101写作网同志们:
根据会议安排，下面，我就中心城区网格化管理工作作简要点评，并对下一步工作作出部署。
先肯定成绩，坚定信心再出发。
自去年中心城实施网格化管理以来，中心城四区及城管、住建、公安、生态环境等职能部门紧紧围绕省级副中心城市建设，以城市常态化、精细化管理为主线，深化清洁城市、美化家园“1050”专项攻坚，以创建国家生态园林城市、建设无城墙城市为载体，以“干净、绿色、明亮、整洁、便捷、美观”为载体，集中力量，整合力量，转移重心，积极行动，狠抓落实，初步实现了城市管理由粗放、运动、落后向精细、规范、高效的转变，城市功能、城市形象、城市环境逐步完善和提升，中心城区网格化管理取得阶段性成效。
一是深入实施“1050”专项打击。整治“双违”3200余处126万平方米，拆除违法户外广告3617处，整治规范中心城区围挡1340处，拆除占道人行道城管、邮政报刊等所有违法亭棚，圆满完成第一阶段攻坚任务。第二阶段，攻坚稳步推进，道路品牌规范、路灯管线入地、道路市场完善等任务基本完成。城乡结合部环境综合整治完成92.25%，清理农村堆积垃圾1600余吨。
二是加快创建国家生态园林城市。积极推进园林绿化工作，大力实施“双1100”工程。今年新建提升大型公园7个，游览公园54个，修建林荫路79条，拆除围墙、栅栏、围挡174个。新增公共绿地14万平方米，种植樟树13万株、泡桐11万株、月季143万株、其他树木33.6万株、灌木100万株、地被植物400万平方米，初步形成了绿地和树木成林。中心城建成区绿地率40.47%，绿化覆盖率44.62%，人均公园绿地面积16.83平方米。各项指标基本达到国家生态园林城市创建标准(当然还有一些硬伤，比如大公园体系建设不完善，今冬明春需要建设4个大公园和1个植物园；绿化管护经费太低。xx城市每年每平方米13元，xx10元，xx7.5元，xx不到2.5元，难以维持现有的绿化景观；各区园林单位(居住区)比例低，编制要求园林单位(居住区)达到60%以上。目前各区都在40%左右，差距很大。省住房和城乡建设厅已将我市创建园林的申请正式上报住建部，省厅组织的预评专家组将于今晚未来。
第三，城市安全稳定。排查井盖49.3万个，整改问题井盖2.9万个，超额完成年度省目标任务。完善城乡防汛排涝应急分指挥部防汛预案和应急预案，组建应急突击队11支508人，组织防汛演练12次，进一步提高应急处置能力和现场处置能力。建成李三河、梅溪河、韩城河等11座堆石堰，通过中水、水库补水、泵站调水，初步实现了“八池清水共享xx城市”的目标。
四是城市环境继续改善。按照“亮边亮线，路见本色”的标准，狠抓道路保洁，开展夜间道路冲洗，道路整洁度明显提升。不断加强环卫基础设施建设，采取因地制宜的思路，按照交通便利、美观实用、与绿色景观相融合的原则，规划于2022年新建24座公厕和14座转运站。目前，首批11座公厕和3座换乘站的选址和设计方案已通过市规划国土委审查，正在有序建设；第二批13座公厕和11座转运站选址工作已于8月19日初步完成，正在积极有序推进。继续推进油烟防治工作。7月29日，全省城市餐饮服务油烟污染防治经验交流会在我市召开。以人为本推进跳蚤市场建设，在中心城区建成4个夜市市场，规划600多个规划摊位。开展“车窗抛物”专项整治，实施城管、公安、交通等单位联合动态执法，通过舆论引导、公众举报、现场处罚等方式，彻底遏制“车窗抛物”陋习。
五是数字化城市管理取得实效。有效推动了全市数字化城管建设的一体化发展。11个县市全部通过省住建厅正式验收，实现了全国联网互联。整体工作进度处于全省前列。市级数字城管年立案60万件，结案率95%以上。今年7月，经省住建厅推荐，成功申报全国住建厅系统先进单位。
第二，正视差距，找准问题再加压。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到我国城市管理的不足和缺陷。就像你刚才看的短片，我们的城市网格化管理机制还不完善，精细化、标准化、规范化、常态化的管理体系还没有真正形成。市区“脏乱差”问题依然突出，城市乱象大量存在。相对于“一张网统一管理”“解决一个网格”全面提升中心城区治理水平的预期，主要体现在以下几个方面:
一是思想认识不深。一些区和市直单位领导干部定位不准，认识不足，思路不清，措施不细致，态度消极。他们没有认真研究和规划城市管理，思想、态度、方法、作风都不能适应副中心城市管理的要求。他们是盲目的，盲目的乐观，得过且过，被动的应付问题，他们发现不了问题，更谈不上解决问题。责任落实不到位，压力传导不够，工作抓得不紧，管理理念仍停留在以往的乡镇粗放管理层面，如对城乡结合部生活垃圾、建筑垃圾堆积围城现象视而不见，得过且过；背街小巷、农贸市场严重失控，秩序混乱如同乡村聚会；特别是“车窗抛物”现象，扔出垃圾，破坏文明。这些垃圾不仅影响城市环境，还可能导致交通事故，后果不堪设想。
二是长效机制不完全通畅。城管没有做到全覆盖，只关注主次干道、公共场所、政府大院，忽略了城中村、老旧小区、无人看守的大院、城乡接合部等薄弱部位。管理一直停留在表面，没有深入。运动式、突击式、检查式整改问题突出，边整改边反弹的情况屡禁不止。“专项整治是一阵风，刮了就乱”的现象还没有完全解决。没有“全方位、全过程、全时段”的常态长效监督考核机制，网格化管理没有得到有效推进，监督考核的“风向标”和“指挥棒”作用没有充分发挥。比如我们创作时期的“周五清洁城市日”和“清洁脸”、“清洁空“洗城市”活动，创作成功，马上就销声匿迹了。每次上级来暗访复检文化卫生创建，街上到处都是小红小红帽志愿者和城管执法队员，道路整洁，秩序规范。然而暗访组一走，城市的乱象迅速反弹，一切如常。市容市貌没有得到很大的巩固和改善，来之不易的整治成果白白浪费。
第三，工作标准不高，不严。城市精细化管理尚未形成一套科学合理的量化考核体系，“碎片化”问题突出，像踩棉花一样，深一脚浅一脚，东一锤西一斧，头痛医头，脚痛医脚。相比襄阳、宜昌等城市，精细化维护水平不高，运营细节和整体形象差距较大。比如环境卫生标准低，垃圾、污水、漂浮物随处可见；公厕维护不及时，日常管理不到位，地砖破损，扶手破损，卫生差；“洒水”重于“吸扫”，达不到“以克判净”的标准，路面浮尘、灰尘较多；重“铺面”轻“门面”，建筑门面脏乱、破损、贴小广告。门前“五包”落实不力、形同虚设；街道、社区巡查人员没有到位到岗，没有看到市、区下沉人员冲在第一线，努力与街道、社区工作人员并肩战斗；城管执法手段单一，执法不严，监管不足，处罚不力，威慑力不足，效果不好。执法不是专职的、全过程的、全球化的。街头巷尾往往看不到执法队员，路口、超市、公园周边随处可见流动摊点。环卫工人短缺，人员结构不合理，综合素质不高，都反映出我们的城市管理工作不细致，水平不高，标准不严格。
第四，协调联动差。一些区和市直单位工作责任不全，尚未实现工作主体地位。推诿扯皮的现象时有发生，严重的是自己主动关心，导致一些热点、关键问题久拖不决或久治不愈。在组织领导、机制体制、工作推进等方面。，整体推进不力，没有形成真正的齐抓共管、协调配合的“大城管”工作格局。工作和期望还是有很大差距的，比如1050清洁城市美化家园专项行动。
五是监督检查不细致、不真实。目前城市管理存在监督检查力度不够、针对性不强、准确率低、效果不明显等问题。明察暗访、巡视制度和“点穴”监管落实不严格，压力传导不到位，“上热下冷”现象突出，问责仍在走过场、搞形式主义。监督检查并没有真正起到唤醒工作状态、提振团队精神、提高管理效率的作用。第六，工作氛围不浓不浓。舆论宣传引导不力，挂牌联系、定期走访、服务承诺、民情反馈等工作不到位，市民主动参与城市管理不够热情，氛围不浓。还有“干部办事群众看”的现象，没有在全市形成上下齐心、齐心协力的良好局面和浓厚氛围。甚至我们市、区、街、镇的干部也“混日子”
第三，强化措施，丰富内涵再升级。
城市管理水平是一个地区文明程度、综合实力、执政能力和整体品位的重要标志和直接体现。它既是一门科学，也是一门艺术。城市管理要像刺绣一样精致，必须在思想上、行动上高度重视，进一步强化措施和力度，全力以赴刺绣，以细心、耐心、匠心、毅力，优质高效地完成城市管理的各项任务。
一要加强队伍建设。目前城市管理中问题突出，顽疾难除。根本原因是观念有问题，缺乏解决思维、攻击思维、系统思维。这是全市城管系统干部职工的必修课。不破冰，不更新观念，不突破方法，城管永远处于被动状态，治标不治本。各级城管系统要注重抓班子、带队伍、改作风、建形象。要借助“观念、能力、作风”，由内而外、自上而下地采取过硬措施，以刮骨疗毒、抓铁有痕的决心，彻底更新观念，坚决破除旧观念、旧方法，坚决杜绝推、拨、转。要强化政治意识和大局意识，坚决服从shiwei、市政府的安排，坚持高标准、严要求，一盘棋、快节奏，想一处、使一处，积极建言献策、贡献智慧，集中力量、攥紧拳头，形成攻坚克难的合力。这种情况作为局外人或者旁观者是不允许发生的。要坚持不懈地学习本领，练好内功，特别是领导班子、部门负责人、单位负责人。要树立高标杆，对标先进，追求一流，做系统的中流砥柱和专家。我赢得了自己的形象。为不断改进我的工作作风，市区两级城管局班子成员和机关干部要下沉到一线，开展“办事在路上”、“城管进社区、进社区、进商店”、“日常管理、及时执法、长期服务”等活动，确保问题在一线发现、研究、解决。自觉诚心思考、行动实干，努力锻造一支召之即来、来之能战、战之必胜的城管铁军，以实实在在的成绩打一场城管攻坚战，以一流的工作效率和业绩帮助城管事业攻坚克难、持续发展。
二要完善工作机制。我们城管也有很多工作机制和实施方案。为什么效果不好？我认为关键是体制、机制、方案在“晒太阳”，没有用好。第一，强化压力传导机制。四区、街道、社区作为城市网格化管理的责任主体，要有效划分网格，配齐人员，组织好活动，把责任落实到底，把责任层层落实到人，把压力层层传导到位，形成清晰、环环相扣的责任链条，做到全方位、全覆盖、无遗漏、无死角。二是强化闭环管理机制，有机衔接城市综合执法、数字城管、环卫保洁、市政管理等。，并以城市网格为基本工作单元，完善发现问题、传递任务、解决问题、反馈评价、考核、奖惩的高效闭环，确保城市管理工作顺利开展。三是强化精细化管理机制，不断完善城市精细化管理标准，形成以管理标准为内容、以工作成效为准绳、以考核奖励为手段的城市管理标准体系。比如道路环境卫生作业的标准要达到“八净八无”(路面干净、水沟井口干净、墙根干净、电线杆干净、树洞干净、路边石头干净、绿化带干净、垃圾箱干净。无堆积物、无垃圾(袋)、无果皮纸屑、无砖石、无污泥堆积、无痰渍、无在立面和地面乱涂乱画、乱张贴)；施工现场扬尘防治必须做到“百分之百”(现场管理100%达标；施工现场100%湿作业；工地道路100%硬化；渣土材料覆盖100%；进出工地的车辆100%冲洗；现场监控安装100%；100%密闭物料运输；施工现场非道路移动机械使用和车辆管理100%达标；施工现场外立面100%封闭；违规按日处罚率100%)，坚决制止各类渣土违法行为，大力推进裸土绿化、硬化、全覆盖措施，确保城市空燃气质量进一步改善和提高。四是强化规范执法机制，完善行政执法事前、事中、事后公开机制，实现执法全过程、可追溯管理，以制度建设促进和提升文明规范执法。加快城市管理由粗放向精细化转变，由被动处置问题向主动发现问题转变，由执法后问责向前端管理服务转变，建立横向纵向的城市网格化管理责任模式。
第三，要加强监督，奖惩分明。市城管委要牢牢坚持结果导向，对shiwei、市政府的决策、部署工作、定事，坚决做到快抓、紧抓、一抓到底。要完善督导考核一体化机制，实施中心城区城管组织提升、督导、查询、考评，一个社区一个社区检查，一个问题一个问题整改，把结果作为衡量和检验工作质量的唯一标准，以结果论英雄，以结果判断成败，做到“真督导、真查处、严管理”，确保各项工作落到实处、取得实效。要坚持一月一评，一月一奖惩。根据综合考评结果，对一级网格第一名、二级网格前三名进行通报表扬，二级网格前三名授予流动红旗。对一级网格最后一名，二级网格最后三名提出通报批评。二级网格中的后三名分别扣除50万、40万、30万的财力，奖励给前三名，并授予一面流动的黑旗。
四要加大经费保障。城市管理关系到千家万户，是最大的民生。市区两级财政要加强环卫设施建设、环卫车辆购置、城管执法装备、防汛应急物资等城市管理运行经费保障，逐步加大环卫保洁、园林绿化、排水防涝、智慧城管等领域的资金投入。积极推进城市环境卫生保洁、便民服务设施和市政公共设施的市场化运营。严格监管城管运行资金，提高资金使用效率，避免资金使用效率低下等问题，确保项目绩效与财政投入相匹配，促进城管高效运行。
五要加强舆论宣传。城市管理需要广大市民的理解、支持和参与。要把宣传动员贯穿工作全过程，广泛开展形式多样、丰富多彩、贴近群众、生动活泼的宣传活动，提高群众对城市网格化管理的知晓率、参与率、支持率和满意率。要继续开展“清洁城市，美化家园，我来为城市建设管理发现问题、出谋划策”活动，问计于民，问计于民，营造“人人都是城市建设者、人人都是城市管理者、人人都是城市监督者”的浓厚氛围，构建社会参与、齐抓共管的大城市管理格局，真正做到人民城建、人民城管。市城管委要及时总结提炼工作中涌现出的好做法、好经验、好典型，加大正面宣传力度。同时，对执行不力、工作落后的单位要通过通报批评和媒体曝光，突出“正面激励、负面警示”，以点带面推动各项工作落实。
同志们，城管是一个城市的美容师。我们的职业平凡而伟大，我们的任务光荣而艰巨。让我们在shiwei、市政府和城市建设、交通、文明城市卫生常态化领导小组的正确领导下，以卓越的思维提升城市品质，努力实现体制机制高效顺畅、环境卫生整洁、市容清新优美、队伍建设文明规范的城市管理新格局，努力打造xx特色的城市管理品牌，打造高质量建设的副手。
这就是我要说的。谢谢你。
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