“基础不牢，地动山摇。 “在我国现有的乡村治理体系中，除了党的基层组织、村民自治组织和集体经济组织之外，还有一种由村民自发组织起来，以开展特定活动为目的的非政府组织——农村自组织。 农村自组织是村民在自治体系之外自发形成的。它是以丰富活跃的生活为主体的规范有序的活动系统。具有实现自主治理和有序发展的机制或能力，对助推乡村振兴战略实施和解决“三农”问题具有积极意义和实践价值。 因此，必须站在推进基层治理体系和治理能力现代化的高度，树立抓基层、抓支部的鲜明导向，让村民成为农村基层党组织领导下的乡村治理主体，让农村自组织在乡村治理中发挥积极作用。 近年来，该县全面落实总体国家安全观，加强党对农村的全面领导，加强对农村自组织的指导和管理，以X村为党建引领乡村治理示范点，创新农村党的工作方式和活动方式，形成了“党支部+自组织”的基层治理模式，调动了村民在村级治理中的能动作用，提高了农村基层治理的质量和水平。
第一，xx村党建引领农村自组织参与基层治理的实践
在村级治理实践中，村里不断加强党对农村工作的全面领导，领导和利用好农村自组织，弥补村民自治制度的不足，促进农村和谐稳定。 修武县x村位于改革开放初期已经形成的工贸区。 随着城市化和工业化的发展，2009年，在此基础上扩大规模，建成修武县产业集聚区。 这种特殊的区域功能和发展定位不仅带来了产业多样性、人口流动性和文化包容性，也增强了村民的独立意识和集体观念。通过建立“红白理事会”、“舞队”、“乡贤会”等自组织，便于广大村民聚集起来，规范和激活自己的生产生活。 目前，全村共有村民小组2942个，以协会为主要自组织形式的农村自组织有15个。 在这种情况下，XX村就如何发挥村党支部的核心作用，带领这些农村自组织在乡村治理中发挥作用，解决村民自治中遇到的问题，进行了一系列的尝试和探索。
(1)探索嵌入式党建，将党的因素植入农村自组织
党组织引领农村自组织参与基层治理的最重要方式之一，就是将党组织和活动嵌入农村自组织，引导农村自组织在基层治理中端正方向、自我管理、掌握主动权。 在x村的实践中，一是将组织因素嵌入到农村自组织中 在八个比较大的农村自组织中成立了党小组，指导这些自组织活动保持正确的方向，特别是不要偏离迷信和庸俗。 二是在农村自组织中嵌入党员因素 党员被鼓励以个人身份参加农村自发组织的活动。全村89名党员分别参加了15次农村自组活动。主要任务是指导和推动农村自组织发展小组开展活动，用党员的思想和言行影响和带动村民。 三是在农村自组织中嵌入活动因素。 坚持开展农村自组织党课、主题党日、专题教育等活动，让党组织活动教育影响村民。 如每月23日由村党支部牵头的党史、国史教育和道德大讲堂，一般由乡贤会在村乡贤活动厅举办，党员和村民共同参与。
(2)探索开放式党建，让村民通过自组织向党靠拢
让村民了解党的内部事务，参与党的工作，是实现党的意见和要求相统一、党的工作和村民的需要相统一的有效措施，是密切党群关系的重要途径。 近年来，X村以农村自组织为载体，使村民自觉地站到党的一边。 第一，党务向村民公开。除了一些有保密规定的党内事务，党支部的日常工作都是通过村民自组织的方式向村民公开。一般邀请农村自组织代表参加，帮助党支部收集村民意见，反馈村民意见，监督党支部和党员执行决议。 二是向村民公开组织生活，落实党的活动和自组活动。 比如每月26日的支部主题活动日，鼓励自组织带领村民参与；2023年，由村民组织领导的党员义务劳动9次。 三是向村民公开组织评价，让他们的代表给每个党员打分。 党支部定期自组代表会，回顾村党建工作开展情况，提出下一步工作意见和建议。 同时，在自办活动阵地设立监督专栏，将党员干部在村里的职责和履职承诺公开，自觉让村民监督。
(3)探索服务型党建，让自组织成为村民诉求的代表
农村自组织既是党联系村民的纽带，也是党的工作的“助推器”。 近年来，X村党支部借助农村自组织的优势和便利，把工作重心放在为民服务上，解决了一大批村民关心的重点、热点、难点问题。 一方面，自组织用于确定服务优先级。 村党支部按照年龄、性别将村民分为10个不同年龄段的小组，每个小组至少有一名自组织骨干负责收集民意、意见和建议。 比如40岁到55岁男性的意见和建议，由棋协收集。 采集员每年年初向党支部汇报工作，党支部根据村民需求确定今年为民服务的重点。 另一方面，利用自组织解决服务问题。 利用自组织强大的亲和力，将一些难以协调的矛盾和问题委托给相应的自组织领导者，在自组织内部沟通、协调、解决矛盾 比如在全村统一绿化过程中，个别村民不愿意砍伐挡路的树木，最终在自组织代表的协调下得以解决，有效提高了基层民主决策水平。
(4)探索创新党建，为自组织发挥作用提供平台[/k0/]
自组织作为基层公共权力和公共治理体系之外的非政府自发组织，能否正常发挥作用，有效参与乡村治理至关重要。 近年来，X村党支部为农村自组织发挥作用搭建了许多平台，拓展了活动空。 比如，为促进村民与周边企业和谐相处，优化企业生产环境，村党支部联合20多家企业成立了“村企联盟”农村自组织，通过“联盟公约”为企业解决人力资源、劳资纠纷、废弃物处理等问题 再比如，X村很多海归愿意为家乡奉献余热。 村党支部牵头联系了全村和12名退休回乡的老党员，成立了18人的“乡贤理事会”。 按照“成员提问、公开发言、集中审议、共同工作、定期评事、跟踪问事”的工作流程，帮助协调村民之间的矛盾和各种村级发展问题。
二、X村党建引领农村自组织参与基层治理取得的初步成效
通过上述措施，X村农村自组织在党支部的指导下，整合农村基层治理资源，发挥村民主体作用，有效解决了党的领导和村民自治的“失灵”问题，形成了村级治理的强大合力。
(1)加强党建引领下的村级治理凝聚力
在基层治理中，以党支部为核心的凝聚力至关重要。 近年来，X村党支部在发挥党组织凝聚力的同时，引导农村自组织发挥作用，把村民团结在村党支部周围，凝聚起村级治理的强大合力。 特别是主动嵌入、开放包容的运用，一方面使得党组织与农村自组织紧密结合，形成了有号召、有号召的良性互动；另一方面，党的组织活动与村民自发活动有机结合，村民愿意向党组织靠拢，形成了团结、紧张、严肃、生动的生动局面。
(2)在党建引领下增强村级治理的战斗力
战斗力是党组织堡垒作用的核心，是村级治理的“拳头”。 近年来，X村以党建引领农村自组织参与基层治理，发挥村民主体作用，整合基层治理相关资源，形成强大战斗力。 现在的X村“能从上到下随便走”，每个年龄段都有自己的自组织。每一个自组织都有党员的身影，让“末梢神经”畅通，“身体细胞”活跃，“引擎驱动”强大，解决了一大堆重点、热点、难点问题。 村周边产业集聚区50余家企业面临的征地拆迁、用工等困难，均由党支部牵头农村自组织宣传发动形成战斗力而破题解决。
(3)以党建为导向增强村级治理的向心力
向心力是村民对党组织认同的合力，是村级治理的重要力量。 近年来，X村通过党建引领乡村自组织，优化人文生态，增强村民自治意识，村级治理向心力显著增强。 一方面，村党支部使农村自组织成为人民意志的代表，加强了党支部与村民的有效沟通。村民对党支部高度认同，对党建工作给予极大支持。连续三年，村民对党支部工作的满意度在98%以上。另一方面，文化广场、家风馆、书法室、农家书屋等公共文化设施为农村自组织提供了平台和场地，村民通过参与自组织活动不断增强主体意识，激发了共同建设美好家园的向心力。
(4)在党建引领下增强村级治理的创造力
村级治理是一项多维度、系统性的工作，需要激发村民参与治理的创造力。 近年来，X村以党建引领乡村自组织，构建了多核协同治理格局，极大增强了村级治理的创造力。 特别是创新成立了农村自组织“村企联盟”，将企业文化与乡村文明有机结合，企业积极捐款数十万元参与村级公益事业。 同时也盘活了村里的一些闲置资源，促进了劳动力就业，壮大了村集体经济，夯实了乡村治理的基础，有力地促进了X村各项事业的发展。
三、以党建引领农村自组织参与基层治理的启示
X村以党建引领农村自组织参与基层治理的模式，是新时期加强党对农村工作的全面领导、促进基层有效治理的创新实践，具有很强的创新引领和示范带动作用，给新时期基层治理创新带来了一定启示。
(1)党组织必须在基层治理中发挥核心作用
农村基层党组织是党在农村的战斗堡垒，是推进基层治理的重要保障。 基层党组织能否尊重民意、改善民生、凝聚人心、激发民力，很大程度上取决于党以什么样的领导方式引导和组织村民参与基层治理。 X村的实践启示我们，基层治理只有充分发挥党组织的核心作用，才能调动各方面的积极性，形成以党支部为核心、自治组织为主体、农村自组织为补充的强大合力。 这就要求我们把村党支部建设成为坚强的战斗堡垒，发挥好政治核心作用，以党建引领乡村自组织参与基层治理，在党建引领下构建新时期乡村治理新格局。
(2)在党群交往中密切党同人民群众的血肉联系
以人民为中心是党的一切工作的出发点和落脚点。 在农村基层治理实践中，党的工作能否满足村民的需求，村民是否愿意参与基层治理，是党群关系的晴雨表和风向标。 X村的实践启示我们，基层治理只有拓宽倾听民声、了解民情、反映民怨的渠道，才能把党支部的工作与村民的需求统一起来，解决村民关心的重点、热点、难点问题，增强村民对党组织的认同感和对自组织的归属感。 这就要求我们在推进基层治理中，重视并不断开辟基层党组织联系村民的渠道，全面收集村民的诉求，反映村民的声音，使党的工作更加符合村民的需要，密切党同人民群众的血肉联系。
(3)不断增强村民在基层治理中的主体意识
在农村基层治理中，必须重视村民的主体意识，增强村民参与治理的责任感，形成共建、共治、共享的良好局面。 X村的实践启示我们，只有创新动员村民参与基层治理的方式方法，不断增强村民的主体意识，才能形成基层治理的内生动力。 这就要求我们把增强村民主体意识放在推进基层治理更加突出的位置，创新动员村民参与基层治理的方式，真正激发村民的自主意识。
(四)积极探索新时期基层治理的方式方法
基层治理虽然很小，但是非常全面、系统、复杂。 习近平同志指出:“形成有效的社会治理和良好的社会秩序，必须创新社会治理体制机制，把基层社会治理和基层党建结合起来，按照共建、共治、共享的要求，完善dangwei领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。 X村的实践启示我们，只有从自身实际出发，因地制宜，解放思想，积极探索基层治理的方式方法，才能找到适合本村的有效治理路径。 这就要求我们结合当地实际情况，探索基层治理的平台、载体、途径和方法，找到一条既有地方特色又符合实际需要的新路子。
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力