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赴湖北省枝江市董市镇挂职心得体会

赴湖北省枝江市董市镇挂职心得体会
 

2016年11月,我受组织委派赴湖北省枝江市挂职锻炼,挂任枝江市董市镇xx委副shuji,为期两个月。在工作学习中,我把目标确定为熟悉情况,拓展思路;借鉴先进理念,谋求当地发展。
董市镇隶属于湖北省枝江市,是枝江市中等城市规划的三个中心区之一,是枝江城区发展的重点区域,是枝江市的工业重镇,湖北省“楚天”明星乡镇
(全省百强镇中排名84位),面积137平方公里,耕地面积6.4万亩,辖24个行政村,2个社区居委会,现有人口53262人。董市镇在农业工业等方面的发展成就令人振奋:2016年镇可完成财政总收入1.6亿元,地方公共财政收入5932万元,三产结构优化为15:55:30,农村常住居民人均可支配收入为18576元;2016年预计农产品加工产值达10.8亿,与农业总产值之比为1:2。
董市镇的崛起只是枝江市经济发展的一个缩影。枝江市与忻府区人口接近,都是县级市区,但财政收入基本上是忻府区的8.2倍;枝江市三次产业结构优化为17.4:53.4:29.2;农业总产值预计达到123亿,工业食品、化工、纺织、装备制造四大支柱产业产值全部过百亿,规模工业企业达到249家,年产值过亿企业142家,其中过10亿企业10家,现代服务业加速提升,第三产业增加值预计达到124亿元。枝江市有这样的辉煌发展成就,靠的就是解放思想、抢抓机遇、谋求发展的勇气,以及敢想敢干、敢于突破、敢为人先的锐气。他们在创新招商引资制度环境、大力推进工业项目建设;以工业发展理念,助推农业现代化建设;高标准规划城市建设和实现农村城镇化管理相结合,实现干部制度改革、农村基层组织建设,激发干部创业热情等方面,无不体现着解放思想,率先发展的理念。董市镇值得学习借鉴的地方很多,但感受最深的有以下几点:
一、解放思想,抢抓机遇,敢为人先,敢于突破,实施创新趋动发展
创新招商引资机制。坚持“全员招商”,精心谋划招商引资活动,紧紧围绕发展循环经济和新兴产业,承接产业转移,大力引进一批优强企业和大项目、好项目,为产业转型注入新动力。枝江市除百里洲镇地理位置特殊外,每个镇都至少有一个市级工业园。在“十二五”期间布局并实施的“一区五园”战略,引进项目421个,连续两年全省综合考评一类县(市、区)第4位,打造全省百
 
强镇3个,跻身中国民营企业500强的企业2个,国家高新技术企业23家,增加值达到66.2亿元。
营造保障大众创业万众创新的制度环境。积极盘活闲置的商业用房、工业用房、企业库房、物流设施等资源,为创业者提供价廉宜居的创新创业空间;建立一批创业驿站,打造一批特色创业创新街区。在这样的招商引资体制下,随处可见的是规划和建设中的大型园区和龙头企业,遍地开花的中小企业,一派千帆竞发,工业振兴、以工促农、城乡一体化统筹发展的良好局面。
规划引领,以农村城镇化和农业现代化为载体,实现工农齐头并进,三产结构优化,统筹城乡一体化发展。在枝江市城乡统筹发展中,呈现出两大亮点:一是创新农业投入体系。推广政府与社会资本合作模式,积极引导社会资本投入现代化农业和新农村建设,加大涉农项目和资金的整合力度,科学统筹涉农资金,不断拓宽“三农”发展的资金渠道。二是推进以人为核心的新型城镇化。创新城镇化与农业现代化同步发展体制机制,推动形成城乡一体化新格局。制定完善土地、财政、投融资等配套政策,释放新型城镇化内需潜力。落实鼓励农村居民进城落户“三个不变”和“五个优惠”等政策,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。推动各镇抓紧完成镇域规划及各类专项规划编制工作。深入实施集镇规划建管“十个一”工程,不断完善城镇基础设施和公共服务设施,增强集镇综合服务功能。
强基固本,加强农村基层组织建设,构筑坚强有力的战斗堡垒。基层组织建设是乡村经济社会转型跨越发展的坚强组织保证。枝江市的做法是:以增强功能,激发活力为目标,建好用好村级活动阵地。
首先是村级办公场所建设标准相当高,都是富有本地特色和建筑风格的样板工程,建设标准高而且相当气派,实现了真正意义上的信息化、现代化。其次是农村干部工资待遇水平高。农村干部出勤率非常高,工作积极性高,工作扎实。村两委主干的工资参照镇副职的工资水平核定,村干部副职委员的工资参照镇一般干部的工资水平核定。2016年村支书的年工资平均为3.8万元,村委员的工资平均约为2.9万元,具体年工资金额会结合年度考核成绩有所浮动。第三是各项规章制度健全、管理科学、运行规范、服务功能强大,活力倍显。事实证明,村级组织建设好了,有实力、办实事,才有凝聚力。落实惠民政策,为民多办实事,xx群干群关系就好,小事不出村,大事不出镇,社会综合治理、文明新风就效果显著。
 
二、创新考评机制,激发干部队伍活力,点燃干事创业激情
事业兴衰,关键在xx,关键在人,关键在各级领导干部。首先是创新政务服务考核体系。枝江市完善了《枝江市政务服务工作考评细则》,组织实施镇
(街道)政务服务工作年度绩效考核,以行政审批窗口的日常工作绩效为基础,以量化考核为重点,科学设置行政审批绩效考评指标,完善绩效考评办法,促进政务服务工作规范高效运行。
其次是实行年度目标管理精准考核。枝江市共设镇(街道)和市直两类考评指标体系。镇(街道)共设置经济发展、“四个全面”、重点工作等六类考评指标。考评等次认定是根据考评结果,将目标责任单位按得分情况确定为优秀、合格、基本合格和不合格等。考评奖励发放是设立“目标责任奖”,对目标考评单位在编在岗人员依据单位考评结果兑现奖励。“目标责任奖”分为效能奖励和年终奖励两部分,实行奖励金额与效能考核、个人职级“双挂钩”。在这种激励机制下,镇一级机关干部工作有压力有动力,放手抓经济、创新谋发展,工作思路清晰,善抓机遇,敢于担当,积极敬业。同样,各个镇政府对村级组织也建立了一套相应的目标责任制考核办法和激励机制。
静其心而观天下之事,平其心论天下之变,只有开拓性的行为,才能找到新的方向和目标;只有毅然决然的行动,才能产生最有效益的成果。湖北稻花香人“敢为人先”精神品格引导着人们以放眼全球的视野,奋发有为的抱负顽强拼搏,谱写出从无到有、由小到大、由弱变强的壮丽凯歌。而我们与之相比,差距很大,为此,我们要学习他们率先发展、引领潮流的进取精神;学习他们敢为人先的勇气和招商引资的力度;学习他们不畏艰难、苦干实干的工作作风,找准着力点,推动忻府区大发展。
 

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