根据主题教育工作安排，为掌握基本情况、总结经验、选典型树典型、摸清实情、研究措施、发现问题、改进工作，推动全市工会组织建设和民主管理争创一流水平，自今年10月8日起，我们深入基层一线和职工群众，对工会组织建设和作用进行了为期一个月的调研。现将调查情况通报如下:

一.亮点和经验

本次调研为期一个月，调研单位97家，其中县总工会7家，市级开发区工会委员会3家，乡镇街道总工会10家，市级产业工会4家，国有企业17家，非公企业10家，机关24家，事业单位12家，其他单位10家。调查形式有观察现场、查阅资料、讨论交流等。调研得到基层重视，32个单位主要领导陪同并介绍工作，10个单位专门制作了PPT。

一是工会工作得到党和政府的重视和支持，成效显著。党和政府重视支持工会工作，是工会工作得以开展的重要保证，也是工会基层组织建设取得成效的基本经验。农行支行成立了职工之家建设领导小组，由dangwei书记、行长任组长，工会主席任副组长，各部门负责人和工会会员为成员。党政负责同志注重人文关怀，实现了乡镇网点休息室、会议室、活动室、男生室、小菜园“五小”覆盖，建设了3个市区网点休息室，实行了午餐配餐制度，为市区网点员工中午值班、就餐、休息提供了便利，为员工营造了舒适的工作环境。充分考虑县级以下事业单位生活、交通不便的实际，每月向基层职工发放伙食补贴和交通补贴。工会创办的刊物记录了员工创业和生活的细节，展示了农行员工的风采，工会工作生动形象，实现了服务地方经济与维护员工权益的无缝对接。一个工会工作做得好的单位，可以把组建工会列入dangwei的重要议事日程，在部署党建工作的同时，对工会工作进行部署、检查、考核和评估，达到党建引领行业建设、行业建设促进党建、党务工作者共同建设的目的。某镇dangwei、政府始终高度重视和支持工会工作，每年将工会工作纳入党建目标责任制考核，实现党建与产业建设同步规划、同步实施、同步考核。书记、市长每年至少听取两次工会工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。以“基层有活力、职工受益、社会有影响”为目标，定期开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋助学”、“冬送温暖”等系列活动，使一线职工、困难职工及家属深切感受到工会的温暖和关怀。

二是工会敢于担当，突出主体责任，共同办好工会。此次调研，最大的亮点是部分基层工会能够树立“大工会”意识，真正以“促进企业发展、维护职工权益”为中心，善于发挥工会各专门委员会和利益集团的积极性和主动性，齐心协力办工会，发挥群体智慧，激发会员办工会的积极性和热情，最终达到“双赢”的目的。某化工工会，2200多名会员，下设9个支部，先后成立了安全生产委员会、生活监督委员会、红白委员会、提案审查委员会等9个委员会。在调研和讨论中，九个委员会就各自的工作作了具体报告。公司还成立了化学艺术小组、篮球队、文学俱乐部、舞蹈队等兴趣组织。公司每月定期召开由各分公司主席和工会会员参加的工会例会制度，在企业安全生产、文化建设、员工教育、和谐劳动关系等方面发挥了关键作用。企业稳步发展，员工有免费餐食和免费班车，员工工资每年保证增长10%。化工行业红白理事会视员工为亲人，遇红白事提供全程服务，统一标准，杜绝“大事化小”现象，为员工解决后顾之忧。公司探索出了一条“全员开会，和谐共赢”的新路子。某县税务局工会成立了信息技术兴趣小组、礼泉读书会、诗词楹联协会、乒乓球协会、白云电影社、蓝讯自行车俱乐部等11个组织。，并组织开展了趣味运动会、乒乓球比赛、户外征集、员工摄影展等多项活动。员工工作愉快，生活愉快，同心协力，共谋发展，单位荣获全国工人先锋号，全公司。大唐发电有限责任公司为员工成立了七个业余文体活动协会和合唱团。员工的文体活动丰富多彩，活跃了员工的生活，促进了企业的健康发展。

三是实行职工代表大会制度，拓展民主管理内涵。坚持职工代表大会制度，推进厂务公开，保障职工的民主权利，满足职工的知情权、参与权和监督权。某供电公司应用民主管理信息系统，合理化建议的收集和回复全部在电子平台上完成，进一步畅通了职工代表和职工建言献策的渠道。公司历届职代会备案率均达到100%。某县第一中学建于1952年，是一所有60多年历史的老学校。从1985年开始，学校一直坚持每年暑假召开教代会的制度。会前预备会议将认真讨论并列出教代会讨论提案的主题和重点问题，让教代会代表经过充分的调查研究，实事求是地写出提案，提交大会审议实施。学校建有高标准档案室，多年的职代会等工会工作档案保存完整、规范，以扎实细致的工作赢得了上级工会的充分肯定。

第四，坚持以人为本，注重人性。某县税务局有48名劳务派遣工。为了维护他们的合法权益，县税务局工会积极与人社部门协调，在劳务派遣公司成立了工会，解决了他们的福利问题，使他们能够有尊严地工作，更好地过上体面的生活。某中学年轻老师多，大部分孩子下午早早放学，没人照看。暑假期间，学校工会将办公楼三楼的大办公室改建成了婴儿书店，采购了大量的儿童书籍，为孩子们量身定做了一张小书桌、一张小板凳、一张小沙发。室内布置温馨活泼，让孩子们放学后可以来宝贝书店安静学习，派人照顾，解决了这些老师的后顾之忧。老师们对他们的工作非常满意。现代生活节奏快，工作压力大。我市企业基层工会组织注重引入心理咨询等现代心理学方法，通过举办心理健康知识讲座、建立员工心理驿站等方式，积极为员工提供及时有效的心理咨询服务，及时发现员工工作生活中的难点、热点问题，引导危机行为走向正轨，塑造理性、平和、积极的心态，能够更好地凝聚企业发展的正能量，收到良好效果。

五是注重加强企业文化建设，实现促进企业发展和维护员工合法权益的“双赢”。优秀的企业文化可以营造良好的企业环境，提高员工的文化素养和道德水平，形成凝聚力、向心力和对内部能量的约束力，形成企业发展不可或缺的精神力量和道德规范，使企业立于不败之地。市机械有限公司注重企业文化建设，“孝”文化成为公司的最大特色。70岁的公司董事长亲自为员工讲孝道文化，引导员工积德利他，懂得感恩，学会感谢。公司为员工老人过生日发放孝心礼物，每月初举行发放仪式，开展感恩活动，朗读感恩词。以行政后勤、车间、班组为单位，以课前十分钟晨读、课后半小时小组讨论、周六半天分享的形式学习传统文化优秀经典作品。我们已经派出了60多人进行培训学习，要求他们把自己的经历写出来，做成PPT，供学习和分享。职工食堂逐年改善，午餐、晚餐、晚餐免费。每个员工的生日，他都亲自送上祝福。每当员工生孩子，家人生病，有红白喜事，只要不是出差，肯定会去探望。职工视苏道生为亲人，视公司为家，和谐发展成为公司的主旋律。

第六，与时俱进，探索服务员工的新途径。工会组织注重运用网站、微博、即时通讯工具等新媒体和传播手段，开辟了工会思想政治工作的新阵地。某物流工会建立了民主协会微信群，员工的需求可以直接反馈，及时解决。市农业银行加强“网上幸福家园”建设，建立工会路线宣传员队伍，发挥市行工会网站作用，更好地宣传交流工作经验，展示员工良好精神风貌。市税务局扎实开展“争做税务人，推动全员创新”工作，创建了“蓝翼创新室空”，通过交流经验、征集想法、与朋友互动等方式，鼓励干部多创造、多创新，掀起创新热潮。

二，主要问题和不足

通过调研发现，我市基层工会组织建设主要存在五个方面的问题:一是县区之间发展不平衡，部分县区整体水平有待提高。二是职工代表大会制度不完善，特别是大量小型非公企业成立率不高，亟待加强。三是工会会员大会制度落实不够。有些人认为工人之家只是一个可以走动和看书的房子。对工会围绕中心服务大局、促进企业发展、维护职工权益的工作原则还缺乏足够的认识。四是工会在非公有制企业特别是小微企业中的作用没有得到充分发挥。非公企业中的工会主席多为兼职，多为企业副厂长，难以保证开展工会工作的时间和精力。工会干部也缺乏擅长工会工作的骨干，无力维护和实现职工的合法权益，如解决工伤事故、处理劳动矛盾纠纷等。认为一些文体活动，比如打球、拍照，就是工会的全部工作，不能满足职工多样化的需求，这是错误的。五是乡镇、街道总工会工作水平有待提高。乡镇街道在组织机构、工作经费、干部素质等方面存在的问题和不足，已成为影响和制约乡镇街道工会工作发展的瓶颈。工会干部都是兼职，工会主席是副科级干部，副主席一般是管理、统计、宣传等人员。他们任务多，很难集中精力做工会工作。工会工作人员调整频繁，一些工会工作人员一熟悉业务就被调到其他工作岗位，难以保证工作的连续性和深度，难以推动工作的创新和发展。

三。对策和建议

第一，借势帮扶，夯实基础。抓住各级群众组织改革的机遇，加强工会组织建设，打好基层基础。要借鉴国外经验，实行收取建会筹备资金制度，让大量非公企业从“要我建会”转变为“我要建会”，掌握建会主动权。要按照习近平同志的要求，以扩大覆盖面、增强代表性、强化服务意识、提高维权能力、加强队伍建设、提高保障水平、增加“三性”、消除“四化”为重点，努力把各级工会组织建设成为广大职工信赖的“职工之家”，把自己锤炼成为听党话、跟党走、职工信赖的“父母”。基层工会要敢于担当，积极作为，充分发挥工会各专门委员会和利益集团的积极性和主动性，齐心协力办好工会，发挥群体智慧，体现自身价值，实现“双赢”目标。要以学习贯彻全国总工会新修订的《工会基层组织选举条例》为契机，建立健全联席会议制度、工会会员大会制度、委员会会议制度、工作汇报和监督制度、述职评议制度和定期监督考核制度，不断推进基层工会创新发展。

二是加强培训，提高素质。工作成效的关键和核心在于干部自身。要通过专题培训和代表大会培训，加强对工会干部相关法律法规和工会业务知识的培训。关心工会干部的成长，使他们有政治地位、有经济待遇、有工作保障、有职业发展，为他们干事创业创造良好的环境和氛围。以学习贯彻《中华全国总工会关于深化非公有制企业民主管理的意见》为重点，通过地区(行业)职代会等形式，努力扩大非公有制企业厂务公开率，维护广大职工的民主政治权益。继续深化“推进协商民主，强化社会责任”品牌建设活动，开展企业工会与行政沟通协商集中行动，使品牌建设活动真正发挥应有的作用。

三是加大宣传力度，推广经验。要充分认识工会工作宣传的重要性，广泛深入宣传党的群团工作会议精神、习近平同志“三个着力”的重要指示精神、工会的性质和作用，特别是工会面临的新形势新任务、工会改革的目的和意义等。，通过各种媒体、印制宣传图片、制作展板、走访家访等多种方式方法，使党政领导和有关部门重视支持工会工作，为工会工作提供良好的环境；使企业经营者了解工会，消除顾虑，积极依法建立工会，支持工会工作；使各级工会干部明确责任和任务，各尽所能，各司其职，做好工作；让广大职工群众亲近工会、了解工会、加入工会，真正把工会当成自己的“家”。善于发现和培养典型，充分发挥工人、工会网、工会微信微信官方账号、微博、“新闻牛”网络平台等阵地作用，宣传普及典型，收到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。

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