老师们，同志们:

习近平同志指出:“调查研究是做好工作的基本功。我们要学会调查研究，在调查研究中提高工作技能。调查研究要经常化。”在中央党校(国家行政学院)2021年秋季学期中青年干部培训班开班仪式上，习近平同志再次强调，思考问题、决策问题、办事情，是我们的出发点和落脚点。坚持从实际出发，前提是深入实际，了解实际。只有这样，我们才能现实一点。要了解现实，就要掌握调查研究的基本功。调查研究既是求事之本、成事之道，也是一门科学、一门艺术，是党校教师特别是青年教师必须锤炼的基本功，也是提高党校教师综合素质和能力的重要途径。怎样才能有效提高调查研究能力？借此机会，我给大家讲一讲党课，和同志们交流一下。

第一，调查研究要懂理论，打牢理论基础。

工欲善其事，必先利其器。在现实工作中，确实有一群目光短浅、肤浅的人，他们追求的是实用主义。为了贪图速度和功德，往往忽略了自身的学术和能力短板，研究势头耀眼，众所周知；研究设计缺乏别处的思考和嫁接；调查过程是粗略和肤浅的；调查分析没什么新意，文字里也没什么。最后的结论报告都是例行公事，对指导实践无效。所以，在调查之前，教师要多思考，不能为了完成任务而匆忙出发，也不能因为成绩而调查。在正确认识和调查的过程中，要做好各项基础工作，特别是要理解理论问题，摆正思想和态度。正如毛泽东同志在一九四一年批驳第三次“左”倾路线的文章中所指出的:“认识世界就是改造世界，人类的历史是由人类自己创造的。但如果你不了解这个世界，你就无法改造它。没有革命理论，就没有革命运动。可见，理论来源于实践，植根于实践，又高于实践。党校教师特别是青年教师，“要不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，在实际工作中更好地把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系，增强辩证思维和战略思维能力，把各项工作做得更好。”这样才能做到理论上清醒，政治上坚定。从实际观察来看，如果对理论问题认识模糊，头脑中有各种杂质，调查研究就不会长久，就没有用，没有效果。如何克服「技能恐慌」，保持职位与能力匹配？1937年4月至8月，毛泽东同志在延安抗日军政大学讲授哲学。在他的关键文章《实践论》中，他指出:“客观现实世界的变化运动是永远不会结束的，人们在实践中对真理的认识也是永远不会结束的。马列主义并没有终结真理，而是在实践中不断开辟认识真理的道路。”在毛泽东同志看来，世界每天都在变化和运动，没有停止和结束的迹象。因此，人们在实践中对真理的认识和追求是永远不能停止和终结的。每个同志都要学无止境，活到老学到老。党校老师在学生时代学的最多的就是知识，这是一条“明线”，在教程和书本上都写得很清楚。工作后的学术理论应用是一条“隐藏线”，隐藏在教研实践中，需要教师不断挖掘、提炼、理解。没有深入的调查研究，就难以把握理论基础和实践基础，也就难以准确把握思想的深刻和真理的伟大。习近平同志指出:“当代中国正在经历中国历史上最广泛最深刻的社会变革，也正在进行人类历史上最宏大最独特的实践创新。”“这是一个需要理论，也一定能产生理论的时代。这是一个需要创意，也一定能产生创意的时代。”党校是党创办的，是讲政治的主阵地，是党校教师运用马克思主义基本原理指导教学和科研的一张王牌。因此，党校教师要在学习、理解和实践上下功夫，既要深刻领会马克思主义中国化最新成果的科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求，又要通过调查研究，解决教师理论学习中的一些浅学、漏学、假学现象。实践是检验真理的唯一标准，一切真理都要在实践中得到检验。在教学中，当教师运用逻辑推理来解释现实世界中已经发生和正在发生的事情，并大胆假设一些趋势和方向时，首先要在实践中认真论证，找出其中蕴含的一般规律，特别是对一些不足之处进行反思和深刻剖析，以免出现像毛泽东同志批评的那样:“有正确的理论，就提出来。”来自实践的真知，在学习中既不是空一个字，也不是空一个思想。这一理论是在调查研究的基础上深化的。“贵的谁都可以用。”只有了解理论，多做调查研究，自觉地把马克思主义理论的学习和正确的调查研究结合起来，才能真正理解和熟练地运用所学的理论，做到知、成、悟。

第二，调查研究要从实际出发，理论联系实际。

重视调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的前提。1930年4月，红四方面军攻占新丰县城，根据打土豪的经验，把县城的几十家企业全部没收。结果，穷人买不到生活必需品，他们的生活更加艰难。中国革命依靠谁，团结谁，推翻谁？为了回答这个问题，1930年5月初，毛泽东同志在县委书记古柏的协助下，进行了红四军攻克寻乌县城后“最大规模”的社会调查，撰写了中国社会学的典范调查——寻乌调查。《寻访吴》共五章三十九节八万余字。本文既有统计数据，也有历史解释。不仅有行业调查，还有阶级分析。连杂货铺经营的131种洋货，农村祠堂节日如何分粮分肉都有详细描述。通过搜捕吴的调查，同志摸清了城市的商业情况，掌握了土地分配情况，为制定正确对待城市贫民和商业资产阶级的政策，确定在土地分配上限制富农的政策提供了实践依据。另一方面，在调查吴的基础上写成的哲学著作《调查工作》(即《反对本本主义》)，创造性地提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断，指出“调查犹如“十月怀胎”，解决问题犹如“一次分娩”，强调“中国革命斗争的胜利取决于中国同志对中国的认识”，成为中国共产党调查研究理论的形成。理论和实践的统一是我们党一贯的思想原则和优良学风。重大战略的提出，重大决策的出台，都离不开深入调研和科学研究。同样，要了解企业的发展趋势和员工的培训需求，也需要深入基层。现在交通发达，一些干部心理上远离群众。通讯技术先进，但有些领导很难与群众有效沟通。有什么问题？主要是这些同志调查研究的意识和本领弱化了，形式主义、官僚主义、教条主义问题严重。调查是决策的基础，实事求是是调查的灵魂。只有实事求是地开展调查研究，才能准确认识事情的真相和全貌，把握问题的本质和规律，形成研究和解决问题的思路和对策。虽然利用信息工具了解和掌握情况是一种重要的调查方式，但无论信息工具多么发达，有多少其他了解情况的渠道都不能代替深入实际、深入基层、深入群众的实地调查研究。党校教师特别是青年教师，要在充分占有和分析第一手材料的基础上，走出学习，潜入一线，辨析辨析，去粗取精，去伪存真，把职工的智慧吸收到教案、文章、题目中，使教学内容反映时代要求，反映发展趋势，解决实际问题，提供哲学思考。这是教师成长成才的必由之路。

第三，调查研究要眼睛朝下，当好小学生。

开展调查研究是贯彻党的群众路线的途径。要代表群众的利益，就必须对社会进行细致的调查，善于集中群众的愿望和要求。1941年3月17日，毛泽东同志在《农村调查》的序言和后记中，回顾了以前的几次调查研究，说“这些干部、农民、学者、狱吏、商人和钱粮教师，都是我亲爱的老师，我对他们必须恭敬、勤勉，在我做学生的时候采取同志的态度，否则他们就不理我，他们就沉默不语，喋喋不休”如果你不放下架子，甘当小学生，你就做不到，也做不好，”并总结道:“群众是真正的英雄，但我们往往幼稚可笑。不了解这一点，就无法获得最起码的知识。在毛泽东同志的著作中，自始至终强调:“一切实际工作者都必须向下调查。”。这种考察对于只知道理论而不知道实际情况的人来说尤其必要，否则就无法将理论与实践联系起来。这不仅是毛泽东同志开展调查研究的亲身经历，也是习近平同志多次提倡的好方法。他说:“眼睛要向下，脚要向下，时刻潜下去，沉到一线去，由近及远，看好坏，听干部群众的表扬和批评，真正了解情况。“党校教师开展调研的正确态度是，既要‘走进’基层，又要‘感受’基层。实地交谈、走访时，既要听真话、察实情，又要真研究问题、研究真问题。”要在深入分析思考上下功夫，去粗取精，去伪存真，从而找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。“如果处理不当，基层调研很容易流于表面。因此，开展调查研究，需要研究人员把自己摆进去，真诚拜优秀员工为师，深入群众做好学生，主动向他们学习，站在群众立场上思考和看待问题，对群众真实，把员工当朋友，既听他们的“甜言蜜语”，也听他们的“不好听的话”。只有深入基层，与群众打成一片，才能听到实情，观察实情，发现真问题，摸清真情况，有效分析解决员工关心的热点问题。

四、调查研究不能“来去匆匆，最后空空”

调查研究既是做好各项工作的基本功，也是实事求是的严谨作风。能力高不高，态度好不好，作风实不实，直接关系到解决实际问题的效果。要下“真功夫”，做“实实在在的事”。焦同志在兰考工作了475天，走访调查了全县149个生产大队中的120多个。正是通过潜下去，深入调查研究，他在较短的时间内基本掌握了内涝、风沙、盐碱的形成规律，绘制了兰考县自然灾害图，落实了治理“三害”的正确决策，为调查研究工作树立了标杆，树立了学习的榜样。为了获得真实有效的调查结果，党校教师必须发扬求真务实的作风，努力工作，扎根基层站队，深入群众开展调查，坚决杜绝只做报告工整而难以出优秀调研产品的形式主义调查。调查研究的过程，也是发现问题、解决问题的过程。研究不是漫无目的的，我们必须做好功课，带着问题继续，进行真正的研究，了解真正的问题，找到真正的解决方案。如果调研只是“在家定调子，下去找例子，关起门来写稿”；如果基层单位只调查十几个人甚至几个人就得出普遍结论，或者根据极其特殊的样本模型推导出普遍结论，这是非常有害的。要杜绝“拼凑调查”、“想象调查”、“字面调查”、“拍脑袋”等不正之风。要真正调研，就要“实事求是”地发现问题，深入一线，亲自观察，找出关键问题；分析问题要“深挖”，解剖麻雀，实事求是，找出疑难杂症；解决问题一定要“实事求是”，结合实际，科学应对，找出对策。因此，要推动调查研究，首先要端正调查研究作风。首先要调动党校教师的调查意愿。科学设置研究课题，判断和评估实施效果；建立常态化、制度化的工作机制，坚持定期深入群众和一线；适时调整奖励制度，督促科研人员从“我要调查”向“我要调查”转变。其次，要提高党校教师的研究能力。缺乏调查研究是虚浮的作风，缺乏调查研究是能力的短板。通过日常学习、短期培训、脱产学习和学习交流，努力提高党校教师的政治能力、研究能力、群众工作能力、问题分析能力和建议能力。此外，还要实现党校教师的角色转换。调查是一篇大文章，不是“纸上谈兵”。在调查研究的过程中，只有把自己扔下去，才能获得最全面的信息。只有放下“架子”，才能获得最真实的信息，只有动用“大脑”，才能为决策提供依据。

教学质量是党校教育的永恒主题，是党校生存和发展的生命线。深入调查研究是党校教师履行职责的关键环节。做好调查研究，实现成果转化，形成高质量的研究报告，需要每一个党校教育工作者把这门“必修课”做好，把调查研究这门“绣花”练好，把调查研究这门“传家宝”用好。

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