农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各项组织和工作的领导核心。党的二十大提出了全面从严治党的总要求和主要任务,要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在“大学习、大讨论、大调研”活动中,镇dangwei围绕“夯实党建基础,引领乡村振兴”这一主题,组织开展了对全镇党建工作的深入调查研究,认真分析问题,提出对策建议,供镇dangwei决策参考。
一、主要成果一是党建责任严格落实。把落实党建责任作为加强农村基层党组织建设的首要保证,全镇各党组织书记树立了“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的理念,全面落实党建主体责任,主动承担起党建工作第一责任人的责任,严格落实党建目标管理责任制, 以及年度工作目标承诺、信守承诺、兑现承诺制度,从而实现目标明确、压力传导、任务落实、成效显现,提升基层党建工作整体水平。二是思想建设扎实开展。把思想建设作为加强农村基层党组织建设的前提,每年组织村党支部书记参加县委组织的集中培训和重点轮训,利用镇党校的阵地对镇村干部进行集中培训4次以上,灵活交替召开镇村干部会议代替培训, 经常对党员干部进行思想政治教育,利用远程教育、“三会一课”、农民夜校等方式广泛开展农村党员教育培训,提高了党员干部的政治思想素质和科学文化素质。三是党建基础得到有效巩固。把夯实党建基础作为加强农村基层党组织建设的根本,按照xxx委书记“3+2”工程的工作要求,认真落实村党组织“着装工作法”的目标任务,在全镇选择3个党建示范村开展任务,打造亮点,形成特色, 为全镇乃至全县提供了可复制、可推广的先进经验,有效发挥了示范引领作用。 狠抓软弱涣散村级党组织集中整治,做到了整治目标、措施、时限、责任、效果“五落实”,每年集中整治一个村党组织,都取得了整治提升的成效。四是作风建设全面加强。把作风建设作为加强农村基层党组织建设的根本要求,继续巩固乡镇干部队伍党的群众路线教育成果,严格落实“三严三实”要求,继续开展纪律整顿,防止“四风”反弹和“不严不实”问题, 继续坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,推动党员干部做合格“四讲四有”党员。五是党员管理得到加强。把党员管理作为加强农村基层组织建设的一项重要任务,严格落实发展党员实施细则的程序要求,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,做好发展新党员工作。每个党支部基本上每年都能发展一名新党员。认真落实党费收缴办法,各党支部都能按规定足额收缴党费。认真落实流动党员管理措施,做到基础明确、去向明确、衔接无缝。认真开展民主评议和不合格党员处置,增强了党员的先进性和纯洁性意识。六是服务能力全面提升。把群众满意作为加强农村基层组织建设的根本目标,切实加强党员先锋模范意识教育,在党员中开展突出党员身份、责任和服务标准、争创责任岗、示范岗活动。提高党员干部的素质和服务水平。对农村党员实行分类管理,在无工作的党员中定岗定责,有效发挥了不同层次党员的先锋模范作用。党支部成立了党员干部志愿服务队,在急难险重的情况下发挥了党员的先锋模范作用。第二,突出问题一是个别村不同程度的软弱涣散。有的村队装备不全,转岗时满员,有的不愿意上岗外出工作,有的队不主动辞职,导致缺岗空缺人手开展工作;有的队伍不团结,搞内斗,互相掣肘,互相拆台;有的村主要干部民主意识不强,习惯说了算,“一言堂”思想不统一,工作缺乏合力;有的村矛盾纠纷多,信访压力大,社会不稳定;有的村工作拖沓被动,难以完成任务;有的村发展思路和方向不清晰,工作没有起色。二是个别村班子成员的素质和能力不符合发展要求。个别村干部文化不高,市场经济意识不强,工作能力不足,缺乏为民服务的真本事;个别村党组织领导不谋自身政治,工作推诿,遇到问题绕道走,缺乏攻坚克难的勇气;一些村干部把村上的工作当成“副业”,一心一意发展家庭经济,不注重带领群众致富,不尽职尽责。三是个别村党组织生活不健全。个别村党支部没有认真召开一年一次的支部民主生活会,班子成员之间没有开展批评与自我批评。个别村开展党员工作民主评议,搞形式、走过场,简单做一个民主评议的工作,没有执行严格的组织生活制度;有的村党员教育管理监督不力,支部会议少,“三会一课”落实不够。即使有会议,也都是看文件,谈工作。党员教育缺乏针对性和实效性。四是个别村抓农村思想政治工作不力。有的村宣传方针政策不够广泛,导致一些群众对政策不了解,对工作不支持;有的村思想道德建设不力,缺乏载体,导致部分群众邻里纠纷、家庭矛盾,影响一方稳定;一些村干部不注意引导和凝聚群众,习惯于发号施令,不善于指导思想、凝聚力量的具体工作,没有形成一处想、一处使的合力,工作难以推进,任务难以完成。五是很多村集体经济实力薄弱。农村集体土地承包到户以来,原有的集体资产被瓜分,集体资源被转包到户,只有部分水利设施被承包经营,没有集体企业收入和集体资产租赁收入。各村集体经济基本是“空壳”。由于集体产权制度改革刚刚起步,农业股份合作经营制度正在逐步建立,增加集体经济收入需要一个过程。目前,村级组织运行困难,缺乏团结群众的物质基础和推动发展的内生动力。上述问题的产生既有主观原因,也有客观原因。主观原因主要是:理想信念不够坚定,宗旨意识不够坚定,能力水平不够适应;客观原因主要是:干部结构不够优化,上级组织的指导和监督不够有效,推动发展的物质基础不够坚实。我们要认清问题症结,找准整改提升的有效措施,进一步提高基层党建工作水平。三,加强基层党组织建设的对策建议(一)深化优秀农村党支部建设。不断优化农村党组织设置,稳定区域性、行业性党组织设置,推进产业链党组织设置,实现党组织和党务工作全覆盖。深化“两学一做”学习教育常态化、制度化,把政治建设放在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织农村基层党组织和广大党员用党的创新理论武装头脑,强化“四个意识”,坚定“四个信念”。全面加强思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,贯穿制度建设,深入开展反腐败斗争,提高党支部的组织力和凝聚力感召力。推进党支部工作规范化建设,认真落实“3+2”书记项目工作标准要求,坚持“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、民主评议党员等党的组织生活制度。加强党建工作监督检查,定期开展村级组织运行综合研判,抓好村级组织“三分类三提升”,不断扩大先进支部增量,提升中间支部水平,整改改造落后支部。深化党支部工作和党员活动记录管理,实行党员量化积分管理,分类制定差别化设岗、定责、评分、考核奖惩办法,并将考评结果与创先争优和党员民主评议挂钩,教育引导党员发挥先锋模范作用。(2)促进各种农村组织的建设和发展。坚持村民自治制度,完善村民自治章程、村规民约及相关制度,支持村民委员会依据章程、村规民约开展群众自治工作,依据工作职能从事民事活动。深化农村产权制度改革,建立健全农村集体经济组织,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。加快发展现代农业经营组织,组建农民专业合作社(合作社),提高农民组织化程度,鼓励党员干部领办合作社,推进合作社示范社建设,促进合作组织规范发展。大力发展各类专业服务组织,加强农业社会化服务。支持共青团、妇联规范发展壮大基层群团组织阵地,支持和鼓励群团组织承担公共服务职能。(三)完善党组织领导下的村级工作运行机制。坚持党对农业农村工作的全面领导,将加强党的领导的有关要求纳入村民自治组织、集体经济组织、农民合作组织等相关组织章程。积极推动党组织书记通过规定程序担任农村集体经济组织主要负责人,推动村党组织成员、党员担任监督委员会和集体经济组织负责人,完善以村党组织为主导的村务公开运行机制。严格落实“四议两公开”等民主决策制度,严格落实经济责任审计制度,全面推进党务、村务财务公开,保障村民知情权、参与权、监督权。建立党组织领导下的基层协商民主制度,及时反映和处理群众诉求,维护群众合法权益,预防和化解矛盾纠纷,促进农村和谐稳定。(4)提高农村社会治理水平。坚持法治、德治和自治相结合,提高社会治理水平。深入开展农村法制宣传教育和法律活动,推行法律咨询制度,完善农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决防止黑势力对农村基层组织的侵蚀和破坏,充分发挥基层党组织和党员的政治功能,敢于向黑势力亮剑,动员群众同各种不正之风和违法犯罪行为作斗争。加强平安农村建设,开展社会治安防控、矛盾纠纷化解、专人管理,扎实做好维稳工作。推进公民道德建设,弘扬社会主义核心价值观,开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,组织开展各类群众性文化活动,扎实推进移风易俗行动,自觉抵制陈规陋习、封建迷信和邪教的渗透,提高农村社会文明程度。(五)促进农村党组织领导整体素质提高。扎实开展农村干部教育培训,组织村党组织书记参加县级党校集中培训和专题轮训;组织国外先进典型学习参观,开阔视野,学习经验。建立健全村党组织书记绩效考核和动态调整机制,对不称职、不合格、不称职的党组织书记及时进行调整。建立村级后备干部队伍,每个村保持2-3名后备干部集中培养,给予锻炼平台,促进能力提升,有序推进村党组织书记优化升级,新老交替。根据实际情况,对选干部困难的村,选派机关干部驻村任职,对工作薄弱的村选派第一书记,以此推动整改,提高工作水平。(六)大力培育乡村振兴骨干力量。拓展农村党员发展视野,注重培养返乡青年、返乡农民工、致富带头人入党,加强教育和考察,把合格人才培养成为党员。注重在优秀党员中培养后备干部,使其适应所担负的任务,促进锻炼成长。加强基层干部教育培训,有计划地开展乡镇干部冬春集中培训,适时开展专题培训,促进基层干部提高政治理论、市场经济、管理和科技知识水平。努力建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的三农工作队伍。注重培养专业大户、家庭农场和合作经济组织经营者,建设一支懂经济、会经营、会管理的农业经营者队伍。注重农村科技人才和乡土人才的培养,深入开展科技宣传、技术推广和职业技能专项培训。建设乡土人才和新型职业农民队伍,为农村发展振兴和农民脱贫致富提供人才支撑。(七)为基层组织发挥作用搭建平台。发挥党的组织优势和群众工作优势,扎实做好组织宣传凝聚服务群众工作,因地制宜丰富实践载体,加强对上级决策部署和政策的宣传普及,充分了解群众诉求,收集村情民意,确保各项政策落实到位,有效发挥效益。完善乡镇为民服务平台建设,依托村级组织场所加强村级服务平台建设,积极推进党群服务中心建设,为群众提供生产生活服务。积极组织引导党员干部在脱贫攻坚、环境改善、公益建设中发挥带头作用。组织农民群众,充分参与农业和农村发展的各项工作。积极推进领导包片、干部驻村、党员联户、定岗定责、承诺守信、志愿服务等工作机制,引导党员干部主动承担服务事项,形成党组织指导、多方参与的为民服务格局。(八)加强基层组织运行。推动工作力量向基层下沉,开展机关事业单位党支部与村党组织结对共建活动,通过对口帮扶、联系协调等方式支持和帮助农村工作。继续向村级组织派驻党建指导员,加强对农村工作的指导、协调和服务。支持农业推广人才留村指导产业发展和各类技术。严格落实村级运行经费财政保障,管好用好有限的财力,积极推动村级集体经济发展,用好农村集体产权改革、土地规模经营、美丽乡村建设等政策,培育发展集体经济。建立健全基层干部激励关怀机制,完善村级组织考核激励制度,对表现积极、表现突出的村级组织和干部给予物质和精神奖励,全面落实村干部待遇,充分调动基层组织和干部的积极性、主动性、创造性。未经允许不得转载:101写作网 » 关于新时代农村基层党组织建设问题的分析与决策建议
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
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