2023年8月至10月，xx公司dangwei组织开展了2023年度党建责任制检查，采用现场检查、查阅资料、问卷调查等方式，对基层党群工作进行了深入调研。巡视结束后，公司纪委对党风廉政建设调查结果进行了认真梳理和分析，形成以下调查报告:一、基本信息本次调研由公司dangwei组织，党群部门分成三个检查组，共检查在建项目20个，覆盖所有在建项目。填写问卷的在职员工共317人，占公司1500名员工总数的21%，其中35岁以下的有262人，占总人数的82.6%；36-45岁32人，占总人数的10.1%；45岁以上的有23人，占总人数的7.3%。数据样本比例基本能反映各单位党组织落实党建工作责任制的情况，收集到的意见建议也具有代表性。第二，问卷数据的统计分析在这份调查问卷中，涉及党风廉政建设的问题有12个。通过分类分析，主要发现以下成就和不足。(一)取得重大成果1.党风廉政建设总体评价满意度较高。调查显示，62.62%的人对本单位党风廉政建设总体评价满意，24.77%的人满意，满意和满意的比例为87.4%。充分说明近年来，公司各级党组织在公司dangwei的正确领导下，坚持以第二十次党代会精神为指导，深入贯彻落实上级党组织关于全面从严治党的决策部署，认真履行管党治党政治责任，党风廉政建设取得明显成效。特别是2023年，5起案件结案，给予党政纪处分，其中党纪处分3人，政纪处分2人(涉及党员中3名正职干部，2名一般管理干部)，充分体现了公司dangwei对纪律审查工作的高度重视，坚持了法律面前严明纪律的态度。2.党风廉政宣传教育起到了明显的作用。问卷调查显示，35.07%的人表示本单位党风廉政宣传教育形式丰富多彩，52.46%的人表示较好，充分利用了各种媒体。共有87.5%的人认为党风廉政宣传教育取得了一定成效，但仍有12.5%的人表示一般，没有新意，比较枯燥。这说明党风廉政宣传教育虽然取得了一定的成效，但还需要进一步创新方式方法，也为下一步完善警示教育提供了思路。在“反腐倡廉警示教育月”各种宣传活动能起到的作用方面，20.89%的人表示鼓舞人心，32.07%的人表示起到了警示作用，32.4%的人表示要进一步树立正确的人生观、价值观。85.36%的人认为“廉政警示教育月”起到了引导、警示和教育的作用。这反映出2023年以来，公司dangwei、纪委组织开展了“廉洁文化月”和“廉洁警示教育月”活动，通过多种形式的活动，加强了廉洁教育的引导，促使广大党员干部筑牢了拒腐防变的思想道德防线，为营造“尊廉、节俭、勤政”的廉洁氛围发挥了积极作用。3.党员干部廉洁意识不断提高。根据调查问卷，在“你认为当前干部党员的廉洁意识如何？“，79%的人认为当前干部党员廉洁意识比较高，另有9.46%的人不了解，11.35%的人认为比较差。这说明党的十八大以来，反腐败斗争压倒性态势已经形成，“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制的推动作用十分明显。同时，近年来，公司dangwei不断开展党风廉政建设和反腐败工作，党员干部素质不断提高，党员先锋模范作用明显发挥。4.员工的监督和举报意识不断增强。调查显示，87.34%的人表示发现违法违纪线索会举报，6.33%的人表示只有涉及自身利益才会举报，6.33%的人表示不会举报。2023年，公司接待信访21件，其中公司纪委接待信访11件，占公司的55%。立案8起，给予党政纪处分13起，组织处理43起。来信来访、举报、立案数量大幅增长，表明公司纪委聚焦主业，纪律审查工作稳步推进，表明公司dangwei和纪委推进全面从严治党的坚定决心，在处理员工身边违法违纪问题上态度坚决，为强化监督提供了保障。另一方面反映出员工的监督意识和责任意识在不断增强，这也为后期进一步加强党风廉政建设和反腐败工作奠定了基础。(2)发现的主要问题通过调查、数据分析、检查数据和日常工作，发现的问题主要在三个方面:1.党风廉政建设和反腐败形势依然严峻。问卷显示，只有45.7%的人表示项目建设过程中没有腐败，另有28.71%的人表示不了解。说明当前公司反腐倡廉工作形势依然严峻，潜在风险尚未得到有效控制和解决，也反映出企业管理有待进一步加强。在“当前可能滋生腐败的主要原因”方面，74.38%的人认为主要原因是制度不健全、监管不力、惩治力度不够，25.62%的人认为主要原因是思想政治教育薄弱、用人不当、领导干部没有带头廉洁自律。这反映出完善管理制度、强化监督执纪问责、开展警示教育仍是下一步工作的重点。在“本单位党政领导是否重视中层领导，中层领导是否重视关键岗位以减少腐败滋生”方面，72%的人认为重视到位，说明领导干部在公司和项目党员中的态度和力度在逐步提高，但仍有28%的人认为力度不够，需要进一步加强。在“公司纪检、监察、审计对本系统遏制腐败的效果如何”方面，74%的人认为纪检、监察、审计对遏制腐败是有效的。说明公司纪检监察和审计工作发挥了职能作用，但工作有待进一步加强，审计和纪检监察反腐败的合力有待提高。2.监管工作不够深入。只有67%的人表示公司的监管制度严格，提高了企业的管理水平。同时，仍有33%的人认为监管工作不深入，效果不明显，说明对公司的监督管理有待进一步加强。造成这种现象的原因主要有三:一是制度执行不力，部分单位存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，公司的管理制度没有结合实际得到彻底落实；二是党建工作存在“两张皮”“一手硬一手软”现象。有的党组织书记主体责任落实不到位，项目“两员”作用发挥不充分；三是存在怕得罪人、不愿监督、不敢监督、批评与自我批评，忽视对党员干部的教育、管理和监督的现象。3.“两个责任”落实不到位。通过调研和日常检查发现，一些单位对落实两个责任重视不够，一些基层干部对两个责任的内容不清楚，甚至认为是dangwei书记个人的事，反映出基层党组织的“主体责任”和“一岗双责”责任没有得到很好履行。根据调查发现，部分项目党支部成员之间生产经营分工明显，党内职责分工不具体。存在“重生产经营，轻党风建设”的倾向，认为生产经营是硬指标，会影响自身考核，而党风建设是软任务；在责任制的落实上，只满足于制定责任制的实施办法，没有结合业务环节把党风廉政建设的任务和责任分解到岗位和分管部门，导致分管部门及其下属失去管理和监督。4.“四风”问题依然存在。通过对调查结果和信访线索的分析，发现当前企业仍存在违规使用公务用车、对职工群众利益重视不够、以会议落实会议、以文件落实文件、空泛表态、根据情况大做文章等现象。主要原因是部分党组织和党员干部纪律意识涣散，自我要求不高，宗旨观念淡薄，精神退化。5.岗位廉政风险防控措施不够明确。在“你认为腐败的主要原因是什么”问卷中，30.2%的人表示制度不够具体，存在漏洞。通过进一步调查分析发现，部分单位岗位廉政风险排查防控尚未形成网格化管理，不能及时动态更新。在共性问题的基础上，结合本单位业务特点和流程，未发现个别岗位廉政风险。“风险清单”、“防控措施清单”、“责任清单”尚未形成有机统一，防控措施落实到具体岗位不够明确。第四，抓好基层党风廉政建设。为进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作的具体措施，巩固和深化全面从严治党成果，为企业高质量发展提供坚强的纪律保障。根据存在的问题，我们提出以下建议:(1)突出政治建设，强化监督、执纪和问责牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，引导党员干部不断增强讲政治的思想自觉和行动自觉，确保党的路线方针政策和企业改革发展措施不折不扣地落到实处。一要坚持政治规矩，把遵守政治纪律和规矩放在重要位置，坚定政治立场，严守政治纪律，增强政治觉悟，提高政治鉴别力；二是拓宽线索渠道，完善纪律审查组织协调机制。加大主动发现线索、自行办案的力度，定期召开问题线索分析会，重点分析有价值的线索，梳理和查找问题线索。加强与审计、财政、物资等部门的合作，提升整体反腐力度。坚持与审计联合办公，充分发挥审计部门和纪委监察机构的内部监督作用；三是在纪律审查重点上，重点抓好审计移交、巡视反馈、亏损项目问责等问题线索的处理，在规定时限内完成整改关闭和责任追究。及时对因失职渎职造成资产损失、廉政建设不力的单位和人员进行问责，形成有力震慑；第四，要不断加强纪律教育。要加强对违规违纪行为的通报，每半年通报一次典型情况。教育引导和督促党员干部发扬奋斗精神，增强战斗本领，在大是大非问题上态度鲜明、立场坚定，坚决响应党中央的号召，坚决执行党中央的决定，坚决拒绝。(二)强化双重责任，抓好党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设不仅是公司领导班子和dangwei书记的事，也是纪检监察组织的事。落实“两个责任”和“一岗双责”，是两级领导班子和领导必须履行的政治责任。一是督促各单位党组织认真落实全面从严治党主体责任，消除各种认识误区，强化责任担当，推动全面从严治党向企业基层项目延伸。要把党风廉政建设作为应尽的职责和应尽的义务。二是充分发挥项目纪检组织的作用。采取有效措施，探索试点纪检负责人述职考核制度，强化职责分工、责任考核和责任追究，不断完善考核制度，充分发挥考核的导向和激励作用，切实提高党风廉政建设责任制的执行力；三是明确、制定、落实“两个责任”清单，解决工作强度递减问题；四是进一步加强对项目党组织落实党风廉政建设责任制的监督。分公司纪委要根据监督的具体内容，及时报告本项目党组织主体责任落实情况，探索定期向公司纪委报告项目领导班子成员主体责任落实情况和廉洁自律情况。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；第五，充分发挥廉洁一票否决制的作用，对不廉洁的各级人员进行记录，直接影响其在公司内部的晋升和岗位调整。(三)坚持标本兼治，构建推进“三无”的长效机制当前，企业正处于改革发展的关键阶段。要着力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制，坚决打好反腐败这场硬仗，以反腐败破除发展的绊脚石，以改革开创新的发展局面。一是强化执纪问责刚性，坚持有案必查、违纪必究、执纪必严、一案两查的原则。在评先评优、选人用人等方面严格执行一票否决机制，党纪政纪与扣薪挂钩机制。对典型案件，要点名道姓，通报曝光；二是充分发挥查办案件职能，坚持以审查侦查为牵引，针对典型案件“解剖麻雀”，查找深层次原因，从中吸取教训，发现规律，有针对性地堵塞漏洞，加强管理，推进机构改革，完善预防体系；三是积极运用监督执纪“四种形态”，加强和改进执纪审查工作，在保持高压态势的同时，坚持把抓“小问题”作为“用纪律管住大多数”的抓手，切实把纪律挺在前面，注重关口前移，强化日常监督，综合运用教育提醒、谈话函询、组织处理、纪律处分等手段处理各类违纪问题。第四，充分发挥教育和廉洁文化的滋养作用，洗礼思想灵魂，以自律形成“不想腐”的思想自觉，切实营造清正廉洁的企业家生态环境。通过“廉政文化月”、“廉政警示教育月”等活动，积极探索以“每月一课”、“每月廉政提醒”、“廉政警示教育片”为常态的教育制度，充分运用专题党课、典型案例警示、廉政谈话提醒等有效教育手段，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。(四)落实“三个转变”的要求，切实增强“再监督”的有效性认真落实股份公司“再监管”要求，履行专项监管职能，推进“三个转变”落实。一是以党内监督为指导，充分发挥纪检组织、审计、财政、人事、法律等监督力量的专业优势，构建和完善纪检组织与职能部门横向联动机制，完善党风廉政建设和反腐败工作联席会议，建立职能部门监督检查工作备案制度，建立沟通协调制度，建立问题数据库，做到监督与再监督同向，进一步整合监督力量，加大监督力度。要建立健全纪检监察组织再监督联动机制，坚持资源共享、各司其职，延伸监督深度；二是深刻把握新形势下纪检工作规律，积极探索建立项目监督委员会和“两委”发挥作用的长效机制，有效开展创建“廉洁示范项目”活动，深入推进建立项目监督委员会试点工作；三是加强纪检干部队伍建设，打造忠诚干净担当的纪律部队。(五)狠抓“四风”整治，继续加强作风建设。要保持常抓不懈的韧劲和长抓不懈的耐心，坚持不懈地加强作风建设。一是要继续巩固和落实中央八项规定精神成果。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。要坚定不移落实中央八项规定精神，思想上、行动上不懈怠，以“钉钉子”精神持续施压，防止“四风”反弹。坚持问题导向。紧盯常见、易发问题，关注新动向。二是严格按照集团公司“十不准”、“十不准”、“八要八不要”精神，始终坚持从严从实的原则，坚持不懈地抓好“四风”整治，坚决整治“四风”变异和反弹。围绕春节、清明节、端午、五一等重大节日，通过突击检查、明察暗访等形式，灵活开展“四风”问题专项检查。对违反“八项规定”精神和“四风”问题屡禁不止或发生腐败案件的，坚持一案双查，持续释放高压态势；三要坚决防止“放松”的“疲劳综合征”，时刻防范“四风”隐形变异的新动向，同公款吃喝、办公用房超标、公务用车违规使用等享乐主义和奢靡之风作斗争。(六)梳理廉政风险，强化岗位廉政风险防控措施。针对各岗位权力运行中存在的廉政风险和管理薄弱环节，梳理廉政风险点，完善惩防体系，聚焦整改中发现的监管重点，进一步规范业务流程和工作制度。首先是建立一个干净的风险账户。根据公司规章制度，按照部门职责、岗位说明书和业务流程，通过“自己找、互相帮、领分、集中考评”的方式，深入排查岗位人员和绩效活动中容易出现不诚信行为的风险点，全面客观地分析风险点的类别、内容和形式、大小和成因，形成诚信风险台账；二是落实管理责任。各单位主要领导作为本单位岗位廉政风险防控工作的第一责任人，要高度重视，亲自组织实施。各单位领导班子成员要把防控岗位廉政风险作为履行“一岗双责”的重要抓手，带头做好本单位和分管领域的岗位廉政风险防控工作。各级党组织和纪检组织要认真履行职责，发挥组织领导作用，加强监督检查，推动工作落实；三是动态更新，严格考核。要重视风险预警，对廉政风险点进行动态管理，每半年更新一次，由公司纪委实时监督，并纳入年度党风廉政建设目标责任考核，考核结果作为年度考评的重要依据。总结:由于样本数量和调查内容有限，本次“党建责任制大检查”调查未能涵盖企业党风廉政建设工作的方方面面。从收集到的数据可以看出，企业党风廉政建设总体上是在改善的，但需要辩证看待。新形势下，企业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂。当前，企业纪检工作要认真落实“三个转变”要求，大力推进“再监督”工作，构建“三不”长效机制，推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为企业高质量发展提供纪律保障。
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
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