根据《关于组织开展落实中央八项规定精神、纠正四风新风专题调研的通知》要求，市纪委监委高度重视，通过查阅资料，全面总结了全市纪检监察系统落实中央八项规定精神、整治四风的新成效、新特点、新经验， 谈话和走访基层，摸清了新情况、新问题，职工群众的新期待、新要求，找准了阶段性特征和要求。

一.实践和效果

党的十九大以来，全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢守住监督第一责任，加大查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题问责力度，“坚决防止反弹、隐形变异、疲劳厌战”，查处违反中央八项规定精神问题。在整治“四风”的实践中，市纪委监委对作风建设规律的认识更加深化，针对性更加准确，发挥更加成熟。既聚焦老问题，又紧盯新动向，继续保持高压严打防范态势。表面上的奢靡享乐主义不正之风得到有效治理，整治形式主义、官僚主义的氛围基本形成。通过准确有效的监督，为作风建设筑起了坚实的“后墙”，促进了党风、政风和社会风气为之一新。

(1)坚持不懈地学习、理解和实践习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，坚持从政治上把握作风建设的极端重要性。

首先是抓理论学习。通过纪委常委会、书记专题会议、党支部学习会和全员培训，坚持把学习领会习近平同志关于作风建设的重要论述和指示精神作为学习领会习xx同志新时代中国特色社会主义思想的重要方面， 并把作风建设专题报告作为必修内容，与x委“作风建设能力提升年”的安排部署相结合，与落实中央八项规定治理“四风”、培育新风的实践相结合，不断增强政治判断和认识。 组织专题学习、知识评估等。xx次，为了考督察、促学习、查学习，防止学习流于形式。二是压实“两个责任”。印发《全面从严治党“两个责任”监督表》，督促相关单位党组织和纪检监察机关严格落实主体责任和监督责任。与深化作风建设领导小组成员单位召开联系会，紧扣“四查”要求，配合成员单位对政府部门进行现场指导，督促落实作风建设责任。三是盯住“关键少数”。督促市县两级dangwei书记履行“第一责任人”责任，领导班子成员严格落实“一岗双责”，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好党风廉政建设和反腐败工作。制定并实施“两个责任”常态化考核办法。2020年以来，x委书记与市纪委书记签订xx份“两个责任”和“一岗双责”，构建一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是突出政治引导。出台了《以严的作风建设开展大学习、大调研、大整改确保决战决胜各项目标任务落实方案》、《全面深化落实“四查”推动作风建设再上新台阶工作方案》、《以一流作风建设确保各项工作高质量发展走在前列实施方案》等文件，对严的作风作出了明确规定，对推动重点工作部署落实提出了具体要求。

(二)紧盯工作重点，明确任务要求，全面检查和瞄准形式主义、官僚主义突出问题，严肃查处，坚决遏制享乐主义奢靡之风。

坚持从讲政治的高度加强对形式主义和官僚主义的治理。第一，围绕执行加强政治监督。聚焦职责使命，狠抓全面深化改革、整改巡视反馈等部署要求，强化监督检查，精准处理搞选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题，特别是“打包”执行、“一刀切”执行。2020年以来，我们查处了xx个问题，问责了xx个人，确保党中央和上级dangwei的决策部署落实到位。二是以“小切口”推进精细化管理。认真遵守纪律和规矩，监督重要会议的纪律和规矩，依规依纪处理违纪违规人员，并发出通报公开曝光。严格请示报告制度，对未严格执行《中国共产党关于报告重大事项的规定》的党员有关领导干部发出督办单，督促其认真履行职责。精简考核事项，会同x委督查室审定2020年“督查考核”事项，精简压缩考核事项xx。实行企业联系帮扶制度，提醒xx工作流于形式的副科级领导干部。三是坚持严肃问责和正向激励相统一。制定了容错纠错和澄清失实信访举报的机制，先后为xx名被诬告、被错误诬告的党员干部正名，旗帜鲜明地支持和鼓励干部敢于担当、扎扎实实做事，激发干部勇于担当的内生动力。四是强化系统思维，做好“结合篇”。把整治形式主义、官僚主义与净化政治生态紧密结合起来，开展遵守党的“六项纪律”和形式主义、官僚主义的自查监督活动；与群众监督紧密结合，着力整治形式主义和官僚主义。以x委办公厅《作风建设专题报告》(第八期)再学习、再认识、再对标为契机，督促各级各部门各单位深入查摆和整改形式主义、官僚主义等突出问题，落实“五个讲”，即站在“两个维护”的高度，突出决策部署，注重整改，严把“两个责任”，坚持问题导向，开展“四个检查”

(3)积极倡导“三不”理念深化作风建设，把治理“四风”与培育新作风紧密结合起来，把好传统带进征程，在新时代弘扬好作风。

是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要思维方法和工作方法。本质上是标本兼治，既适用于反腐，也适用于作风建设。一是强化制度观念，统筹反四风和反腐败，着力整治群众身边的腐败和不正之风。继续巩固“打伞断网”成果，以“六清”行动为抓手，以培养扫黑除恶第一示范者为载体，优化行动方案，开展“挂图作战”，推进“惩治腐败、打伞”工作常态化、制度化。自2020年以来，我们处理了xx起扫黑除恶线索，给予xx起纪律和行政处分，并清理了所有登记的监督案件。继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，监督扶贫攻坚巩固、“四不”部署落实、巡视反馈意见整改、返贫预警监测、帮扶机制建立和扶贫项目建设等情况，及时遏制一些不良作风。二是完善体制机制。推进自查常态化，下发提醒，督促市级各单位、各部门就落实中央八项规定精神及其实施细则常态化开展自查自纠，持续推进作风转变。今年各单位各部门通过自查发现xx整改问题。建立健全负面清单制度，协助dangwei制定简化文件范围和负面清单，简化会议范围和负面清单，协调规范监督检查考核和调查研究负面清单，切实减轻基层负担。做一个推动改革的真实案例，开展违纪违法典型案例剖析，深挖案例反映的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，向全市通报重点行业、重点领域的典型案例。第三，坚持立破并举，扶正祛邪，以廉政文化建设深化作风建设。在微信、微博等“两微一端”新媒体平台开设专栏，同时通过网络和微信公众平台加大党纪国法宣传力度，营造良好氛围；用身边的事教育身边的人，对十八大以来查处的违反中央八项规定精神案件等xx典型案例制作展板，建设反腐倡廉教育长廊，编写警示教育材料，持续开展反腐倡廉文化宣传教育进机关、进社区、进企业、进公司、进家庭，培育良好作风。

二。问题和原因

一是干部作风明显好转，但形式主义、官僚主义问题依然存在。2020年，市纪委监委严肃查处了市市场监督管理局副局长习惯听汇报、看报表，不靠前指挥，不实地检查，不了解和掌握菜价上涨情况等形式主义、官僚主义问题。通过访谈和问卷调查，调研组了解到，一些人认为基层干部对职工群众热情不高，效率低下，服务意识不强。

二是享乐奢侈得到有效遏制，但隐形变异和薄弱环节问题依然存在。党员中的一些领导干部，由过去的明目张胆的大吃大喝，变成了“农家乐”、“一桌饭”、私下隐秘场所的消费；一些党员领导干部利用投资高息等隐性违规行为谋取私利，一些国有企业二三级子公司在作风上仍存在较大隐患。2020年，市纪委监委严肃查处了xx县原县长通过民间借贷获取大额回报，并存在其他违纪违法问题。市纪委监委给予其开除党籍处分，按规定取消其退休待遇，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

三是推进作风建设的途径、有效载体和具体措施有待进一步深化，作风建设的治理效率有待进一步提高。在四风建设新作风的实践中，笔杆子网的www.bgzjy.cn更侧重于四风建设新作风，在新作风建设方面的力度有待进一步加强。日常监督的整体性、联动性和协调性不强，“两委”纪委委员和监督信息员没有充分发挥“前哨探头”作用，监督能力有待进一步提高。

反思问题产生的原因:一是政治立场不高。进入新阶段，开启新征程，职工对美好生活的向往从“有没有”转变为“好不好”，必然对党风政风提出新要求。党员中一些领导干部还没有深刻理解“作风建设永远在路上”的深刻内涵，存在一劳永逸“差不多”的错误心态。二是治理能力不强。一些党员领导干部找到了推进作风建设适应新时代新要求的差距，抓住了整改的不足。传统的路径依赖和惯性思维还没有完全扭转，作风建设大有改观，时间紧时间松，不可能长期严格。第三，宗旨意识不强。党员中的少数干部被高压态势吓倒，对待群众“热心肠、冷面孔”，“只笑不做”，出现了“新衙门”作风。

三、对策和建议

逆水行舟，一棵苦艾不能慢，一滴水穿石，一滴水不能弃。党和人民的事业已经踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，作风建设又要出发了。要发扬优良传统，不断改进工作作风，为全市“十四五”开局良好提供有力保障。

(一)坚持以党的政治建设统领作风建设。市级各单位、各部门要坚持以党的政治建设为统领，以习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，提高政治认识、政治判断和政治执行力，为全面从严治党奠定坚实政治基础。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治准则，认真贯彻习近平同志关于作风建设的重要指示和党中央决策部署，坚决令行禁止，恪尽职守，确保全面从严治党要求落到实处。

(二)以巡视反馈意见整改为契机，坚决整改形式主义、官僚主义突出问题。深入学习习近平同志关于巡视工作的重要指示和重要论述，主动对标党中央、省委和x委关于巡视工作的新精神新要求，认真落实x委关于巡视反馈整改的安排部署，将巡视整改纳入政治监督和日常监督，进一步压实“两个责任” 督促各级党组织把巡视整改作为一项重大政治任务，对敷衍整改、虚假整改等形式主义、官僚主义问题严肃问责。 日常监督、专项检查、自查自纠中发现的作风问题和巡视反馈意见的整改一起部署、一起安排、一起落实，以具体问题的整改带动作风专项整治。

(3)以主题教育为契机，大力弘扬光荣传统和优良作风。要把习xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育作为政治监督的重点任务，督促市级党组织按照x委统一部署落实主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，亲自抓主题教育，带头示范学习 督促广大党员干部全身心投入，静下心来，认真学习，深入思考，专题研究，查找不足，通过主题教育做到决策科学民主、执行坚决有力、工作合法高效。

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