101写作网一.导言
(一)党建工作的含义和范围1.广义的党建。“党建，党的建设的简称，是马克思主义党建理论和党建实践的统一，是马克思主义政党理论的运用。从广义上讲，党建包括三层含义:一是研究党建理论科学；第二，马克思主义政党理论指导下的党建实践活动；第三是作为理论原则和实际行动的规章制度。”2.狭义的党建。“在日常工作中，党的建设分为六个方面:一是组织建设，包括党组织的建立、发展、壮大和巩固，以及党员队伍的培养、选拔和管理，主要涉及党的基层组织建设和党员教育培训；二是思想建设，包括加强党员干部理论学习、培育和弘扬社会主义核心价值观、加强党性修养和道德建设；三是制度建设，包括完善党内民主制度，强化党内监督机制，健全党的组织制度和工作制度；四是党风廉政建设，包括加强党风建设，反对形式主义、官僚主义和享乐主义，加强廉洁自律，惩治腐败；第五，群团工作，包括党对共青团、妇联、工会等群团组织的领导，加强党的团结，发挥群团组织的作用；六是党建宣传工作，包括宣传党的理论和路线方针政策，宣传党的光荣历史和优秀传统，提高党员干部和群众的党性觉悟。”(二)消防救援队的业务工作范围改制后，消防救援队的日常业务仍分为“消”和“防”。但是，这两个部分的某些功能发生了变化。首先是“淘汰”部分。从原来的“单一灾种”到现在的“全灾种、重大突发事件”，除了传统的灭火救援，还要面对水域、山地、地震、石化等多个领域的灾害事故挑战。除此之外，当然还包括日常的岗位培训、比赛、设备采购、基础设施建设等相关工作；二是“防御”部分。将原消防部门的行政审批职能划入住房和城乡建设部，但仍负责火灾事故的预防，包括宣传、检查、监督和处罚。消防救援机构在办理行政处罚案件时，不再有权采取传唤措施。二、党建与业务工作深度融合的意义(一)党建与业务深度融合，是消防救援队伍践行习近平同志训词精神的必然要求。2018年11月9日，习近平同志在国家综合性消防救援队授旗仪式上提出“对党忠诚、严守纪律、赴汤蹈火、全心全意为人民服务”的四句话总方针，为消防救援队伍推进新时代下党建和业务融合发展提供了根本依据。消防救援队伍作为同志亲自缔造的主要应急救援力量和国家队，必须对党的事业绝对忠诚，服从党的领导。必须以习近平同志的座右铭精神为指导，坚持以中心为中心、服务大局的立足点，充分发挥消防救援队伍的组织优势、思想政治优势和密切联系群众的优势，通过党建品牌的长期运作，提升基层党组织的建设质量。推进基层党组织创新，以达到“着力提升组织力量、强化政治功能、服务业务工作”的要求，实现党建品牌与业务工作的深度融合。只有这样，才能全面展开练兵备战、消除火灾隐患等业务战斗，全面构筑保障人民生命财产安全和维护社会稳定的坚实防线，实现凝心铸魂的政治需要。(2)党建与业务深度融合是消防救援队伍融入地方经济发展大局的必然途径。党的二十大报告强调，以党建引领基层治理，不断整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基于此，莆田x委市政府部署实施了“党建引领、夯实惠民基础”工程，建立了“1+4+21”体系，出台了《莆田市实施“党建引领、夯实惠民基础”试点提升基层社会治理现代化水平》总体方案，包括组织体系、能力提升、运行机制、重点业务4个子方案和成效评估、资源保障21个子方案。消防救援队伍改革后，全面贯彻“融入发展”理念，依托莆田党建引领夯实基础惠民平台，充分利用党建资源，借鉴党建经验，坚持把消防安全小网格纳入基层治理大格局，真正做到“防火有责、防火有责”，筑牢保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的“防火墙”。消防救援队伍要坚定不移抓党建，以党建为抓手，不断融入地方党建体系，更加有效地落实党中央重大决策部署，履行化解安全风险和处置灾害事故的重要职责，更好地服务国家经济社会发展大局，实现“为民办实事”各项任务的圆满完成。(3)党建与业务深度融合是消防救援队伍在新时代、新形势、新体制下的必然选择。目前，消防救援队伍改革转型实现了平稳过渡，实现了身份的转变和职能的拓展。由于脱离了军队系统，消防救援队伍在队伍管理和灭火救援方面面临着比以往更加激烈的压力，在“职业化”的道路上面临着更加复杂的灾害事故、更加严峻的队伍形势和更加高精尖的技术要求。面对新时代、新形势、新体制，消防救援队伍必须坚持党建引领，围绕中心工作抓党建，打造高效红色力量“新引擎”。要按照全面从严治党和队伍建设的新要求，结合队伍现状，积极转变工作理念、工作作风和工作方法，找准党建与业务深度融合的切入点，以奋发有为的精神应对新情况、新问题、新挑战，研究新的工作思路。三、当前消防救援队伍党建业务“两张皮”停滞不前。近年来，各级消防救援队伍采取多种手段和措施，加快基层党建工作与业务工作的融合。虽然在一定程度上进一步规范了基层党建工作，但与新形势、新阶段、新任务、新要求相比，各级消防救援队伍将党建成果转化为业务力量的能力仍有欠缺，党建与业务融合还存在一些实质性问题需要突破。(一)思想认识上存在“徇私舞弊”。第一，目标导向有偏差。马克思曾在《黑格尔法哲学批判》中提出“经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”的观点。当前，各级队伍特别是基层消防站的党建工作，始终面临着“说是重要的，做是次要的，忙起来没必要”的问题。其根本问题是经济基础和上层建筑之间的矛盾。在实际工作中，指标、发展、绩效的考核，只决定了主要领导往往以中心工作为中心，党建工作处于被动、支撑、应对的地位。有时下级的工作变得形式主义，试图完成任务。第二，参与度有待提高。党建工作离不开基层指战员的参与，但据调查，大多数一线指战员对党建工作热情不高。在日常的组织生活中，他们并不热衷于讨论和学习。根本原因是没有相应的奖惩机制，没有实质性的评价标准，导致指战员中存在“干得好干得不好”的思想。第三，党员身份倾向弱化。随着全球化的深入和网络信息技术的发展，西方意识形态入侵中国，个别党员满足于碎片化的接待和咨询，忽视了系统的学习和党性修养的铸造；价值观，人生观，世界观都下降了。(二)组织活动存在“顾此失彼”。首先，需要加强整体协调。“上面千条线，下面一根针”，上级部门每个业务网点都有相应的任务指标，需要基层单位逐项落实。据不完全统计，基层单位每年要召开130次左右的会议，这还不包括大队与同级消防站的交接会等各类会议，以及训练、训练、教学、竞赛等事项，导致基层单位琐事繁多。在政治生活过程中，第二，能力和素质有待提高。个别党组织书记是新任政治主官或军事主官，“半路出家”，抓党建、带队伍、促工作经验不足，方法少、用得不多，不同程度地缺乏应有的党务理论知识和实践经验，对党员发展、表彰奖励、民主评议等不精通。，且缺乏相应的系统培训；三是缺乏专职党建干部。改革转型后，消防部队将继续实行dangwei统一集体领导下的职责分工。基层消防站的党建和队伍管理一般由政治指导员负责。然而现实是，作为一线队伍的主官，政治指导员更像兼职党建的站长。从目前队伍的整体情况来看，辅导员既要履行管党治党的政治责任，又要做好队伍建设和业务建设。每年的考核标准都是侧重于业务能力，出于个人升迁、晋升等各种自私的需要。(3)在工作实施中存在“形神分离”。一是履行主体责任仍有短板。根据笔者日常工作经验和实地调研发现，基层党组织党建专题研究较少，讨论内容流于表面，没有挖掘深层矛盾；一些基层党组织第一责任人责任意识不强，对“一岗双责”认识不深。以笔者所在的大队为例。大队dangwei不设书记，组长是副书记履行书记职责，而站长在康南站党支部是副书记履行书记职责。两人都不主要负责党建的具体工作。在实际操作过程中，暴露出党支部建设参差不齐、支部书记作用不明显、党建与业务深度融合程度低等诸多问题。一些班子成员未能全面落实从严治党主体责任，对自己的成员身份缺乏清醒认识，职责分工模糊。他们片面认为党建是政工干部的责任，导致党建在政工干部圈子里“内循环”。二是规章制度执行仍有缺陷。一些单位在执行各种组织生活制度上还存在很大的随意性。讨论重大问题时，领导和相关负责人往往持统一意见，才会在会上汇报情况。党组织使用“民主集中制”多于“集中”，“民主”不足。第三，对融合切点的把握还是有偏差的。虽然分公司能定期开展“三会一课”，组织生活会，但活动与消防工作结合不紧密。党员未能结合自身岗位和工作实践分析问题，缺乏解决问题的深度和对策，导致党建工作流于形式、流于表面、流于核算，收效甚微。四、推进新形势下党建与业务的深度融合。习近平同志在中央和国家机关党建工作会议上强调，要“处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’的关键是找准结合点，促进党建和业务工作相互促进。”这一重要论述深刻阐述了党的建设的本质遵循，内在规定了党的建设与业务深度融合的实践要求。(一)提高党建品牌引领业务工作的思想共鸣，决不能“背道而驰”。要认真理顺党建与业务的关系，深刻判断消防救援队伍当前面临的新形势、新要求、新任务，牢固树立“党建引领业务、业务反哺党建”的意识，使党建规划和业务发展取得更大成效。深入分析消防救援队伍基层党建工作存在的问题和困难，针对具体问题采取针对性的切实措施，将长期困扰消防救援队伍党建业务的“两张皮”问题转化为“1+1 >；2”优势，如:笔者所在的大队三江口党支部，在本单位干部的帮助下，结合《条令大纲》学习月活动，探索“云端式”共建机制，展示交流队伍的管理方法、培训标准和业务能力，形成了党建工作“资源共享、党建工作、优势互补”的新格局。为党建品牌注入了全新的理念和元素，拓宽了工作视野，深化了“山海、南北”的业务交流，真正实现了党建与消防中心工作的全面融合。(二)打造党建品牌交融业务的整体推进，切不可“本末倒置”。个别干部业务工作抓得硬，党建工作抓得软，把党建和业务工作割裂开来。这个问题的根源是思想认识上没有真正理解，党建工作没有很好的抓，业务工作当然也没有很好的抓。推进党建与业务的深度融合，除了思想认识上的，还需要在制度设计和载体创新上找到共同发展的切入点，真正做到“和”。2022年，笔者所在大队以基层党建工作全覆盖、社会治理无缝隙为目标，以文明城区常态化工业为契机，充分利用“党支部建在网络、党组建在单位”的优势，将消防安全纳入网格化管理平台，防止火灾燃烧，化风险为无形，逐步构建起“横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区”的消防网格化治理体系。依托党建资源，将消防安全责任扩散到农村最小单位和最后责任主体，绘制“网格+消防”图景，建立“智慧消防”新模式，最大限度降低失控管道泄漏风险，确保消防安全长效。(三)要增强干部抓党建、促业务的履职能力，决不能“顾此失彼”。压实党组织第一责任人的责任，牢固树立“一岗双责”意识，做到责任明确、履行职责、尽职尽责，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。此外，推动党务工作与业务工作“同频共振”，还需要有专业的党务工作者，各级消防救援队伍要积极探索专职党务工作者的可实现之路，克服党务工作者专业性差的问题。同时，党员干部也要虚心学习业务知识，了解业务工作的脉络，努力做到“精通一科、通晓二科、通晓三科”，找到党建工作与业务工作融合的切入点，切实解决好“两张皮”的问题。(四)创新党建与业务工作相结合的载体平台，不能“因循守旧”。基层消防救援队伍要坚持问题导向，不断探索创新党建品牌与业务融合统一的载体平台，不断适应新时代条件下的新要求，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导和座右铭精神，加强“顶层设计”，顺应“大数据”时代为当前党务和业务管理带来的便利。充分依托“福建党员管理平台”等平台，完善基层党组织和党员管理网络，结合基层消防站指战员普遍年轻、善于吸收新事物的特点，运用“互联网+”思维，创新开展党日活动和党课教育，抢占思想阵地， 并推动全体指战员通过VR全面融入学习教育，如红色征途、红色历史“剧本杀”，真正学会思考和学习。“对党忠诚”是消防救援队伍的核心和灵魂。只有牢牢抓住党建工作这条“生命线”，聚焦党建与业务工作深度融合这个“关键点”，激活党建与业务这个“新源头”，才能确保消防救援队伍长期安全稳定，才能为圆满完成灭火救援、监管执法等各项中心任务提供坚定可靠的政治保证。理解和掌握新时期党的建设总体要求，深入开展党建提质工程，规范党内各类组织生活制度，夯实党建工作基础，以业务工作深度“捆绑”，真正把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，努力打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、全心全意为人民服务”的应急救援主力军和国家队。未经允许不得转载：101写作网 » 关于新形势下基层消防救援队伍党建与业务工作深度融合的几点思考
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