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关于加强和改进新时代消防救援队伍党支部建设的思考和探索

习近平同志指出,中国特色社会主义之塔需要四梁八柱来支撑,以党为总骨架,以党中央为顶梁柱。同时基础很重要,基础不牢地动山摇。在基层,就是党支部,基层一定是上面千条线,下面一根针巩固的。党支部是消防救援队伍完成各项任务的核心和战斗堡垒。加强党支部建设对于提高队伍凝聚力和战斗力具有重要意义。特别是在队伍改革转型后,寻找一条符合消防救援队伍自身特点的基层党建之路,是值得队伍各级深入思考和探索的重要课题。本文结合支队基层党建工作的实践,就新时期如何加强和改进消防救援队伍党支部建设谈几点思考和体会。

一是消防救援队伍党支部建设存在问题

通过调研、座谈和日常了解,基层党组织和党员队伍建设还存在不少与队伍转型升级不相适应的新老问题。主要表现在以下几个方面:

(1)党团组织不健全。改革转型以来,基层党组织的体制结构、类型设置和职能定位发生了深刻变化,如混编站和专职队党组织不健全、职能弱化、机关和旅总部党组织空虚空和临时任务中党组织应对不规范等。特别是随着职能和任务的拓展,作为国家综合性消防救援队伍的重要补充力量,专职政府队伍日益壮大,在一些地区已经超过了国家队指挥员和战斗员的数量。但由于缺乏政策依据,在组织设置、隶属关系、党员发展等方面存在诸多问题,团的组织、工会等大多数基层组织不健全,不同程度地削弱了党对专职队伍的全面领导。

(2)制度执行不到位。改革转型后,面对“各类灾害和重大突发事件”的职能转变,基层大队和消防站工作繁重,防灭火任务繁重,工学矛盾突出。此外,基层党组织成员任职时间短、轮岗频繁,组织生活制度往往得不到全面落实。有的实行报告制度、党员报告制度、民主评议党员制度不经常或流于形式;有的人为了应付上级检查考核,不开会酝酿就填记录,不“常规”活动就突击拍照,弄虚作假,做表面文章;有的不重视党员管理教育,不善于在重大火灾扑救、消防安保等工作实践中检验和发挥党员骨干作用。这类问题在支队机关和旅总部党组织中更为复杂和突出。

(3)程序不规范。一些基层党组织书记、副书记定位不正,强调行政工作多,党建工作少,存在以行政会议代替党组织会议的问题。有的整体规划不科学,科研项目建设、经费支出等具体问题较多,而科研团队建设、系统规划等长远问题较少。研究一些重大问题时,会前准备不充分,导致不团结、优柔寡断的问题突出。有的执行末位书记发言制度不严格,题目描述不够详细清晰。会上的讨论和发言简单处理同意或不同意,党组织抓大讨论的作用不明显。

(4)党建领导不突出。从当前基层党建工作的现实情况看,一些党的领导从事党务工作时间较短,特别是改革改制以来,半路出家的党组织领导普遍存在。他们参加党务培训时间短,效果参差不齐,理论学习和工作经验不足,对党建工作认识不系统、不全面、不深刻,党务工作制度落实不到位,个人能力与工作要求有差距,工作思路不清晰。少数民族党组织领导缺乏责任心和激情,也影响和制约着基层党组织建设的成效。

二,存在问题的原因分析

上述问题在一定程度上影响了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,阻碍了消防工作和队伍建设的高质量发展。产生这些问题的原因既有主观的,也有客观的。总的来说,有以下几点:

(一)思想认识不到位。一些基层单位对党建工作的重要性认识不够,特别是在当前灭火救援任务艰巨繁重的情况下。他们仍然认为党建工作是“虚的”,片面强调业务工作的重要性,认为完成业务工作就够了。没有时间和精力抓党建工作还是比较普遍的,讲重要,抓次要,没必要忙。有的单位把党建等同于党务,把党建混同于组织生活制度,重视不够。抓党建工作的标准与新形势新任务的要求还有很大差距。

(2)理论武装不到位。党员中的一些干部不善于学习,对习近平同志关于党的建设的重要思想和新时期党的建设的总体要求一知半解,缺乏有效的理论指导,思想视野和知识水平跟不上形势发展的需要,对党务不了解,缺乏做好党务工作的基本知识和方法,工作思路不清,解决办法不多。特别是对改革改制后出现的新情况、新问题缺乏研究和思考,只是观望,在一定程度上制约了基层党组织的整体建设水平。

(3)能力培养不到位。随着工作流动性的放缓,一些基层党务工作者面临着地位低、标准不严、执行不力的问题。在落实新形势下党建工作要求上缺乏前瞻性和预见性,缺乏“本领恐慌”和忧患意识,在思想认识、工作谋划和精神状态上比较被动。他们看不到成绩面前的问题,看不到进步面前的差距。一些“资深”老书记、老党员安于现状,师徒作用不突出;新任命的书记、副书记,有的是看了书照葫芦画瓢,主观能动性不足。

(4)制度建设不到位。目前,消防救援队伍党建已从军队党建系统整合到地方大党建中,原有系统已被打破,新系统仍不完整,党建工作仍难以形成闭环。基层队的考核虽然每年都有,但是缺乏一个完善的、始终如一的目标责任考核机制。在评价内容上,理论学习、活动开展、制度落实没有统一的量化指标;在考评方式上,以述职、测评、谈话为主要手段,党建责任落实实效检查存在盲区;在评价结果的运用上,缺乏科学的指导和问责制度,特别是在对党员干部的监督制约和奖惩实施上,缺乏切实可行的裁量标准。实际业绩和专业工作在综合评价中占有较大比重。

三、新时期消防救援队伍党组织建设的实践路径

习近平同志强调,实现党在新时代新征程中的使命任务,党的建设和组织工作要有新作为。消防救援队伍各级党组织要以习近平同志关于党的建设的重要论述为指导,树立新标准,立足新体制,结合新形势,围绕“夯实基础、压实责任、完善制度”三个方面,解决好“谁来抓、怎么抓、抓什么”三个问题 推进争创模范基层党组织成为模范共产党员活动的常态化、制度化,大力开展“四强”党组织创建,努力探索加强和改进队伍建设的途径。

(1)压实党建责任,解决“谁来抓”的问题。落实党建责任是习近平同志全面从严治党思想的重要内容和基本要求。要强化dangwei主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”,明确支队、大队、消防站三级党建责任,构建主体清晰、任务明确、有机衔接的责任体系,逐步形成三级党组织带头示范、层层落实的生动局面。一是支队dangwei要充分发挥“前线指挥部”的作用。做好基层党建工作规划,定期听取基层党建工作汇报,dangwei成员每月深入基层帮助指导党建工作,既给基层下达“过河”任务,又解决“桥”和“船”的问题。第二,旅dangwei和机关dangwei要起带头作用。切实担负起抓党支部的直接责任,以争创“四强”党组织为载体,以“三帮”(帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干)活动为重点,采取政府机关与优秀党务工作者联系帮扶的形式,坚持做到一级带一级。第三,基层党支部要发挥“战斗堡垒”作用。要把党组织建设制度化、规范化、标准化贯穿始终,深入推进党务业务一体化,严肃党内政治生活,加强党性修养,严格执行纪律要求,注重发挥党员骨干先锋模范作用,团结带领基层指战员围绕中心、服务大局、干事创业。

(2)夯实基层基础,解决“抓什么”的问题。习近平同志指出,党的工作最坚实的力量在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。要牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向,把抓基层、打基础作为长远之计、固本之举。首先是抓组织建设。以队伍正规化建设为抓手,加强基层党群组织建设,制定党群组织规范化实施细则,理顺组织关系,完善组织结构,明确组织职能,特别是明确混编站党组织和政府专职队的隶属关系和管理方式,健全团支部、指挥官委员会、工会等群团组织,加强党对各项工作的绝对领导,让大家事事有人组织、有人管理。二是落实制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,示范落实基层党组织生活制度,规范“三会一课”、组织生活会、民主测评党员、谈心谈心、主题党日等组织生活制度,定期开展党内法规制度执行情况检查通报,着力解决制度执行中做选择、搞变通、打折扣,党内生活随意化、表面化、形式化等突出问题。三是抓创新引领。始终坚持以高质量党建推动高质量发展的目标,着力打造消防特色鲜明、组织功能突出、示范作用突出、党员群众公认的党建鲜明品牌,充分借鉴地方先进基层党组织的经验做法,提升党建工作科技信息化水平,推动党建工作与中心工作相互融合、相互促进。

(三)落实体制机制,解决“怎么抓”的问题。制度建设是党的根本建设。加强制度建设是全面从严治党、依规治党的必然要求,是推动消防工作和队伍建设高质量发展的重要保障。首先是培养党务“明白人”。大力加强党务工作者“学、教、管”机制建设,邀请队内外党建专家学者授课,围绕思想认识、党建理论和创新亮点进行集中研讨和讨论,深化“党建联盟”实效,适时组织党务工作者在红色教育基地、地方院校和先进基层党组织中共建,开阔视野、增强能力、提高履职能力,落实基层党建新任务新要求。二是填系统“空白点”。紧盯重点难点问题和制度薄弱环节,紧扣队伍改革发展和职能拓展的形势任务,依据中央和应急管理制度以及省市明确出台的党内制度、法规、规章,全面强化“废立”体制机制,探索在守正创新中建立队伍党建制度, 并明确列出每项任务的“依据、程序、标准”,让基层单位一抓一建一章。 三是用好考核“指挥棒”。建立健全党建工作述职、考评、考核、激励制度,科学设置考核指标,通过“定量+定性”、“考核责任+绩效考核”、“评价+考评”相结合的方式,评价基层党建工作的质量和效益。将考核结果与干部任免、奖惩挂钩,切实把党建“软指标”变成“硬任务”,改变党建工作“抓而不抓、深而浅”的观念,着力纠正“重业务轻党建”、“抓党建重党建”的错误倾向。

树高系于根深,立潮系于魂聚。新时期,消防救援队伍基层党建工作不仅是一项紧迫的现实任务,也是一项长期的历史任务。要牢固树立“以党建带队伍,以队伍建设促工作”的理念,积极探索消防救援队伍基层党建新路子,充分调动和激发指战员干事创业的热情和斗志,以高质量的党建引领消防工作和队伍建设高质量发展。

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