2023年以来，市行政服务中心紧紧围绕省市优化营商环境升级“一号改革工程”决策部署，坚持以政务服务数字化改革为牵引，以便民利民为导向，不断优化升级政务环境。相关工作总结如下:

一、2023年工作总结

(一)政府服务“一张网”能力持续提升。依托全省一体化网上政务服务平台，持续推进政务服务线上线下标准统一、全面融合、同质化。一是推进政务服务2.0全面应用，一个窗口受理事项1733件，移动端受理事项1705件，授权账号600多个，为“一网服务”工作打好基础。二是推动政务服务2.0向基层延伸。25个乡镇街道、209个村(社区)开通了政务服务2.0，全市实现了公安、人社、医保、市政监管等高频政务服务事项。三是做好政务创新工单，实施“一地创新、全省共享”，督促指导各审批职能部门梳理提交减形式、减材料、优化流程等政务服务创新工单137份，其中11份获省级录用，走在全市前列，推动网上办公更便捷地运行自助办公。

(二)企业投资项目审批改革成效不断放大。一是企业投资促生产“一事一议”改革持续领先。1-10月，已完成“从征地开始”、“预检试生产”、“竣工后领证”等138个项目，居各县(市、区)之首，其中由我们牵头的工业厂房“预检试生产”改革已成为一项公认的改革创新举措。二是创新开展新能源发电项目验收和并网“一件事”改革，再造新能源发电项目验收和并网审批流程，缩短办理时间75%，减少材料69%，完成验收和并网项目124个，备案项目160个，总装机容量55.5 MW，预计每月可为每家企业节约资金近4.4万元。三是开展不动产登记“无感放贷”改革，办理抵押房产转让、在建工程抵押、土地抵押转为在建工程抵押等“无感放贷”案件189件，为企业增加融资额39.44亿元，有效缓解了企业融资压力。

(三)涉企中介服务“一事一议”改革扎实推进。一是细化实践操作，形成制度规则，出台涉企评估“一件事”试点工作方案，清理公布涉企鉴定评估中介服务事项34项，实行“一张清单”管理评估，支持出台工业项目“多评合一”、建设项目“全域全过程”服务等操作规则，形成推进涉企中介服务“一件事”改革的制度规则。二是培育市场主体，实行“全球全过程”服务，加大中介服务机构培育力度，形成两个单一服务范围涵盖设计、勘察、测绘、环评、检测等13项专业服务的综合性中介服务机构。在此基础上，引导综合性中介机构牵头组建中介联合体，服务内容基本覆盖项目审批、施工、验收全过程，为实施建设项目“全球全过程”服务奠定基础。三是优化评估方式，降低企业制度性交易成本，实施取水许可免评估、环评免服务、工业厂房交易免评估税等措施，降低企业成本和负担；开展了危险化学品安全评估“打包”联合评估、水土保持、防洪、水资源论证跨层级“多评”、企业安全评估报告“一评多用”、区域评估结果共享再利用等措施，涉及企业的评估方式不断简化优化。中介服务效率提高了50%左右，成本降低了30%以上。

(四)政府服务暖心便民。一是稳步实施投资项目代理和代理服务，成立专班，对重大投资项目逐一牵头代理，主动掌握项目进展情况，介入项目审批前期材料的指导和辅助工作，主动做好项目审批代理和代理工作，协调解决项目审批过程中的堵点、难点和问题，促进项目早日落地投产。今年以来，8个重大市政投资项目和13个企业投资项目开工建设；推进政府机关服务向基层延伸，牵头组织高频民生审批部门为偏远山区群众和老年人、残疾人等特殊群体提供预约办理、上门办理、送证下乡等服务，提升政府服务温度。二是深化“政银合作”，借助商业银行在网点布局、人员网络、金融科技等方面的优势，推动社保、医保、公安、市监、烟草等95个高频民生事项向农商行、银行服务网点延伸，推进政务服务便利化。三是做好政务暖心服务，充分发挥反映“事不能办”的服务功能，畅通企业和群众反映“办事难”问题的渠道，通过建立窗口之间、窗口与部门之间、部门与部门之间的联动机制，推动解决企业和群众办事过程中遇到的78个疑难复杂问题，增强获得感。

二、2024年的工作思路

2024年，市政务服务中心将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实x委“1310”决策部署，突出战斗力，从影响和制约政务服务高质量发展的堵点、难点和群众迫切想办的问题入手，深入调查研究， 从而推动政务服务增值改革、涉企审批制度改革、政务服务数字化建设、政务服务建设，推动习近平同志考察浙江重要讲话精神在政务服务中全面落实。

(一)加大改革力度，推动政府服务迭代升级。坚持转变思维和需求导向，以增值服务理念推进政府服务领域各项改革，促进政府服务质量和效率提升。一是加快政府服务“增值”改革。依托市行政服务中心，建设一站式综合企业综合服务中心(专区)，统筹推进面向企业的政府侧服务集中和进驻，进一步整合市场侧和社会侧服务资源，为企业提供更广范围、更深层次、更高水平的综合服务；推动“增值”改革向乡镇街道、功能区、产业平台延伸，加强业务指导和工作协调，支持民营企业以市场化方式服务企业，推动形成基层企业服务新机制。二是扎实推进政府环境专项小组工作。通过优化营商环境完善“一号改革工程”的部署，牵头开展政务环境改革领域的攻关，推动政务环境重点改革项目和突破性改革措施的实施。三是深化企业投资促进生产“一事一议”改革。继续放大“一件事”改革促生产的成效，整合促建、促产、促融资各运行环节，完善改革实施机制，促进改革扩面增项。四是深化涉企中介服务“一事一议”改革。加强对现有涉企中介“一事一议”改革案例的宣传，不断优化简化涉企中介服务，打造全流程、全周期的涉企投资项目审批“增值”中介服务。

(2)坚持数字化赋能，推进政务服务便捷化。一是继续推进“一网办”政务服务。以提高优质“一网跑”率为重点，以创新政务工单采纳为重点，指导督促相关部门加强对涉企高频事项的表格、材料、流程等办理要素的研究梳理，压实相关部门主体责任，督促部门做好向上对接，提高工单采纳率。二是继续做好逾期受理和处理工作。督促重点部门落实文件紧盯审批制度，按期受理办理，做好过期文件整改工作。三是加大政务服务网、掌上、自助推广力度。继续推进政务大厅智能化建设，完善24小时政务自助服务，优化“欧E办”自助终端布局，加强政务服务网络的指导和帮扶，推动政务服务网络更加便捷地运行自助服务。

(三)突出方便企业，推进政府服务体系建设。深化市村三级便民服务体系建设，不断优化“15分钟政务服务圈”，推动政务服务更加便捷。一是继续深化基层便民服务中心标准化建设。进一步加大对基层便民服务中心标准化建设的监管和鼓励力度，督促乡镇街道落实建设主体责任，推动资源、事项、服务向基层延伸，推动水电网络等公共服务入驻有条件的基层便民服务中心，助推政务服务。易于操作，附近操作舒适。二是继续深化“政银合作”。推进政府服务进银行服务网点、金融服务进政务大厅，推进银行服务网点与政务大厅“双向赋能”，为企业提供实实在在的便利。三是继续深化政务代理服务。继续做好省市重点项目帮扶和招商引资工作，实施“一企一策”定制化精准服务，推动帮扶服务向企业征地前和项目竣工后延伸，提升企业满意度和获得感；深入开展民生服务直通车、送证下乡、上门服务等活动，为偏远山区群众和行动不便、孤寡老人等特殊群体提供贴心暖心服务，提高政务服务温度。

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