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高校干部队伍建设现状调查和对策分析

高校干部是教学、科研、行政等管理工作的骨干。他们不仅承担着领导、团结和激励下属共同实现工作目标的任务,而且还贯彻、执行和实践学校dangwei的决策。其整体素质、精神面貌和工作业绩直接影响着学校的办学水平和人才培养质量,以及学校的综合实力。因此,适应新时代发展的需要,采取切实有效的措施,提高高校各级管理干部的综合素质和能力,是实现高校高质量发展的关键。

根据主题教育工作的要求,为了深入了解学校干部队伍建设的情况,认真总结经验,深入分析问题,研究对策措施,提高学校干部队伍建设的针对性和实效性,我选取了干部队伍建设这一课题进行调研,通过组织干部代表个别谈话、深入部门召开座谈会、查阅相关资料等方式,对学校干部队伍建设的相关问题进行了调查研究。期间召开座谈会,约谈10名干部代表,征求意见70余条。

第一部分是我校干部队伍建设的概况。

一、基本信息

近年来,我校dangwei高度重视干部队伍建设,深化干部选拔任用制度改革,加大干部教育培训力度,完善干部考核管理制度,着力推进干部工作制度化、规范化。我校干部队伍整体素质明显提高,知识结构、专业结构、年龄结构逐步优化。在学校dangwei的领导下,围绕学校的总体办学思路,团结带领教职工努力工作,开拓创新,圆满完成了学校建设和发展的各项任务。总的来说,我校干部队伍是一支政治合格、素质过硬、工作扎实、精干高效的管理队伍,具有很强的战斗力和凝聚力。

我们学校现在有11个行政机构,6个教学辅助机构,教学单位有“六系两部三院”。学校领导班子有7名成员。2022年以来,共任命副科级领导干部8人,正科级干部4人;交流13名轮岗干部。干部现状的具体数据如下:

等级结构

大专副科级以上干部73人,其中副科级干部2人,占2.74%;正处级5人,占6.85%;副主任18人,占24.66%;正厅级16人,占21.92%;副厅级32人,占43.83%。

性别结构

男性36人,占49.32%;女性37人,占50.68%。

(3)年龄结构

副厅级以上干部平均年龄44.26岁,其中55岁以上3人,占4.11%;51-55岁14人,占19.18%;46-50岁5人,占6.85%;41-45岁27人,占36.99%;36-40岁22人,占30.14%;31-35岁两人,占2.74%。

教育结构

本科55人,占75.34%;硕士18人,占24.66%。

(5)民族结构

汉族69人,占94.52%;少数民族4个(回族2个,满族2个),占5.48%。

(6)政党分布

党员63人,占86.30%;民主党派5个(93届学生3个,工农民主党派2个),占6.85%;有5人,占6.85%。

(7)专业背景

医学专业人员30人,占41.10%;非医学专业43人,占58.90%。

二、基本做法和结果

(一)选优配强新班子,充分发挥领导班子的“头雁”效应。

领导班子切实加强党对学校工作的全面领导,认真落实dangwei领导下的校长负责制,实行民主集中制,齐心协力,密切配合,共谋发展,团结带领全校师生员工,共同开创学校发展的新局面。2022年6月底,第二次党员代表大会成功召开,选举产生了新一届dangwei和纪委,明确了未来五年的发展规划。

(二)完善规章制度,积极推进干部选拔任用和交流的制度化、规范化、程序化。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《高等学校领导人员管理暂行办法》、《省属高等学校领导人员任免管理办法》,不断探索加强学校干部队伍建设的新思路、新举措、新途径,完善《高等学校干部选拔任用工作暂行规定》,不断完善干部选拔任用机制;出台《副厅级以上干部竞争上岗工作方案》,坚持正确的选人用人导向。中层干部是通过公开、公平、公正、择优竞争的方式选拔的。2022年任命正厅级干部4名,副厅级干部8名,加强了中层干部队伍建设。另外,我们学校有6个工人干部岗的历史遗留问题,学校dangwei已经完成整改。

(三)选拔年轻干部,积极推进干部年轻化进程。

为进一步加强学校干部队伍建设,促进学校事业科学发展,在坚持干部选拔任用原则的前提下,切实破除论资排辈思想,积极推进干部年轻化进程,着力提拔政治素质高、工作能力突出的优秀青年人才,实行“新老搭配、平稳过渡”的人事格局,形成了合理科学的干部梯队, 优化干部结构,增强干部队伍活力,为学校高质量发展提供坚强组织保障。 目前,73名副厅级以上干部中,45岁以下的年轻干部有51名,占69.9%,特别是班子成员中,70后出生的年轻领导有两名,年龄结构得到优化。

注重多措并举,着力提高干部教育培训质量。

近年来,学校dangwei抓住制度建设、课程设置等关键环节,不断加大干部培训力度,着力提高干部教育培训质量。坚持每学期开学前一周,结合学校工作实际,制定周密的《干部教育培训工作方案》,统筹安排干部教育培训工作,确保每个干部教育培训班次规范高效运行。注重优化课程设置,结合工作需要,采取邀请校领导、聘请校外专家、与干部谈心交流、拓展训练等多种形式集中培训干部,使干部教育与实际工作相结合。特别是2020年初新冠肺炎疫情爆发以来,学校dangwei及时转变工作思路,以线上+检测的形式开展干部培训,有效解决了线下防控难题。

(五)严格层层把关,扎实有效做好干部档案专项审核工作。

按照《关于进一步加强干部人事档案管理严肃档案管理纪律的通知》和《关于集中整治干部档案“三龄两历一身份”问题的通知》要求,对全校干部档案进行了专项审核。严格按照《省管干部人事档案专项审核认定处理意见》,在x委组织部档案科的具体指导下,对不规范的档案进行了完善,对发现的问题进行了纠正。

(六)以落实x委九届六次巡视整改工作为契机,进一步提高干部队伍建设水平。

组织人事部门高度重视x委巡视反馈意见的整改工作,统一思想认识,坚持问题导向,切实把落实新时代党的组织路线涉及的4个方面20个具体问题整改到位。特别是组织宣传部和学校纪检监察室修订完善了《高校廉政谈话制度》,在干部选拔任用过程中严格执行和落实,确保廉政谈话和宣传环节不遗漏;修订完善了《学院委员会中层领导干部任期和轮岗暂行规定》,重点对在关键岗位任职超过轮岗期的人员提出岗位调整意见。自上次巡视以来,已有10名干部通过交流、轮岗等方式进行了轮岗,让他们有机会在不同岗位上经受锻炼,帮助干部弥补了知识薄弱、能力短板、经验盲目的缺陷,更好地成长发展。

第二部分分析了存在的突出问题及原因。

一、主要问题

近年来,学校干部队伍建设得到加强,但从提高学校治理能力、促进学校高质量发展的要求来看,学校干部队伍建设还存在一些问题和不足。一是对实际工作的理论指导不够深入。主要原因是一些干部对习xx同志新时代中国特色社会主义思想的理解不够深入,对新发展阶段的新发展理念和新发展模式的理解和贯彻不够全面。二是干部教育培训不够。由于“双高计划”建设、“提质创优”行动计划等中心工作和重点建设任务繁重,干部参加系统教育培训还存在以会代训、以学代训、系统培训与干部岗位和个人需求结合较少、学习培训内容不系统、深度不够、效果不够明显等不足。三是能力素质的不适应。随着近年来学校的快速发展,一些干部习惯了老经验、老方法,改革创新意识不强,导致处理难题、驾驭复杂局面、顾全大局的能力不强。一些干部服务地方经济社会发展意识不强,对外交流拓展水平不高;四是“新老”干部过渡时期还存在一些问题。今年学校干部大量退居二线。由于缺乏工作经验,年轻干部在紧急和危险的任务面前仍然缺乏“带头”的韧性和勇气。一些二线老干部对年轻干部主持工作、传授工作经验的指导和帮助不够。此外,干部梯队建设有待提高,35岁以下后备干部储备略显不足。五是二级部门领导班子建设不平衡。由于系、系、院之间发展不平衡,有的团队缺乏团结协作精神,有的团队整体过于年轻,职称和专业结构不能适应系、系快速发展的需要。

二、原因分析

(一)从学校管理体制和机制上。随着新时期经济社会的快速发展和高等教育改革的不断深化,学校的体制机制还存在许多不适应高质量发展的地方。一是机构设置不够合理。院系数量太多,有的院系数量太少。特别是大部分院系发展定位不够明确,职能和教学辅助部门结构不够优化。有的职能过于细化或重叠,有的机构模糊,业务部门、服务部门、职能部门混淆。二是校系两级管理体制没有理顺。基层学术组织建设不够完善,行政管理和学术管理两级权限不够明确,权责不对称。第三,分配制度没有完全理顺。缺乏相对稳定性,各种选拔和激励机制尚未进入常态。体制机制的不完善在一定程度上制约了干部队伍建设。

(二)从干部工作机制上。通过近几年的实践探索,我校干部队伍建设取得了一定成绩,但与学校新的发展要求相适应,我校干部工作机制的改革创新还存在较大差距和不足。一是干部教育培训的针对性和实效性不强。二是干部锻炼交流机制不健全。干部轮岗、分配、进修的层次和强度都不大。第三,考核机制不完善。干部的目标管理和绩效考核不够科学合理,没有有效的激励和奖惩办法。四是后备干部队伍建设,年轻干部的动态管理、培养和锻炼不够。

(3)从领导干部的素质来说。首先是党性修养问题。表现为精神状态不佳,深刻体现了对学校的责任感和使命感。第二是管理能力和管理水平。表现为个人的自我定位和发展方向不够明确,不注重自我学习和提升,深刻反映出工作观和职业观的问题。第三是领导风格和廉洁自律。以师生为本的服务理念在一些领导干部中还没有完全树立起来,勤俭办学、艰苦奋斗的作风正在丧失,深刻反映出宗旨意识问题。

第三部分是我校干部队伍建设的对策。

第一,总体思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想和习近平同志关于高校党的建设和组织建设的重要论述,根据中央和省委有关文件精神,坚持党管干部、德才兼备的原则, x委、省委教育工委关于加强领导干部队伍建设的意见,并按照市第二十次党代会和全国教育工作会议的要求。 围绕学校高质量发展升级目标,抓住干部选拔、培养、使用三个关键环节,进一步形成选人用人机制更加完善、教育培训机制更加科学、考核监督机制更加有效的干部工作体系,把思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设有机结合起来,努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍,为推动学校发展提供坚强的人才组织保证。

二、主要措施

第一,坚持不懈地学习政治理论。认真学习贯彻党的二十大和习近平同志系列重要讲话精神,切实把习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想作为指导实践、落实工作的行动指南。特别是涉及管党治党和高等教育改革的重要文件和会议,要及时组织研究,制定有效措施,抓好落实,确保全面落实。

二是加强干部培训教育。建立系统的干部培训计划,邀请校内外专家学者举办专题培训讲座,进一步提高干部的政策理论水平和综合素质。探索与其他高校、医院、企业合作建立培训基地或短期研修班,每年选派一批优秀干部参加培训。特别是要加强对年轻干部的教育培训,有针对性地对年轻干部进行教育培训,“给任务”、“减负”、“传帮带”,督促他们努力提高思想政治素质和领导能力,迅速扛起学校高质量发展升级的大旗。

三是进一步提高领导干部办学能力。以学校治理体系和治理能力现代化为抓手,提高干部依法治校能力。通过进一步推动2023年印发的《医学院关于以法治思维推进学校治理体系和治理能力现代化的实施意见》各项任务的落实,引导各部门把学校各项工作纳入法治化、规范化轨道,让干部在规范工作中体现依法治校理念, 并把严格管理、加强监督的要求落实到人才培养、科学研究、服务地方等各个环节,不断提高领导能力、科学决策能力和优化管理能力。

四是进一步优化领导干部结构。制定一套高学历、高职称年轻干部培养选拔细则,建立培养档案,加大选拔力度。大力加强后备干部队伍建设,制定副厅级后备干部队伍建设实施办法,建立后备干部定期分析制度和动态管理制度。按照“务实、服务、专家”的要求,选拔部门“一把手”。根据我校《中层主要干部任期和轮岗暂行规定》,要加强党员干部与行政干部、职能部门干部与厅级干部,特别是优秀年轻领导干部的交流,有计划地分配到多个岗位,锻炼和拓宽他们的实践领域。

五是改进和完善干部考察方式。根据不同岗位职责要求,研究制定具体考察标准,积极拓宽视野,扩大识人范围,探索新的选人用人机制,从一线教师、辅导员中广纳贤才。加强公开选拔和竞争上岗,提高选拔科学化水平和工作效率。加强干部选拔任用监督,把好程序关,确保选人用人规范有序进行。积极探索调整不称职干部的有效措施,对年度考核和干部考察中确定为不称职的,坚决予以调整,解决干部能力问题。

第六,做好顶层设计,发挥绩效导向作用。抓紧出台“三定”(定员、定岗、定员)工作实施方案、学校重点工作项目绩效评价和数据考核办法、绩效工资分配办法等。在充分分析论证的基础上,注重过程考核和量化指标的制定,实行分级分类考核,明确干部职责,坚持干部绩效考核,以考核激励干部,将考核结果与干部任用、考核、评价相比较。强化目标管理的理念,继续通过年度工作目标任务书制度,引导中层干部把主要精力投入到管理上来,同时努力提高自己的学术水平和水平。

七是推进全面从严治党和党风廉政建设。进一步明确所有领导干部在党风廉政建设中的相应责任,促进领导干部进一步加强党性锻炼,树立正确的事业观、工作观、政绩观。创新警示教育模式,充分利用短信、微信等信息手段,增加警示提醒频次。充分利用“一信两书”和“四种表格”对重点工作和风险点进行监管。进一步加强学校经济责任内控制度建设,完善收费管理制度和八项内控制度流程图,根据年度审计报告逐一落实内控存在的问题,全力防范制度上的廉政风险。要求领导班子带头严格遵守廉洁自律规定、中央八项规定精神、党的政治纪律和规矩,坚持以上率下,从领导班子做起,急难险重的事自己干,亲自指导,以优良作风带动各级党员干部。第八,树立以人文关怀为重点的干部工作理念。建立党政领导班子联系中层干部的工作制度,进一步促进学校领导与中层正职、中层副职的交流联系,增进情感认同;充分发挥组织宣传部“干部之家”的作用,加强与干部的日常联系,注重调查研究,及时了解和掌握干部的思想动态和工作情况;建立关心爱护干部的长效机制,探索建立优秀中层干部休假制度,确保经常加班的干部每年能有一段时间集中休息放松;着力营造干部干事的舆论氛围,大力宣传表现突出的好干部、好班子。通过宣传典型,营造干部干事一心一意谋发展的氛围。

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