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关于国企党风廉政建设工作进展情况的调研报告

近年来,国有企业不断加大全面从严治党力度,有效运用监督执纪“四种形态”遏制增减存量、弘扬正气、刹住歪风,下大力气惩治群众身边的腐败,全面从严治党取得明显成效。但是,在实际工作中仍然存在一些不容忽视的问题。二十届中央纪委二次全会提出了牢记初心使命、强化政治监督、保持反腐败决心、整治“四风”树新风、完善权力监督体系和执法体系等一系列从严治党新要求新举措,为新时代党风廉政建设指明了新方向。本文就如何压实“两个责任”,强化监督治理,推动全面从严治党不断向广度和深度延伸展开论述。

一、国有企业党风廉政建设工作的主要特点

近年来,国有企业各级党组织按照党中央部署要求,下大力气从严治党,强化监督执纪问责,有力推动了企业政治生态的改善,为确保生产经营和疫情防控双丰收发挥了应有的作用。总的来说,体现在以下几点。

1.整体规划更系统。随着近年来全面从严治党要求的深化和具体化,企业在规划廉政建设工作时更加注重当前、长远和系统的规划。比如,紧扣“十四五”总体发展规划的思路,同步谋划党风廉政建设工作,为今后一个时期的党风廉政建设工作绘制路线图,使长远规划有方向。每年年初,及时研究确定当年的工作思路和计划,制定形成年度纪检监察重点工作清单,明确完成时限,分解落实到人,确定稳步推进各项工作的施工图,使年度部署有目标。充分发挥监事会成员和纪律委员会成员的作用。要求每季度召开一次监委会,及时组织召开纪委会和纪委办公会,有针对性地研究信访案件、风险防控、专项治理等具体工作,扎实推进各项重点工作的落实,使工作进展切实可行。

2.责任落实更加到位。国有企业高度重视全面从严治党工作。纪检监察部门在日常工作中,坚持以政治建设为统领,逐级签订责任书,实事求是地列出党风廉政建设的主体责任和监督责任,完善廉政建设责任制。通过半年、年底召开dangwei书记、纪委书记汇报会,动员和督促dangwei书记、纪委书记绷紧廉政建设这根弦,确保领导班子“两个责任”和“一岗双责”的落实。

3.风险防控体系更加完善。近年来,纪检监察部门高度重视源头防控工作,通过开展关键岗位和党员岗位廉政风险自查互查,为国有企业抓好廉政风险源头防控工作奠定了良好基础。通过建立和落实风险发现、综合防控、协调联动、评估提升“四项机制”,实现了关键岗位风险防控识别全覆盖。国有企业廉政风险防控体系不断健全和完善。

4.监督和控制更加有力。经过几年的发展,以党的政治建设为引领,以统筹资源、强化监督问责为基础,以充分发挥作用、完善监督制约为重点,以“资源整合协调、监督协同运行”为责任导向的“大监督”格局逐步成熟,初步形成了强化整合监督、引领监督工作向纵深发展的有效监督模式。

5.巡视检查效果更加显著。在各级巡视工作中,从优化顶层设计入手,不断推进巡视工作规范化、制度化、具体化,加强对基层党组织软弱涣散集中整治、“四风”专项行动整治、安全环保领域形式主义和官僚主义查处、基层腐败专项治理、工地停工治理等重点工作的监督检查。按照“把好脉、开好面”的要求,对巡视检查发现的问题进行了分析研判。

二、当前党风廉政建设工作存在的主要问题

近年来,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和严峻复杂的战争考验,国有企业着力推进政治生态根本好转,深化巡视整改,持之以恒整风反腐,为企业良性发展提供了有力保障,党员干部作风建设持续改善。但是,我们也必须清醒地看到,反腐败工作还存在一些问题和薄弱环节,特别是从巡视、纪律审查、内部审计和外部检查等监督情况来看。,影响国有企业全面可持续发展的“疑难病、顽疾”尚未根除,面临的困难和挑战依然严峻。主要表现在以下几个方面:

1.全面从严治党的责任和压力没有传递下去。还存在管党治党力度弱化,延伸到基层的问题。基层领导干部“管业务、管廉洁”意识还不强,基层突出问题整改不够深入。管理仍有漏洞,“微腐败”的治理仍需压力。

2.“四风”问题没有根除。虽然工作中的形式主义、官僚主义问题已经整改了几年,但时至今日,整改“四风”并使之深入人心的思想基础还不牢固,隐形变异、反弹的隐患依然存在。

3.管理空的规范化运作还有提升空间。在招投标、分包商管理、合同和财务管理等方面,仍存在制度执行不严格的情况,有的制度执行不到位或选择性执行或灵活执行。

4.减少存量、抑制增量的任务还是比较重的。一些党员干部纪律意识不强,违纪现象仍有发生。党员干部信访总量仍然居高不下。

第三,积极推进党风廉政建设的方式方法

习近平同志指出,党的政治建设决定着党的建设的方向和效果。不抓党的政治建设,偏离党的政治建设方针方向,党的其他建设就难以取得预期效果。必须坚持以党的政治建设为统领,推进全面从严治党,推动党的建设质量全面提高。

1.加强政治监督,进一步优化内部政治生态。我们必须努力确保实施。坚持“党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”的要求,着力督促和推动落实习近平同志重要指示和党中央、国务院决策部署,严肃查处不尊重、不关心、喊口号、装模作样、打折扣等行为,坚决防止“//K0/]转”和“降职”的落实;坚决反对和纠正各级讲“核心”、喊“看齐”的错误言行,坚决防止出台不严谨的政治口号和政治术语,确保企业思想统一、步调一致。努力实现“两个维护”。“两个维护”是具体的,不是抽象的,必须落实到具体行动和岗位工作中。在日常工作中,一些领导干部对“两个维护”的认识不太好,认为“两个维护”就是上面的东西。他们在基层,离中央“太远”。他们不知道怎么维护,找不到抓手。有些停留在口头上,而不是行动上。坚决做到“两个维护”,必须牢固树立经济领域立党为公的理念,切实履行巩固党执政物质政治基础的重大责任,扎扎实实落实,以做强做优国有企业的实际成效践行对党忠诚。坚持和加强党对国有企业的全面领导,肩负起管党治党的政治责任,充分发挥大方向管理作用,加快实施人才强企工程,扎实推进组织力提升工程,打造国有企业“根”和“魂”。我们必须努力强化管党治党的责任。求实dangwei主体责任和纪委监督责任两个清单。在dangwei层面,编制下发党风廉政建设责任书、党员干部岗位责任清单等模板,进一步细化完善管党治党履职责任清单,督促各级党员干部特别是一把手进一步履职尽责。利用定期述职、党建考核、班子评议考核等方式。,正常监督落实管党治党责任。

2.加强作风建设,进一步锤炼党员中的优秀干部。“逆水行舟,一杆不能慢;一滴水穿石,一滴水不能弃。”要一锤接着一锤敲,盯着一个又一个节点抓,抓习惯、抓风尚、返璞归真,抓好中央八项规定精神和实施细则的落实,进一步规范和加强领导人员履职和业务经费管理,紧盯公务用车、公务接待、婚丧喜庆事宜。严肃查处顶风违纪现象,严厉打击出现的不正之风和不良风气,始终防范和严肃整治“四风”新动向,以“执纪更严、处理更重”的高压态势坚决防止反弹回潮。要有针对性地组织开展监督检查和作风问题专项治理,防止老问题复燃、新问题发芽、小问题闹大。我们应该始终坚持“三个务必”。凡涉及违反中央“八项规定”精神问题的举报,无论实名还是匿名,都要认真组织调查;对查实的问题,要严格依纪依法处理;典型问题必须实名举报。要认真落实减轻基层负担的具体措施。要对减负成效进行“回头看”,从两级机关入手,集中开展整治冶炼“低老坏”活动,处理两级机关“低老坏”问题,不断改进文风,推动解决困扰基层的“形式主义、官僚主义”突出问题。围绕“狠抓落实”加强监督检查,推动解决不作为、只表态不落实、为群众办事等突出问题。

3.加强“三不”机制建设,进一步增强治理腐败的有效性。要强化纪律问责,加大不敢腐的震慑力。纪检监察部门要首先学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪处分条例》及其配套规定,加强问题线索分类处置和集体研判,提升重点问题处理,加强一般问题督办,深入查处“下半场”文章,加大通报曝光力度,发挥“查处一个、震慑一批、教育一个”作用,引导广大党员干部知敬畏、戒畏惧、教育一个。要加强制度建设,扎牢不能腐的笼子。从各类监督检查发现的问题来看,任何问题都是工作规则不清、管理制度不完善、执行不力的结果。要防止问题的发生,必须完善各项规章制度,明确工作规则,把制度建设放在更加突出的位置,建立健全监督体制机制,有效监督和约束权力,有效防止决策失误、权力失控、行为失范。要加强教育引导,增强不想腐的自觉性。坚持日常教育和集中教育相结合。教育将以廉洁提醒、廉洁来信、廉洁党课、观看教育片等形式定期开展。领导干部要坚持落实廉政谈话制度,以“反腐倡廉教育月”为重点,掀起浓厚的教育氛围。坚持正面引导和负面警示相结合,组织召开警示教育大会,及时通报身边的典型案例和突出问题,做到警钟长鸣,形成震慑。坚持重点少数和关键节点教育相结合。对有违纪苗头的干部及时提醒谈话,对新提拔的干部上任前及时教育,对退休干部及时教育,使重点少数民族教育制度化。充分结合主题党日、节日节假日、干部婚丧喜庆等重点场合开展提醒教育,使重点节点教育常态化。

4.充分发挥巡视利剑的作用。要深化中央和党组巡视整改。坚持从思想上、标准上、力度上,落实“红黄绿”监管机制,通过日常监管、巡视“回头看”和专项监管进行考核评估,对弄虚作假、推诿扯皮、整改不力的严肃问责。高质量推进dangwei巡视工作。聚焦“两个维护”的根本任务,聚焦大局、大事、大考,紧扣被巡视单位的责任导向,紧扣领导班子和“关键少数”,紧扣主要矛盾,扎扎实实开展经常性巡视,努力实现实实在在的有效覆盖。结合专项治理、党组巡视、党建考核,同步开展联合巡视和交叉巡视,打通全面从严治党“最后一公里”。

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