101写作网2022年10月16日，习近平同志在党的二十大报告中指出:“全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡一体化发展，畅通城乡要素流动。扎实推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。”为新时期新阶段持续推进实施乡村振兴战略指明了工作方向。乡村振兴战略是一项系统性、全局性的举措。乡村振兴关键在党，党充分发挥领导核心作用，必须通过基层党组织这个坚强的战斗堡垒，团结广大农民来落实。基层党组织是党在广大农村执政、做好各项工作的根本基础，也是实施乡村振兴战略的引路人。农村基层党建为乡村振兴提供领导和工作机制，可以有效拓展基层党组织的实践空间，充分激发基层党员干部的工作活力，为实施乡村振兴战略不断赋能。基层党建与乡村振兴是协同互动的关系，是解决乡村振兴背景下基层治理存在问题的关键。认真履行基层党组织肩负的使命和任务，通过不断改进和优化农村基层党建，提高乡村振兴水平，进而更好地实施乡村振兴战略，是新时期农村基层党组织必须直面的现实任务。
一，乡村振兴背景下加强农村基层党建的重要性
在乡村振兴战略背景下，不断改进和优化农村基层党建，是广大农村脱贫振兴的迫切要求，是党的农村工作创新发展的必然要求，是解决当前社会主要矛盾的现实要求。(A)广大农村地区迫切需要从扶贫走向振兴。无论是全面打赢脱贫攻坚战，还是实施乡村振兴战略，都是党推进农业现代化发展的重大举措，是实现中国现代化的伟大实践。党和国家历来高度重视农业现代化。习近平同志在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中指出:“要做好巩固扩大脱贫攻坚成果和有效对接乡村振兴的工作，使脱贫基础更加稳固、成果更加可持续。”不断推进农村全面发展，高标准巩固扶贫成果，补齐农业、农村、农民发展短板，离不开基层党组织，基层党组织是最具领导性和战斗性的组织。完善农村基层党的建设，不仅有利于加强党对农民思想的引导，践行党的最初使命，而且有利于党对农业生产的指导，进一步发挥党员的模范带头作用，加强党对基层治理的指导，充分深入激发各方面的积极性。可以说，基于乡村振兴优化农村基层党建是广大农村脱贫振兴的迫切要求。(二)创新发展是党的农村工作的必然要求。回顾党领导人民进行革命、建设和改革的历程，有效领导和组织广大农民群众，是党从胜利走向胜利的关键。党的十八大以来，中国共产党以坚定不移的决心和高瞻远瞩的眼光，积极动员各方面力量参与脱贫攻坚，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利。总结党的农村工作的一系列成就，总结宝贵经验，最重要的是加强党对农村工作的领导，结合实际逐步做好农村工作，打破陈规，拓展理论认知，不断探索创新，进一步解放和发展生产力，为不断推进农业现代化奠定坚实的思想和物质基础。总之，在中国共产党一路走来，农村工作始终是党和政府的重中之重。乡村振兴能否实现，直接关系到中华民族的伟大复兴。要坚持不懈地加强党领导下的农村工作，加强农村基层党建，有效组织广大农民夺取乡村振兴新胜利。(3)解决当前社会主要矛盾的现实要求。新时期新阶段，中国社会的主要矛盾在广大农村更加突出。相对于更发达地区的农村和城镇居民，长期脱贫的农村地区人民更加渴望和需要更好的生活，乡村振兴的任务更加艰巨。由于农村社会矛盾的复杂性，解决突出的“三农”问题已成为解决社会主要矛盾的一大重点。实施乡村振兴战略，农村基层党组织要把促进农业经济发展作为首要任务，把实现产业繁荣作为首要目标，采取提高耕地质量、加强农村水利建设、不断推进农业科技创新、大力发展现代林木业、种植业、水产品加工业和养殖业、加快农业机械化步伐等措施， 培育新型职业农民，促进农村经济稳步发展，为化解农村社会矛盾、推动实施乡村振兴战略奠定坚实的经济基础。 可以说，随着农村经济的发展和农业产业的兴起，很多矛盾都得到了解决。二、我区党建引领乡村振兴存在的问题农村基层党建在引领农村有效治理方面取得了诸多成绩。但在调研采访过程中发现，现阶段我区少数农村基层党组织还面临着完善治理机制、提高治理能力等问题。(一)党建引领乡村振兴的治理机制有待完善。一些农村基层党组织领导基层治理的机制需要进一步完善。一是体制机制不完备。一些农村基层党组织领导基层治理方式单一，力度不够，敷衍塞责、形式主义等现象存在，缺乏体制机制约束，乡村治理流于表面。二是体制机制运行不畅。这主要体现在制度不完善、管理不到位，使得党建引领基层治理更加随意。在一些农村，基层党组织虽然制定了基层治理和乡村振兴的具体领导制度，但只是把制度挂在墙上、写在纸上、说说而已，没有落实到具体行动上。制度执行不力松懈，存在打折扣的问题，不能有效将制度优势转化为治理优势。此外，一些农村地区的基层治理不够公开透明，党员与群众互动不多，一些村民难以真正参与农村基层治理。(二)党建引领乡村振兴的治理力有待增强。缺乏党建引领乡村振兴急需的人才、资金、产业、闲置资源的有效整合。一些区(县)镇发展规划不合理，容易造成党建资源没有真正下沉到农村，给基层党建资源的全面深入整合带来了不利影响。一些农村基层党组织没有充分挖掘引领乡村振兴的力量，缺乏社会号召力。主要原因:一是少数农村基层党组织领导乡村振兴工作的治理力有待加强。个别农村基层党员干部没有充分发挥带头作用，群众满意度不高。通过调查走访了解到，我区81个村中，9个村“两委”带领群众致富能力不强，1个村“两委”凝聚力不强，群众满意率低。我区某乡15个村中，有3个村“两委”班子存在群众满意率不够高，农村基层党组织对合作社等社会团体的引导不够重视的问题。第二，与城市社区基层党组织创建的治理平台相比，少数农村基层党组织在质量和数量上明显落后。在调查中发现，全市177个村中，只有不到10个村建立了党建信息平台。上述现状直接影响了基层党组织在引领乡村振兴中的推动作用。(3)党建引领乡村振兴的治理水平有待深化。当前，一些农村地区以党建为引领的乡村振兴治理水平有待进一步深化。一是部分农村在基层党建工作中仍局限于内部组织建设，注重组织的覆盖面和数量，对密切联系广大农民群众不够重视，忽视对群众自治能力的挖掘和动员，直接降低了农村基层党建治理的有效性，对基层党建引领乡村振兴造成了极大障碍。二是部分农村基层党组织对党建引领乡村振兴的重点领域和针对性缺乏全面深入思考，导致基层政治生活和村民自治活动“两张皮”，基层社会秩序井然但缺乏活力。我区xx乡六个村开展基层阵地活动存在缺乏计划性、长期性和周期性的问题。据实地走访调查，村委会只在重大节日举行活动，基层党组织没有充分发挥主导作用，更难以调动村民充分参与自治活动的积极性。此外，党员中一些农村基层干部对“党领导一切”存在错误认识，使党领导一切变成“党管一切”，极大阻碍了基层党建引领乡村振兴的深化。第三，完善我区农村基层党建，引领农村有效治理。在乡村振兴背景下，改进我区农村基层党建工作，必须结合当前实际问题，借助制度建设完善治理机制，激发振兴动力；进一步加强基层协商和治理，凝聚振兴力量；加强基层党组织能力建设，提高执政水平。(1)通过制度建设完善治理机制，激发振兴动力。在乡村振兴背景下，农村基层党组织要以制度建设完善治理机制，激发振兴动力，不断加强制度建设，始终保持党的战斗堡垒的先进性。一是强化农村基层党组织的核心领导地位，增强凝聚力。首先，要强化政治的主导作用。抓农村基层思想工作，要同时抓基层党员干部和农民的思想工作，落实党的领导，形成良好的党群关系，进一步增强党在农村工作中的权威。其次，要进一步完善组织机构。改变以往的组织模式，促进组织工作的全面覆盖。理顺农村基层党组织、农民和社会组织的关系，紧密结合本地实际，加强党对各项工作的领导。在此基础上，农村应建立服务型基层党组织，以加强阵地建设、巩固领导地位，设立党群服务中心，在服务农民、实现乡村振兴的具体工作中展现基层党员干部的精神风貌，增强群众对党组织的绝对支持。第二，引领乡村振兴的农村基层党建必须与时俱进，创新制度建设。要加快推进引领乡村振兴的体制机制创新改革，为党建引领乡村振兴提供有效制度保障。进一步完善党的全面领导，构建权责明确、运行高效的基层工作体系；积极探索乡村治理体系工程，努力杜绝乡村治理与农村基层党建脱节的问题；优化和完善以聚合治理资源为重点的多平台治理体系，为农民参与乡村治理提供制度保障；优化基层多元服务机制，为多党治理主体参与农村基层治理提供制度保障。此外，要加快建立预防和化解农村社会矛盾的机制，完善公共安全体系。第三，农村基层党组织要通过加强对党员干部的考核和监督来提高执行力，保证党的大政方针的贯彻落实。首先，农村基层党组织要进一步完善考评监督指标，科学评价工作绩效。这些指标要充分考虑地区差异，以及乡村振兴和基层治理现代化的阶段性、长期性特点，要与基层党组织工作实际相结合，防止简单化、统一化。其次，农村基层党组织要坚持目标导向。一方面，引导基层党员干部对照引领乡村振兴的目标自觉作出承诺，增强党员干部的责任意识，不断激发基层党员的内生动力；另一方面，要创新考核监督形式，积极鼓励第三方机构开展农村基层党建过程性考核，避免单一材料考核，摒弃无效监督和删除重复考核，确保监督的激励功能，不断提高考核监督的有效性和科学性，不断激发乡村振兴的活力和动力。(2)进一步加强基层协商和治理，凝聚振兴力量。农民是实施乡村振兴战略的关键内在因素。只有有效激发和调动广大农民的积极性和创造性，才能最大限度地化被动为主动，更好地凝聚起振兴乡村的强大合力。因此，在乡村振兴背景下，完善农村基层党建应进一步加强基层协商和治理，广泛凝聚各方振兴力量。第一，广大农村基层党组织要积极联合多党治理主体，充分调动更多基层治理资源为基层发展服务。基层党建有这样的社会号召力，可以协调各方力量和农民参与各种事务。在引领乡村振兴过程中，农村基层党建要始终坚持以人为本，始终全心全意为人民服务，充分尊重人民意愿和创新精神，始终把发展和维护群众利益放在首位；必须坚持以党组织为核心、党员为表率、群众为主体的发展道路。凡是涉及乡村振兴的工作，都要充分发扬民主，广泛听取民意，积极征求意见，采取多种方式把群众的期待定位为工作目标，把群众的集体智慧转化为集体决策，把群众的力量不断拧成一股绳，把带领群众转化为心甘情愿、自觉主动的工作，汇聚起强大的动力，不断推动乡村。二是农村基层党组织要尽力协调各方参与，提高共管共建水平。积极探索协商民主治理模式，遵循dangwei主导、支部主导、农民为主体的思路，为广大干部群众沟通交流、达成共识提供互通平台，畅通民意反馈和民意收集渠道，进一步扩大农民参与基层治理的范围，充分调动农民建言献策的主动性和积极性，推进基层党建公开透明，共同促进各项事务顺利开展。第三，加强党员干部队伍建设，进一步加强党员管理和教育，着力培养优秀组织者，增强人才吸引力。一方面，农村基层党组织要吸纳返乡大学生、农村企业家等文化政治素养高的群体；加强第一书记管理，要选派优秀干部积极深入农村基层，广泛参与一线建设。另一方面，要进一步加强对党员的管理。以积分管理的形式，量化农村基层党员的成绩和教训，营造更加公开透明的良好民主氛围，不断激励党员干部积极规范自身行为，凝聚工作热情，从而培养一支结构合理、素质能力突出、群众认可的领导班子，为进一步加强基层协商治理提供组织力量。(三)加强基层党组织能力建设，提高执政水平。以基层党建引领乡村振兴，能力建设是重点。领导能力的高低直接关系到乡村振兴的成效。首先，农村基层党组织必须进一步加强政治能力建设。农村基层党员干部，政治方向、政治定力、政治本领、政治立场，都要过苦日子。一方面，农村基层党员要通过深化学习不断培养政治能力，坚持用理论武装党员头脑，补充基层党建精神之钙。同时，党员作为广大的农村基层，要勇于经受风浪的考验，明辨政治是非，防范政治风险。另一方面，作为农村基层单位的党员，也应该通过强化责任来锻炼自己的政治能力。面对新时期农业现代化的新任务，党员干部要始终围绕实施乡村振兴战略，在发展农村社会经济过程中发挥作用，增强政治能力，提高执政水平。第二，农村基层党组织要不断加强业务能力建设。首先，要坚持以人民为中心的执政理念。特别是在制定乡村振兴政策时，要结合农民、农业和农村发展的实际需要，坚决杜绝以管理代替服务的错误思想，切实推进管理与服务的有机结合。其次，农村基层党员干部要积极提升专业能力，更好地服务乡村振兴，自觉克服技能恐慌，不断强化专业知识，特别是关于农村经济社会发展的知识，并结合当地乡村振兴的实际进展加以运用。基层党员要利用好App、朋友圈等新媒体，引入专业技术指导，服务乡村产业振兴。农村基层党组织是实施乡村振兴战略的主体。进一步优化和完善基层党建，将明显促进农村治理机制的优化、农村党群结构的完善及其功能整合，以及多元化基层治理体系的构建。展望未来，完善农村基层党建，进一步深化农村经济社会发展与农村基层党组织的有机融合，全面提高基层治理能力和水平，任重道远。未经允许不得转载：101写作网 » 关于农村基层党建引领乡村有效治理的调研与思考
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力