主动探索实践创新构建预算绩效“监督+管理”新格局
市财政局xx组理论学习中心组
 
自2018年xxzy、国务院部署全面实施预算绩效管理以来，市人大财经委、市财政局主动探索、实践创新，构建预算绩效“监督+管理”新格局，增强绩效改革动力、提升绩效管理能级、破解预算监督难题，在全市营造良好的绩效管理氛围。近日，财政部监督评价局工作简报刊登《绩效评价专刊》，在市县工作综述中，“浙江省湖州市建立财政部门与人大财经委联合约谈制度，合力加强绩效监督管理”作为地方先进经验做法列入。
一、坚持改革牵引，全面增添动力
2021年7月，市人大常委会办公室和市财政局联合发布全国首个《全周期预算绩效监督管理工作规范》市级地方标准，这是我市贯彻落实zy战略部署，深化预算绩效管理改革的标志性举措。一是构建“一项机制”。《规范》以“监督+管理”深度融合为纲领，加强人大与财政的联动力度，构建“监督+管理”工作机制，形成“业务攻坚+协调推动”双工作模式，以管理促监督，以监督促规范，着力推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量。二是建立“一套体系”。将预算绩效管理列为部门考核内容和干部选拔任用参考，纳入部门向人大述职测评、纪检监察和审计监督重点内容，建立湖州特色的预算绩效监督管理责任约束体系。组织部门将预算绩效管理课程列为全市县处级领导干部培训班必修课，增强绩效管理意识。三是创建“一个品牌”。全市组建“模块标准”体系，统分结合、模块集成。去年市区县共建立8个“小模块”标准化创新项目，共同搭建全市标准化预算绩效管理“大平台”，同步形成“小模块”年度更新制度，成熟一批更新一批，持续打造湖州预算绩效管理“标准化”品牌。全国人大预算工委全文刊登湖州做法，三项改革试点项目入选省财政厅绩效管理改革清单并作为优秀案例向全省推广。
二、坚持创新实干，全面激发活力
在人大监督向支出预算、政策和预算绩效监督转型的新命题下，人大与政府“横向协同、纵向联动”，形成改革合力，激发工作活力、提高社会影响力。一是xx委政府高度重视。shiwei将预算绩效工作纳入综合考核，出台《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》；市政府出台《湖州市市直政府投资项目事前绩效评估实施细则》《湖州市关于进一步强化和规范乡镇财政管理的意见》等