101写作网十九届中央纪委六次全会指出，要推进纪检监察体制改革的系统集成、协调高效，推动制度优势向治理效率转化。“系统集成、协调高效”既是中央纪委国家监委提出的新目标、新要求，也是整合纪检监察、巡视、审计力量的新部署。虽然巡视和审计在监督方式、范围和权限上存在差异，但都是反腐倡廉的重要手段。推进巡视审计一体化，充分利用巡视监督的政治性和审计监督的专业性优势，对推进党风廉政建设和反腐败工作具有重要作用。
一是深刻认识“巡审一体化”在党风廉政建设中的重要意义。巡视检查作为全面从严治党的重要手段，要做好巡视检查与审计工作的融合，围绕监督检查、审计调查等关键环节，推进消防救援队伍内部巡视检查的融合进程，促进制度优势向治理效能转化，创新从严治党和队伍的监督方式。(一)“巡视审判一体化”是全面从严治党的有力抓手。党的二十大提出“健全党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，推进各种监督协调，让权力在阳光下运行”，并强调了监督协调体系建设的重要性。消防救援队伍作为习近平同志亲自授旗的纪律队伍，要深刻认识到“巡视+审计”的监督新模式是落实党中央重大决策部署的生动实践，把巡视与纪检审计联系起来是完善党的自我革命制度的重要手段，具有根本性、方向性、全局性的思想理念，对提高监督质量、深化全面从严治党向消防救援队伍深入发展具有很强的现实意义。(二)“巡审一体化”是凝聚队伍监督力量的有益实践。纪检、审计作为消防支队纪委的职能部门，具有整合的先天优势，而巡视工作作为推进监督检查的重要抓手，将巡视的政治性与审计的专业性有机结合，进一步构建了大队内部的“大监督”体系，有效打破了纪检干部单打独斗的局面。利用熟悉被监督单位日常情况的纪检干部和精通业务、财务的审计人员的优势互补，可以有效加强监督前的信息互补和监督中的线索互通，为线索移送和后续整改监督提供精准支持，在一定程度上解决审计监督和纪检监督衔接中线索不确定、证据标准不明确的问题，拓展监督的深度和广度，是整合队伍监督资源的有益实践。(三)“巡审一体化”是防范和化解潜在风险的重要手段。审计是检查的“关口”，检查是审计的延续和深化。通过年度审计、领导干部经济责任审计等审前调查工作，适时变巡视为审讯，突破常规审计的程序限制，抓住关键问题开展“点穴式”审计。利用各自的工作优势，对可疑线索进行彻底核实，对问题一起查，坚持抓早抓小，及时解决苗头性、倾向性问题，进一步提高协作配合的有效性，不断提高移交线索的成功率。实时跟踪问题整改落实情况，“组团”督促被监督对象真改实改，促进体制机制优化和治理能力提升，体现“巡视审计”监督实效。第二，深刻认识“巡审一体化”在团队实施过程中存在的问题和不足。从支队巡视检查和审计工作的发展来看，两者之间的联动还处于边总结边实践、边推广的初级阶段。有三个问题需要进一步加强沟通合作，以更好地促进巡视检查和审计在队伍内部监督中的融合。(1)巡审整体协调机制有待破解。“巡回检查”监督工作立足惩前毖后、治病救人，抓早抓小，防止贻误时机，更多运用容错纠错“四种形态”。审计工作坚持依法审计、鼓励创新、推进改革的原则，按照模块化标准判断、分析和处理审计监督过程中出现的新情况、新问题。巡视审判集中管理机制不够顺畅，相互之间有效信息交换的节点、内容、形式不尽相同，部分内容还受到法规限制，导致工作中存在诸多障碍或阻碍，需要建立更高层次的统筹协调机制。(2)巡审联动的综合效应还有待显现。审计重在经济监督，巡视重在“政治体检”。监督重点和被监督单位实际情况的差异，导致“巡视审计”项目少，不深入，效果不明显。存在对被巡视单位走访不深入、看不透、雾里看花等一些情况，特别是在财务、采购、基建、信息通信等领域。(3)巡视审判促进治理的效果有待提高。当前，巡视工作更加关注重点问题及其相关的重点人和重点事，聚焦党员党组织和领导干部看似带有普遍性、倾向性的问题，如党风廉政建设等，只能起到“抓皮毛”的作用，导致“屡审屡犯”、“屡巡屡犯”现象，反映出“巡视审判”监督和问责警示力度不强、震慑力不强。第三，在团队的长期推进中，积极拓宽“巡审一体化”的维度。将审计力量引入巡视检查，实现政治立场和业务优势的深度融合，把“巡视-审计联动”的好经验好做法固定下来，提高发现问题的能力，积极探索更加适合消防队监管运行的联动工作模式，推动全面从严治党向队伍延伸。(一)进一步完善巡审联动机制。依托dangwei统筹领导，完善内外协调机制，突破“巡视审计”工作各个环节的“梗阻”，拓展巩固“巡视审计”监督网络，进一步提升监督范围和水平，优化“巡视审计”整合资源配置，把审计全覆盖和巡视审计全覆盖有机结合起来， 将纪检部门确定的重点监督事项纳入年度审计范围，切实加强监督执法、干部人事、资产资金使用的深度和广度。 招聘审计部门熟悉政策法规、实践经验丰富、综合能力强的干部作为巡视工作人选，解答监督工作中发现的政策边界、问题定性等问题，与巡视组集体讨论重要、复杂、敏感问题，形成dangwei统筹、纪检监察、巡视监督、主管部门监督、审计部门跟踪的协作联动机制；做好整改与公示的联动，各职能部门单独公示整改清单，要求各单位逐项回应，以全公示倒逼整改。(二)深入推进综合检查监督。深入探索“双统筹”新模式，以监管项目“同频共振”和“殊途同归”为抓手，对被监管单位不同情况实施按需协助、协同作战，真正实现“巡视审计”监管全覆盖。审计从业务角度审视问题，提出建议，从政治角度进行检查，推动整改，建立机制。依托双方监管范围、监管对象、监管方式的互补性，综合运用监管成果，建立信息共享、结果共享、问题整改问责的深度融合机制，形成一体化监管合力，开创监管新格局。消防队覆盖范围很广。面对不同单位，要积极开展约谈调研，因势利导，灵活机动，做到方法随任务而变，措施随效果而动，准确绘制被巡视单位画像，帮助发现偏差、纠正错误，充分发挥巡视的“利剑”作用和审计的“免疫功能”，确保五项责任贯通，切实压实责任，有效防范廉政风险，全面提高全面从严治党和队伍向纵深发展的能力。(三)进一步强化检查监督成果应用。依托当前支队“三房”建设，进一步完善干部廉政档案，将日常巡视、监督检查中发现的问题与年度审计、经济责任审计中发现的问题一并纳入干部廉政档案，促进监督成果与队伍建设的有机衔接和深度融合。将检查和审计发现的问题线索按各自职责及时相互传递，对重要问题进行总结分析，及时通报相关部门和单位，推动整改落实；对一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，找准工作薄弱点、矛盾焦点和问题风险点，及时提醒谈话，及时开展专题讨论，督促被巡视单位落实整改措施，坚持以巡视监督督促审计整改，以审计监督深化巡视整改，以制度固化整改成果。未经允许不得转载：101写作网 » 关于深化巡察与审计监督联动模式的调研与思考
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
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