农村生活垃圾处理付费的“新机制”

开启宜居宜业美丽乡村建设“新篇章”

亲爱的领导们:

根据会议安排，现将全县农村生活垃圾有偿处置实施情况报告如下。

该县位于四川盆地西北部，面积1661平方公里，辖13个乡镇、183个行政村、64个镇和社区(不含县城)，常住人口78.52万人。是典型的农业县，也是人口大县。近年来，为落实山清水秀是无价之宝的发展理念，县委、县政府高度重视农村人居环境的改善，将农村生活垃圾处理作为实施宜居宜业、美丽乡村建设任务的重要突破口，坚持“集政府之力、吸民智”的原则，持续探索农村生活垃圾处理的“合理支付资金保障机制”。2022年，在全县广大干部群众的共同努力下，共收集垃圾处理款1510万元，同比增长。

一是建立健全机制，层层压实责任

该县立足解决农村生活垃圾污染环境的突出问题，倡导文明卫生的生活习惯，建立环境卫生管理长效机制，全面实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标任务，坚持“政府主导、全民参与”和“属地管理、分级负责”的原则，结合各乡镇实际，研究生活垃圾处理和收费的堵点和难点，《关于完善农村生活垃圾收运体系的实施意见》、《关于进一步加强城乡生活垃圾管理的实施意见》等一系列文件相继出台，指导乡镇完善生活垃圾付费机制，进一步明确付费标准、管理制度和奖励标准，建立健全工作体制机制，保障乡镇工作顺利进行。

第二，科学制定标准，做细监管。

坚持“以人为本、政府主导”的工作原则，在制定和实施农村生活垃圾收费标准时，在充分考虑农村居民经济承受能力的基础上，各乡镇积极探索建立“农民合理缴费、村级组织统筹、政府适当补助”的运行管理经费保障体系。按照全县、各行政村每人1-3元/月的收费标准，结合自身实际，通过村(居)委会或村(居)民大会“一事一议”讨论同意，制定本村垃圾处理收费标准和收费办法，纳入居民公约或村规民约， 并定期在全村范围内公示垃圾处理费的收取和使用情况，建立“镇(乡)-村(居)-民”的层层监管模式，全面接受全体群众的监督，保障群众的生活和安全。

第三，积极简政放权，激活基层活力。

通过将农村生活垃圾处理费用管理主动权交给乡镇政府，进一步强化乡镇主体责任，激活基层治理活力，形成包镇、包村、包村队、包户的县级领导层层落实责任机制，充分发挥党员干部的先锋模范作用，积极宣传引导群众树立正确的生活垃圾处理付费理念，督促落实生活垃圾处理付费机制。同时，由县绩效办牵头，会同相关部门定期对各乡镇工作开展和问题整改情况进行抽查，对整改不及时、工作敷衍塞责、违规使用费用的问题进行严厉查处和通报。共发布工作简报53期，通过点对点通报整改问题356个。

第四，严格考核和激励，逗硬奖励兑现

为进一步激发群众缴费的积极性和接受度，2022年，该县出台了《城乡生活垃圾治理工作考核激励办法》，对城乡生活垃圾治理工作取得显著成效的乡镇(居)进行奖励和扶持。乡镇一级根据各乡镇生活垃圾处理月报、季度奖励综合考核得分和每月完成生活垃圾收集转运任务数量排名，由县财政拨付专项奖励资金，每月按60元/吨、50元/吨、40元/吨、30元/吨、20元/吨五档兑现。在村(居)级，乡镇结合各村实际工作情况，对各村收取的垃圾处理费按比例给予奖励和补助(收取和奖励的资金只能用于各村生活垃圾处理和居住环境改善)，专项用于村(居)生活垃圾处理和环卫设施购置。2022年，全县33个乡镇将利用支付资金更新垃圾箱(桶)等收集设施2347个，收运设施实现全覆盖。

下一步，我县将深入贯彻本次会议精神，在取得治理成果的基础上，进一步提高思想政治站位，大胆创新，优化措施，狠抓落实，构建垃圾管理费“系统化、规范化、长效化”长效机制，助力农村生活垃圾治理健康长远发展，为全面实施乡村振兴战略贡献更多县域力量！

报告完毕！

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