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区交通运输局2023年工作情况汇报

2023年,在区委、区政府的正确领导下,在上级交通运输主管部门的大力支持下,区交通局全面贯彻落实市第二十次党代会精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,积极加快交通基础设施建设,深入开展行业监管执法,着力规范运输市场管理,全面加强安全生产监管。

一、2023年主要工作成绩

年初,根据各级下达的指标,制定了该局2023年30项重点工作目标任务,全面落实“项目导向、项目导向、清单导向、责任导向”,明确了责任领导和部门,细化了月度目标任务,做到了进展月报、形势季报,有力地推动了整体工作的开展。

(1)努力实施交通强区战略。一是继续跟进重大交通项目建设。充分发挥规划纲要的总体指导作用,深化“双环一廊、城旅融合”路网体系规划研究;积极与市交通局、市地铁集团、市建管中心等部门对接,实时跟进地铁5、6号线、中部快速路、宜马高速、苏锡太通道等重大交通项目建设情况,结合我区实际提出意见;顺利通过《“十四五”综合交通高质量发展规划》中期评估,完成“高标准规划布局,高质量建设我区——我区交通提速研究”课题研究。二是整体推进全区道路桥梁建设。今年政府投资路桥项目31个,其中新开工项目23个,续建项目7个,计划项目1个,总投资287595万元。目前,新开工项目8个,开工率34.8%,续建项目6个,累计完成投资61474万元,投资完成率45.6%。社会高度关注的虎山路沈骏桥、醉卧桥、佛小桥、金城西路东里湖人行天桥改造工程已全部完工。三是做好民生工作。全力推进蠡湖大道东区断头路连通工程,督促基层单位做好工程进度跟踪、质量管理、统计上报等工作。每个月通过实地考察、座谈会等形式,凝聚力量解决问题和困难。目前,敦睦路(震泽路-高远路)等4条断头路中,除前阳路相关手续已办理完毕外,其他道路工程稳步推进,取得了惠民便民的良好效果。

(2)走深走实,提升交通服务质量。第一,立足于为人民服务,规范行业秩序。在全区大力开展道路运输市场秩序整顿。结合我区实际,在春节、樱花季、清明节、五一节等重要时段,在客运班车、旅游包车、危险品车辆等道路运输领域开展了天网集中日、“保亚运保国庆”、道路运输车辆集中整治等专项执法行动。出动执法人员3660人次,检查车辆2555辆,检查企业652家,立案274起。二是拓宽监管措施,严格行业管理。按照简政放权的有关要求,开展巡游出租汽车行业监管,建立巡游出租汽车企业长效监管机制;开展企业分类管理,评出行业“蓝色”企业2家、“黄色”企业4家、“橙色”企业2家;实施危险品运输企业安全风险清单化管理,区域内8家危险品运输企业全部建立双防机制;选择两家机动车维修企业推广汽车综合维修企业模式试点成果,促进了我区汽车维修行业管理水平的不断提高;推进重型车辆数字化监管,运营数据接入监管平台。目前已完成860项主动安全安装任务。三是加强污染防治,巩固治理成效。积极开展汽车维修行业常态化检查,检查维修企业194家,发现并整改问题65个;督促辖区内28家有喷涂作业的维修企业完成VOCS信息平台信息录入;加强港口岸电推广使用,辖区港口码头新增标准岸电设备二炮一套,累计使用岸电2074次,接电时长17676.25小时,用电量14584.55千瓦时,较去年增长79.84%,提前完成年用电量增长10%的考核目标;加强船舶水污染物接收、中转和处置闭环管理,累计接收和中转生活垃圾1634件、生活污水1575件、船舶含油污水211件,中转和处置率达到99%以上。

(3)慎之又慎,做好交通行业的治理工作。一是建立高速公路出入口和普通国省道绿化环境整治长效管理机制。按照上级有关要求,以区政府会议纪要的形式,明确了辖区高速公路出入口绿化保洁的管理养护单位和责任分工;按照市公路中心交通安全设施精细化提升工程的统一部署,做好省道342线我段绿化提升提升工程,组织维修阳山立交垮塌桥梁伸缩缝,增加公路沿线用地范围内的绿化覆盖率,保持道路环境整洁、绿化、美化,实施常态长效管理。二是公路车辆超限超载工作有序推进。依托治超检测站点,坚持24小时固定检测和流动执法相结合,推进联合执法常态化、制度化,实行治超执法全覆盖;继续强化路警24小时联合执法,依托科技创新手段,着力构建源头信息监管网、路面动态监控网、线索抄转网,强化信息网络监管;今年以来,共出动执法人员3948人次,检查本地车辆1041辆、外地车辆1610辆,查处超载车辆2201辆,卸载货物14748.42吨。三是管养公路日常巡查、检查成效显著。积极推进农村公路三级路长制和四项制度实施,出台我区农村公路23年路长制明细表,落实区镇(农业街道)农村公路主体责任;加强农村公路养护,修复县道路面850平方米,县道路面优良率95%,乡道路面优良率85.1%,农村公路路面自动检测率100%,县道机械化清扫率100%;加大“四好农村路”建设力度。胡艺路、潭河线作为我区“美丽乡村路”、“平安放心路”、“农村公路安全精品路”建设项目,计划10月底全部完工,11月份迎接市政验收。四是稳步推进“双提升”工作。落实《推进多式联运和多港联动建设现代物流枢纽示范城市实施方案》,研究制定并组织实施年度工作要点,成立多式联运和多港联动领导小组。培育2家货运代理龙头企业,大力支持货运代理企业发挥资源优势,加快全区“双联双提”工程发展,打造枢纽城市和开放强市,提升全区“双联双提”工作质量。五是交通执法领域突出问题专项整治深入开展。及时召开动员部署会,制定《专项整治方案》,成立由局主要领导挂帅的工作专班,明确责任和任务分工;下发《关于组织收集我区交通运输执法领域突出问题线索的通知》,调查投诉热线1089条,发放调查问卷123份,梳理各类线索来源901条,认定线索3条,开展自查自纠和建立长效机制工作;全力做好“12345”、“12328”投诉、咨询和回复工作,共接到各类投诉、咨询582件,均在第一时间得到处理和回复,真正做到了社会监督、人民满意,进一步树立了交通运输的良好形象。

(四)坚定不移深化法治改革。一是夯实法治基础。制定出台《区域交通法治政府部门建设要点》、《区域交通法治文化阵地和服务品牌建设三年行动计划》等文件;认真梳理行政审批事项清单,做好动态调整,新增45项权力事项,取消23项权力事项,坚持高标准严要求,不断推进依法行政工作科学化、制度化、规范化运行。截至目前,已开展重大行政执法案件法律审核48起,未发生行政复议被纠正、行政诉讼败诉案件。二是改善行政审批服务。深入推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革,继续开展大型运输许可“双三”走访服务活动;制定印发《创建和创新“焦云e网通”政务服务品牌工作方案》,打造“焦云e网通”政务服务品牌,推进政务服务一体化建设和一站式管理,全面推行“一窗全网”“跨境通”政务服务模式,大力推进政务服务“网上办事”。截至目前,共办理政务服务事项10885件,准确率和按时办结率均为100%。三是加强事中事后监管。开展综合执法标准化专项行动,完善标准化建设实施意见和执法辅助人员管理办法;按照联动审查管理机制,继续推进事中事后监管三年行动计划,以双随机、公开监管为基本手段,以联合检查为补充,以信用监管为基础,多层次推进监督检查。截至目前,已完成大型交通运输现场检查195次,“双随机一公开”抽查企业88家,互联网加监管录入监管事项59项,开展重大行政执法案件法律审核56次;深入推进“阳光工程”,推行行政执法公示制度,在门户网站、双公示平台、公示栏公示行政检查、行政处罚、行政许可、行政收费等内容,行政处罚和许可事项在7个工作日内100%网上公示,促进行政权力公平、公开、公正运行。四是我区邮政安全发展中心实体运营。“区邮政安全发展中心”6月开始工作;积极发挥主导作用,召开全区邮政寄递渠道安全管理会议,联合19个单位和部门成立全区邮政寄递渠道安全管理领导小组;联合区总工会为全区80余名快递员组织免费体检活动,与交通银行建立“党建联盟”,全力打造“小蜜蜂驿站”,以新的就业形式提升职工的归属感和幸福感。

(5)多措并举守住安全生产底线。一是建立健全安全生产责任制。优化区交通委组织架构和责任网络,新招聘文化、旅游部门为委员会成员,强化委员会统筹协调作用,聚焦道路运输、道路安保、工程建设等重点领域,最大限度整合执法力量和监管资源,开展联合执法;丰富完善“交通+交警+城管(板块)”的“1+1+1+N”联合监管机制,召开联席会议6次,开展联合检查、联合执法12次。二是不断完善安全生产体制机制。按照巩固提升年任务要求,全面推行三级运输企业街面网格化管理,科学制定年度工作要点、工作制度、监管方案和考核办法,统筹推进安全风险管控和隐患排查治理;针对辖区内普通货物运输企业安全生产主体责任落实不到位的情况,将提升小微普通货物运输企业本质安全水平作为一项“艰巨任务”,细化了15项具体措施,明确了全区小微普通货物运输企业的数量、注册地、经营场所、安全和信用等级。61家企业因不具备安全生产条件被注销。三是巩固完善安全隐患专项整治。加强“两客一危”隐患治理,通过企业主动报告和控制风险,定期开展车辆运行动态监控。11家企业共报告重大安全隐患43项;以“一车三方”联防联控为重点,每月召集危险品运输企业负责人进行安全研判分析,每季度召开联席会议,组织联合检查,及时共享监管信息;分线制定重大事故隐患清单,“两客一危”、工程运输和港口管理等重点领域企业全部上报自查自纠报告;深化对发生事故企业、“黑名单”通报企业、高风险企业、“小弱”但存在风险隐患企业等重点企业的精准执法和引导帮扶,对60家重点企业进行专家调查检查,对21家高频违法企业进行“全面体检”,对181家高风险企业进行警示约谈,对胡埭物流园等8家问题突出企业进行重点引导帮扶。第四,扎实做好农村公路安保工程。根据省交通运输厅公路发展中心《关于印发江苏省普通公路安全生命保障工程工作方案的通知》,在前期调研成果的基础上,实施2023年农村公路安全生命保障工程,预计投资334万元,完成36条道路;省道342线交通安全设施精细化提升、滨水等危险路段安全防护“回头看”、事故隐患路段排查治理等工作有序推进。五是常态化开展安全生产文化建设。积极开展“百团进百万企业百万员工”学习宣传,深入交通行业企业开展宣传活动;采取“线上+线下”相结合的方式,开展“送书到企业、送知识到岗”活动,向346家企业发放《交通运输企业落实安全生产主体责任信息汇编》和《致本地区交通运输企业倡议书》,向员工发放安全生产宣传册2500余份;定期检查客运企业安全教育台账,普及安全。今年以来,共开展了18次交通安全宣传活动。

(六)严格抓党风廉政建设。一是加强理论武装,夯实思想基础。高标准开展主题教育,以dangwei中心组为龙头,每月下发教育清单,帮助党支部选择学习主题,用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作;组织党员冬训,举办能力素质提升培训班,组织参观延安精神学习世界,在李希社区开展“书香经典进社区、书香机关志愿行”主题活动,组织交通青年志愿行等活动,通过丰富多彩的教育营造积极向上的氛围;认真落实区委思想工作专项检查和问题整改工作,将专项检查指出的6个问题分解为12项整改任务,确保整改措施全部到位、件件有着落。二是聚焦基层一线,加强组织建设。继续巩固党支部标准化建设成果,扎实开展“交通先锋”“红色方向盘”等党建品牌建设,促进党建与业务双向融合、相互促进;认真开展“三报三服务”志愿活动,确保群众有需求、组织有回音、党员有回应;加强干部教育管理,注重在重大急难险重任务中考察发现干部,完成一批事业干部选拔任用工作,开展五名干部交流。第三,坚持全面从严,建设廉洁交通。认真对待区委巡视整改“回头看”工作,围绕3个方面10条巡视意见30个问题,制定116条整改措施,组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法,教育党员干部从思想源头筑牢防线,不踩“红线”,守“底线”。组织好党风廉政建设会议、“510”廉政日活动,开展现场授课、廉政答疑等活动,让廉政日活动真正入脑入心。四是加强宣传,树立交通形象。围绕交通重大项目和重要任务,突出交通党建工作、为民办实事、安全隐患治理,大力宣传我局重点工作和先进事迹,扩大交通好声音,树立交通良好形象,今年在学习强国、日报等主要媒体发表文章90余篇(学习强省2篇,市级平台2篇)。

虽然今年前期工作取得了一定成绩,完成了大部分目标任务,但离上级要求、创新美丽区建设目标、群众期待还有较大差距。

一是交通供给与公众对良好出行的新要求不匹配,公共交通服务不够均衡;第二,在全面发展中,衡量区域一体化发展状况的任务并不太艰巨;三是安全生产新局面对标落实。还存在短板和弱点,安全生产基础薄弱,安全投入难以保障,隐患较多。此外,受国际整体经济下行影响,市场主体经营困难,多年积累的矛盾集中爆发。确保安全和稳定的责任继续增加;四是全面落实新发展理念要求,交通系统干部职工内在动力仍存在短板。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视和改进。

二、2024年的工作思路

2024年,区交通运输局将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省市dangwei重大决策部署,主动作为,开拓进取,不断推动我区交通运输领域高质量发展,为建设美丽太湖湾和充满活力的科技创新带贡献力量。

(1)抢抓机遇,谋实项目,积聚交通发展新动能。站得高、规划科学,围绕长三角一体化和扩大内需的战略需求,按照保增长、适度超前的原则,深入规划储备项目;量力而行精准规划,在前期规划的基础上深入进行“十四五”中期调整,结合自身实际科学规划,兼顾当前长远,统筹安排,合作推进全区交通桥梁项目建设,加强项目储备;按照项目分类管理要求,建立交通桥梁项目储备库,做好储备库项目动态管理,规划、论证、实施一批,确保项目顺利实施;探索建立重点项目建设协调推进考核机制,推动全区交通路桥重点项目优质高效建设。

(2)乘势而上,加快进度,再掀工程建设新高潮。全力加快项目进度,积极主动联系市、区相关部门,兼顾项目进展需要、地方发展和群众利益,牵头做好保障工作;督促各界加快2023年结转项目建设进度,如2022年上半年马尾市政配套道路工程、中心小学、中邦地块周边新道路、新空间气象、渔港区美丽宜居城市道路提升改造工程等;加快推进2024年南湾村路、年春路(养正道-方泉路)等新项目建设和大成村A、B地块周边道路新项目建设,力争年内完成碧波路(长乐路-裕华北路)、富康路(涓路-柳绿路)等新项目和新野大道、秦心大道等城市道路改造项目。

(三)示范引导,稳步推进,树立公路管理养护新形象。做好年度专项计划,扎实推进本地区农村公路大中修、小修保养、预防性养护工程;推进科技合作,加强公路安全监控,做好夏季防洪和冬季除冰雪工作,确保道路安全畅通;将“四好乡村路”建设与宜居乡村相结合,发挥“美丽乡村路”在改善农村人居环境中的作用,以美丽乡村和道路、风景引领;依托“美丽乡村路”创建,串联乡村旅游点,推动乡村旅游发展,预计2024年完成3公里“美丽乡村路”;继续开展道路环境整治工作,因地制宜、因路制宜,将环境整治融入日常养护管理,努力营造畅通、舒适、优美的道路环境;积极与上海沟通,计划对千户线(胡艺路)进行大中修。工程的主要内容是路面改造、桥梁检查、增设照明和安全设施等。,项目将于2024年纳入区级财政预算,预计投资1800万元;推进养护精细化管理,提高养护科学化、数字化水平,依托“一网一平台”信息平台,提高交通信息化整体水平和应用能力,建立公路交通信息化应用。

(4)突出重点,务实为民,交通谋求新发展。确保货运物流畅通,积极推进大宗货物和中长途货物运输,降低运输成本,提高运输效率;加强多式联运探索,推动货运物流龙头企业向多式联运转型,主动对接、精准服务重点企业、重点行业和产业链,有效提升物流供应链的应变能力和安全水平;规范运输市场秩序,推进行业企业信用体系建设,加强机动车维修电子健康档案应用和管理;加快“快递文化街区示范点”建设,积极与市邮政管理局、河辽街道对接,在李桥社区规划建设全市首个“快递文化街区”,加强数字化赋能,加大电子商务等相关产业招商力度;充分发挥行业dangwei的作用,更好地服务和引领“两新”群体,增强劳动者在新就业形态中的归属感和幸福感。

(五)创新理念,强化措施,开创安全监管新模式。充分发挥专门委员会的统筹协调作用,进一步强化专门委员会牵头抓总效能,加强信息共享、联合执法和应急联动,协调解决交通运输领域安全生产重大问题,提高部门联合监管效能;完善评价机制,充分发挥评价指挥棒的作用,形成综合分析、判断和评价体系;根据地区、季节、行业特点,分类建立安全生产风险清单和隐患清单,推动安全生产风险防范和隐患治理“关口”前移;开展风险分类管控监督指导,利用省市交通运输风险管理系统,促进重点领域行业风险管理信息的可见性、动态调整和精准管控;督促企业开展风险识别和评估,构建风险分类控制机制,将风险管理落实情况纳入日常监督管理;推进兴安信息化水平,继续做好重型货车智能监控设备安装应用工作,落实2024年重型车辆监控安装任务(5404辆),加快建设608个执法站点,做好路政固定和移动治超工作,重点查处“百吨王”、“非法改装”等违法行为;推进交通运输、公安等部门协作,建立“百吨王”车辆追溯机制,加大现场查处力度,落实“一超四罚”治理措施;紧盯汛期、冬季等极端天气节点,完善预警、预防和应急指挥体系,依托规模大、基础好的工业企业,分类建立应急运力储备,建立专兼职应急队伍;加强与“蓝天救援队”等社会应急力量的合作,完善水上应急搜救体系;推进应急物资储备建设,加强应急物资储备和管理,确保应急物资储备充足、机械准备就绪、人员提前到岗,确保一旦发生突发事件,能够快速果断应对。

(六)统筹协调、严格监管,提升综合管理新效能。紧盯“路、企、车、运”四个关键点,实施精准管理,加快辖区游船码头(靠泊点)排查,提出基于游船码头安全发展的安全生产管理标准,构建系统化的游船码头安全管理体系,做好船舶水污染物接收转移工作,确保全行业生态环境工作整体稳定;深入推进“简政放权、加强监管、改善服务”,切实加强事中事后监管,推进“互联网+监管”,不断完善“双随机、一公开”监管机制,全面落实市场主体轻微违法容错纠错机制和“证照分离”改革,主动服务优化营商环境,提高执法监管服务效率;深化政府服务品牌“e网通”建设,加快实施综合执法管理系统和交通许可综合平台应用,实现交通运输综合执法和行政许可标准化、数字化、一体化;依法依规做好政务公开工作,认真办理NPC代表、CPPCC委员建议和群众来信来访,整合现有交通运输系统信息资源,建设交通运输综合管理平台,做好12328、12345等热线电话的办理和回复工作。

(七)保持创新,弘扬正气,激发行业发展新活力。旗帜鲜明讲政治,始终用习xx同志新时代中国特色社会主义思想指导工作,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保中央和省市的决策部署在全行业取得实效;努力营造以德为先、量力而行的用人环境、敢于担当、和谐共事的工作环境、团结友爱、相互支持的生活环境,让有为者有位、能人有升、优秀者优先;开展交通运输综合行政执法体系“五改三建议”三年行动,进一步落实行政执法“三项制度”,全面提高行政执法效率;开展“党旗反映交通”高质量发展先锋行动,推进党建与业务深度融合,深化“交通先锋”“红色方向盘”等党建品牌建设,提升党建联盟质量,锻造坚强战斗堡垒;开展“红色赋能”行动,强化行业dangwei,精准指导企业党建,不断增强“两新”交通组织党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力;加强廉政建设,压实廉政建设责任,聚焦资金管理使用、工程招投标等重点领域和关键环节,强化廉政风险管控,坚持系统治理、标本兼治,营造清正廉洁的创业环境;以机关效能建设为重点,提倡少开会、开短会,少发论文、精简文章,下大力气减少会议,端正考评方式,激发工作主动性,切实为基层减负;扎实做好意识形态工作,守住思想阵地,做好行业对外宣传,积极开展线上线下、多层次、立体化的重大交通项目和任务宣传报道,大力评选先进典型,展现交通行业团结奋进、攻坚克难、勇于担当的风采。

2024年交通运输工作任务繁重,责任重大。区交通运输局将在区委、区政府的坚强领导下,锐意进取,攻坚克难,勇于担当,争当经济发展的排头兵,全力开启我区交通运输发展的新篇章!

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