2023年，区委编办坚持以习xx同志新时代中国特色社会主义思想和习近平同志关于组织工作系列重要指示为指导，认真贯彻落实全国编办主任会议和全省全市编办工作会议精神，统筹体制机制改革和组织资源管理， 主动提供服务保障，有力推动了中央和省、市、区委决策部署的落实。 上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。

一、2023年工作总结

(一)积极顺应重大决策部署，优化机构职能体系。一是提前谋划新一轮机构改革。深入开展改革相关领域调研，梳理全区82个机关事业单位职能配置和机构设置中的73个难点问题和建议，汇总金融监管、社会工作等改革相关领域的26项职责，如期完成区国行动办和区疾控中心组建工作。二是优化重点领域机构职能体系。完成区、街两级城市交通中心实体运营，在试点街道调整设置4个副处级机构，进一步夯实“王”式结构的底层支撑。调整组建区微电网社会治理中心，优化区监委领导班子，调整区市场监管局、区审计局内设机构设置，强化消费者权益、知识产权、烈士纪念设施保护职能，不断优化机构职能体系。三是实行权责清单细化管理。组织部门编制权力责任清单4429份，研究形成《区权力责任清单管理暂行办法》，规范权力责任清单的原则、构成、管理、颁布实施、监督检查等工作。

(2)继续深化街道赋能，深化基层治理成果。一是优化完善“五权”运行机制。出台《区级部门机构和人员管理办法》，在东方路等4个街道探索规范部门机构和人员管理的方法和路径，发布第二期“五权”工作简报。二是构建“召之即来”工作机制。扩大街道属地管理清单，建立“街叫、部门响应”工作机制，实现智慧治理平台上“叫响应”的场景化应用。2022年4月至今，受理事件74800余件，满意率98%。三是继续推进基层赋权。印发《关于公布实施区域内第二批赋予街道、县行政权力事项的通知》，在城市管理等领域赋予街道33项，制定赋权方案，确保基层单位用得住、用得好。

(三)继续推进体制创新，完善园区配套体系。一是优化园区机构设置。印发《关于优化调整高新技术产业园区管理机构有关事项的通知》，调整高新技术园区管理机构规格，明确管委会领导职数和内设机构。二是开展园区体制机制研究。到兄弟区(市)县调研责任任务清单、人员管理和交通方式等。，并结合我区实际，形成了《关于深化工业园区体制机制创新推进产业圈和强链的研究》。三是完善配套制度措施。出台《关于深化工业园区体制机制创新推进产业强链建设的若干措施》，完善工业园区建设工作机制、管理体制、人事管理制度和激励机制，促进创新链产业链资金链和人才链深度融合。

(四)全面清理行政执法事项，深化行政执法改革。一是明确执法责任分工。全面梳理市场监管所和综合执法中队的行政执法事项，结合派出机构和人员管理改革试点，明确市场监管领域部门(办事处)和街道的职责分工。二是规范部门机构管理。开展派出机构和人员管理改革试点，实行街区职能“双重”管理，将派出机构纳入街道整体保障，进一步完善派出机构与街道工作一体化，深化“一支队伍管理执法”。三是完善协调联动机制。督促各单位认真落实《关于进一步明确综合行政执法相关职责任务完善联动协调机制的实施意见》，重点是建立工作方案和协作机制，完善联动协调机制。

(五)强化机构编制服务保障，创新编制资源管理。一是加强重点领域资源保障。加强基层一线编制保障，支持街道使用空冗余事业编制补充专业人员25名。推动落实中小学党组织领导校长负责制，设置82个学校党务领导岗位。加强专任教师人员编制保障，支持教育领域243名教职工使用，控制编外人员数量补充优秀教师756名。二是规范编外人员管理。清查超编人员数量，召开业务培训会，明确清理范围和完成时限。试行编外人员科学管理新模式，初步形成分类标准和岗位目录框架。第三，严格组织管理。紧密加强党的全面领导，严格讨论协调机构审查。邀请x委领导在区级领导干部培训班上解读《机构编制规定》，结合区委对7个执行机构纪律执行情况的检查督导，事业单位年报报送率和公示率达到100%。探索建立人员编制一体化管理平台，在全市率先实现系统协同、一线办理、数据整合，提高机构人员编制服务效率。

(六)全面加强机关自身建设，提高干部能力素质。首先是研究和改进能源措施。围绕学习贯彻党的二十大精神，班子成员带头宣讲3次，组织中心组理论学习8次，干部集中学习10次，切实找准了工作的出发点和着力点。县委组织部和X社区正在结对工作，互相学习，共同提高。二是加强干部培训。组织了6次主题党日，参加了7次市区专题培训班，举办了7次“干部上讲台”，深化了“导师”结对，实施了新进年轻干部“333”培训法，进一步拓展了干部培训渠道。1名科级干部成长为副科级领导干部，2名干部入选科级领导干部。三是不断转变工作作风。在全办调研趋势中，修订《区委组织目标绩效考核办法》，强化目标导向和责任担当，及时挖掘鲜明亮点，加强工作宣传。上半年，有27篇信息稿被各级刊物和媒体采用。

二。2024年工作计划

(一)狠抓机构改革，优化机构职能体系。全面摸排改革相关单位运行情况，深入剖析存在问题，为新一轮机构改革做好基础准备。优化完善区街两级城市交通中心、“微网格真网格”治理机制、街道机构设置。优化群团组织机构设置，规范人员编制，按照“一个成熟、一个完善”的原则，稳妥审慎推进群团组织“三定”修订工作。提前研究谋划我区事业单位改革，继续开展事业单位绩效评价和要素标准化，优化公共资源布局结构，加大公益性事业单位整合力度。

(2)聚焦重点改革，推进制度创新。完善“五权”应用场景，跟踪部门机构和人员管理试点情况，推进第二批下放县级行政权力实施，动态调整街道“三张清单”，不断深化基层治理成效。探索“一套清单明确责任、链条管理强协同”的工业园区责任管理模式，建立重点产业链责任任务清单，深化工业园区岗位制度创新，推行“双轨”运行管理模式，激发干事创业活力。推动市场监管等领域制定出台行业主管部门与行政执法机关的合作机制，以及执法联动、执法监督等配套制度，规范执法行为，提高执法效率。

(三)服务经济民生，强化组织管理。继续做好“三个决定”实施跟踪，统筹事业编制管理，探索人才编制专项管理，研究制定《区人才管理暂行办法(试行)》。继续实行“编制+岗位”总量控制管理模式，形成教师编制优化调整方案。积极创先争优，为区中医院做优做强提供制度保障，探索公立医院与社区卫生服务中心统筹使用。继续探索编外人员管理新模式，推进全区编外人员清理消化和合同主体转换。

(4)维护法律权威，做好监督检查。结合检查、选人用人专项检查和实名制登记制度中发现的问题，做好机构编制监督检查。根据机构改革进展情况，重点监督检查机构改革方案实施情况、重大体制机制和职责调整情况。做好事业单位注册管理、中文域名和网上认定工作，开展“双随机、双公开”公共信息抽查。开展综合编制管理平台在线集中联调联试，做好实名登记系统信息和数据核查工作。

(五)开展专题教育，加强机关自身建设。以主题教育为契机，用习xx同志新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，结合实际开展主题党日活动，进一步提高干部政治素养。大力调查研究，继续借鉴先进地区机构改革和人员编制管理的经验做法，深化“导师”结对，推进“干部上讲台”，在重点改革和急难险重任务中历练干部，加强机构编制业务培训，提升干部业务能力。加强目标跟踪督导和定期总结通报，继续营造干事扎实、行动科学、创先争优、争创示范院校的良好氛围。

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