改革”措施等相关文件，不断强化理论指导和实践能力，切实提高工作效率。加强“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等制度学习，确保各项制度都在脑子里。2023年以来，组织所有窗口工作人员参加业务培训10次以上。

2.加强窗口工作人员管理。坚持“高效、便捷、规范、诚信”的服务宗旨，实行日检查、周分析、月考核、季评分、年总结制度，每季度评选一次“流动红旗窗口”评选活动，并在政务服务大厅公示，引导窗口人员以“永远放心不下”的意识高效服务、主动作为。

3.标杆先进的经验和做法。通过该局工作群和该局官方微信官方账号，不定期推送先进地区改革经验做法，对标先进，看到差距，拓宽思路，推动区政府服务发展。

(六)加强对政务新媒体的监管，不断提高宣传实效。

1 .注重平台集约化，及时公开政府信息。首先是确保政府信息迁移的管理。2023年1月，依托政府门户网站，推进全区32个政府部门和14个镇街的政府信息公开平台整体迁移，将网站上的平台内容全部移入自治区建立的广西政府网站集约化平台，做好网站各栏目的整合规划和日常内容保障。二是保证政府信息的更新。落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好2022年政府信息公开年度报告发布报送工作的通知》要求，督促我区各级各部门按时保质完成2022年政府信息公开年度报告，并在区政府门户网站上发布。

2.及时回应群众诉求，规范依申请公开办理。根据工作规定，我区进一步规范政府信息公开申请，建立健全登记、审核、办理、答复、备案等工作制度。积极协调相关部门收集整理相关材料，严格按照申请公示时限进行回复。截至2023年11月，我区共收到公众通过信函、网上提交的政府信息公开申请23件，其中1件正在办理中，其余均已按时办结，未发生行政复议或行政诉讼。

3 .推进信息公开规范化，提交年度重大行政决策事项目录。2023年2月，我局汇总了2022年各部门拟以政府或政府办公厅名义发布的重大行政决策事项，形成了全区重大行政决策事项年度目录清单。同时，督促各部门及时公布拟以本单位名义发布的重大行政决策事项，严格执行意见预公开、反馈公开、多样式解读等程序，进一步规范政府重大行政决策行为，推进政府重大行政决策科学化、民主化、法制化，提高政府决策水平。

(七)狠抓行政效能，规范行政权力运行。

1.改进决策过程。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，严格执行重大行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，在充分调研、广泛征求意见的基础上，充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，通过集体研究讨论、公平竞争评议等多环节决策，增强单位的公信力和执行力。

2.坚持督促整改。对群众关心、社会关注的与群众利益密切相关的问题进行督办，对法治建设中的突出问题进行调查，及时提出建设性整改意见，督促整改到位。组织检查单位对窗口服务开展不定期专项检查，重点检查“一次性告知制”、“首问负责制”、“限时办结制”等制度落实情况。加强对大厅窗口收费项目和收费标准的监管，对上级明确取消或调整的收费项目，及时主动与窗口对接，确保窗口收费依法依规。 

(八)加强宣传，增强法治意识。

1.建立法律责任制度。我局把普法作为推进法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与政务服务业务同部署、同检查、同落实。制定年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。

2.加强理论学习。依法治国，建设社会主义法治国家是一项系统工程。提高法律意识，强化法治观念是基础，要通过法制教育不断提高人们的文明素质。2023年以来，我局深入开展“全国安全学习月”等活动，组织干部职工深入学习宪法、刑法、民法典等国家重要法律法规，同时深入学习优化营商环境条例，进一步增强全体干部职工的法治意识。

3.营造法制氛围。利用橱窗、黑板报、电子显示屏、易拉宝等媒体。在政务服务大厅醒目位置广泛宣传普法知识，提高人民群众的法律意识，不断增强法治宣传的实效性；同时，利用政府网站、微信、微信官方账号、Tik Tok、微博等新媒体新技术开展普法活动，形成了多层次、立体化、全方位的法治宣传教育格局。

第二，有缺点

2023年以来，在自治区法治办的指导下，推进法治建设取得了一定成绩，但工作中仍存在一些问题和不足:

(1)执行清单的准确性有待提高。政务服务实施清单存在要素不全、流程描述缺失、流程图不规范、流程图显示的时限与基础信息中的时限不符等问题。

(2)政府服务项目，即办公项目的比重有待提高。我区政府服务申请即时办理率为66.69%，与县级前沿值69.98%仍有较大差距。

(3)推进政府服务“网上运行”还有差距。广西政务一体化平台界面交互性不强，智能搜索有待提高，企业和群众网上办理政务服务体验差。

第三，下一步

(一)提高政治站位，加强法治政府建设的组织保障。坚持党对法治政府建设的绝对领导，提高运用习近平法治思想指导法治政府建设的主动性和自觉性，严格落实法治政府建设向区委汇报工作制度，切实加强法治政府建设的调研、督查和考核， 以确保推进依法行政、建设法治政府真正成为硬标准、硬要求、硬约束。

(二)集中审批权限，构建高效审批通道。简化群众和企业的审批手续，将审批单位之间的手续和材料流转、审批制度进行合并，达到便民的目的，一件材料解决多个问题，即让各部门在区政务服务监督管理局的协调下，把政务服务的效率提高到一个新的高度。

(3)完善信息平台建设，推进智能审批服务。整合各部门现有平台，打破部门之间的条条框框和壁垒，加快建立政务信息综合平台。除了涉及国家机密的信息，所有信息都可以在平台上共享。依托政务综合平台，将申请权力的事项纳入政务中心集中办理，加快信息数据互联互通，实现100%在线可用。

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