按照《关于转发中共中央纪委、中共中央组织部关于学习贯彻习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组关于开好学习贯彻习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的通知》的要求 时代》(金祖发〔2023〕4号)，为认真开好学习贯彻习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，结合本单位实际，制定本方案。

一.会议的主题和要求

专题民主生活会的主题是:紧紧围绕学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想的总要求，着力学习思想、加强党性锻炼、重实践、树新风，夯实基础、锤炼品格、坚定忠诚，做实事促发展，践行宗旨为民造福、清正廉洁 树立具体目标新作风，深入学习领会学习铸魂、学习提升智慧、学习端正会风、学习推动工作的丰富内涵和实践要求，深刻审视问题。

开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推进党的20大战略部署实施的重要举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大战略部署。坚持用习xx同志新时代中国特色社会主义思想凝聚灵魂，切实加强党的思想建设，推动全党更加深刻地理解“两个建立”，具有决定性意义。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个确保”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的意义。召开专题民主生活会是主题教育巡视整改的重要载体，也是确保主题教育取得实效的重要举措。要准确把握发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的功能定位，审视差距，进行党性分析，开展批评和自我批评，抓好问题整改。

二、会前准备

按照主题教育联络组的部署要求，该局要认真落实以下环节，做到高标准、严要求。

(1)开展深入学习。在专题教育理论学习的基础上，理论学习中心组进行了集中学习，重点学习了五个方面的内容:一是认真学习领会习近平同志关于党的建设的重要思想；二是学习习近平同志关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示精神；三是学习习近平同志关于主题教育的重要讲话和重要指示精神，特别是习近平同志关于以学建魂、增智、整风、促工作的重要论述；四是学习习近平同志考察调研陕西重要讲话的重要指示精神和对右玉精神的六点重要指示；五是学习党章、新形势下党内政治生活的若干规定、县以上党员领导干部和国家机关领导干部民主生活会的若干规定等党内法规，进一步统一思想，提高认识，为召开专题民主生活会奠定坚实的思想基础。

时间表:2024年1月2日

(2)深度谈心。主要负责同志带头谈心，在领导班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志之间、与党员、党支部之间进行一对一、面对面的谈心，开诚布公地谈缺点、提心声，既谈收获、谈差距，又谈自己的缺点和对方的问题，力求谈问题、谈思路、谈真实想法、谈改进方向，消除隔阂，加深理解和认识。谈心最重要的是“真诚”二字。要说到点子上，要真诚，切忌以偏概全，谈工作不触及思想，把推心置腹的谈话变成会上简单的交换批评意见。领导小组成员与x委主题教育办公室第九联络组逐一谈心，诚恳接受意见建议。

时间表:2024年1月5日

(3)认真调查问题。本次专题民主生活会不再专门征求意见。《意见》明确，党员领导班子和领导干部要突出理论学习、政治素质、能力、责任、作风、廉洁自律等六个方面的问题。特别是要把自己摆进去，把责任摆进去，把工作摆进去，深挖问题症结，对照习近平同志关于学习铸魂、提升智慧、端正作风、推动工作的12条具体要求，深刻剖析党性。全面梳理、认真盘点主题教育调查研究中发现的问题、整改的问题、上一年度民主生活会未整改的问题、谈心谈话中提出的问题，以及本次专题民主生活会将要检查整改的问题。

1.《意见》明确了六个方面的突出问题。

在理论学习方面，主要原因是学风不正不纯，学习不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。

政治素质方面，主要是政治判断、政治理解、政治执行不够强，信仰弱化。对落实党中央决策部署和习近平同志重要指示精神有禁不止，有选择、有变通、有折扣，不到位不顾大局，搞部门和地方保护主义。

在能力素质方面，主要是新发展理念没有牢固树立，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的能力不够强，缺乏及时发现和解决自身问题的意识和能力。

在担当方面，主要原因是干事创业精神不足，缺乏责任感、奋斗精神，遇事明哲保身，“躺平”无所作为，不敢动真格，不敢攻坚克难，有思维惯性和路径依赖，犹豫胆怯，上推下搡，推诿逃避，追求利己主义。

在工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众和实际，调查研究不够频繁和深入，对快速变化的客观现实和群众的变化理解和感知不够深刻。落实党中央和省委决策部署简单“一刀切”，照搬照抄，报喜不报忧，弄虚作假，搞排场，搞形式主义和官僚主义，存在特权思想和特权

在廉洁自律方面，主要是纪律意识和法律意识淡薄，对党规党纪缺乏关注、理解和掌握，缺乏运用法治思维和法治方式开展工作的意识。

2.习近平同志关于以学铸魂、以学增智、以学整风、以学促干的12条具体要求。

(1)学会铸魂。2023年4月在广东考察时，习近平同志强调:一是坚定理想信念，增强对党的价值追求和方向的高度政治认同，把世界观、人生观、价值观作为“总开关”。二是对党忠诚，自觉坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治悟性和政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把对党的忠诚体现在落实党中央决策部署的实际行动上。三是坚定人民立场，强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，把人民满意不满意作为判断主题教育成效的根本标准，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做好惠民生、暖人心、顺民意的事情，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

(2)学习增长智慧。2023年5月，习近平同志在陕西考察时强调:一是提高政治能力，善于站在党和人民的立场、站在党和国家工作大局的角度思考问题、决策问题、办事问题，善于从复杂问题中把握事物的规律性，从苗头性问题中发现事物的趋势性，从偶然性问题中认识事物的必然性， 善于驾驭复杂局面，凝聚社会力量，防范政治风险，切实担负起党和人民赋予的政治责任，真正做到政治过硬。 二是提高思维能力，把新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论转化为自己研究问题、解决问题的科学思维方法作为“万能钥匙”，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维，善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强工作的科学性和预见性。三是要提高实践能力，弘扬理论联系实际的优良学风，全面把握新时代中国特色社会主义思想一系列新理念新思想新战略的实践要求，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力，加强奋斗精神和奋斗技能的培养，着力增强防范风险、应对挑战、抵御压制的能力， 及时补上知识空，补上素质短板和实力弱项，不断提高专业化水平。

(3)向正风学习。2023年6月，习近平同志在内蒙古考察时强调:一要大力弘扬务实作风，搞好调查研究，下大力气审事实、出实招、求实效，扎实工作、打牢基础、循序渐进，在避免形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展。以这次主题教育为契机，推进调查研究。二是要弘扬廉洁之风，教育各级领导干部牢固树立正确的权力观，全面查找廉洁风险点，筑牢思想防线，坚守法纪红线。要按照“三不腐”的要求，完善相关制度，严明纪律，筑牢护栏。三要厉行节约，把生活作风作为检查整改的重要内容，督促党员干部保持清醒头脑，筑牢落实中央八项规定精神和实施细则的堤坝。

(4)学促干。2023年7月在江苏考察时，习近平同志强调:一是牢固树立为人民谋利益的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求全、盲目蛮干、哗众取宠；坚持求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持立足长远利益，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。二是振奋企业家精神，恪尽职守，勇于担当，敢于斗争，严肃整治轻看重、平躺着折腾锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，完善责任激励保障机制。三是形成狠抓落实的良好局面，不折不扣落实党中央决策部署，主动落实，凝聚一切力量落实，聚焦实际问题，在落实上取得新成效。

时间安排:2024年1月10日前。

(4)用典型案例分析。领导小组要结合典型案例解剖调查中确定的反面典型案例(X)，举一反三进行分析。党员领导干部要着眼案例，联系个人思想、学习和工作实际，深入查摆自身不足。关键是要见人见思，注重主观上、思想上的一次深刻检查，深挖思想根源。它们不应该是表面的或客观的。典型案例分析的内容应在团队对照检查材料和个人发言提纲中单列说明。

在全面梳理问题、剖析典型案例的基础上，领导小组主要负责同志主持起草组核对材料，常务会议集体研究讨论。班子成员自己写个人发言提纲，报主要负责同志审核把关。领导小组根据检查材料和小组成员个人发言提纲，报联络组审核。班子对照检查材料和个人发言提纲主要有问题检查、原因分析、整改措施等。，而且字数也没有硬性规定。个人发言提纲应在问题调查部分列出需要说明和汇报的事项。

时间安排:2024年1月10日前。

第三，会议召开。

党员领导班子和领导干部自觉贯彻整风精神，坚持自我革命，充分运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，努力清除思想政治灰尘，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

自我批评要正视问题，揭露缺点，突出丑恶，不能以讲道理和经验代替查摆问题，不能以班子问题和下属问题代替个人问题，以谈问题不看成绩。相互批评要以公共利益为出发点，实事求是，直截了当，开门见山，着眼于具体问题的表现，指出在思想、政治、作风等方面的危害。，并指出差距。不允许把一些问题用希望代替，把批评用工作建议代替，真正做到咬耳扯袖出汗。虚心对待批评，听到就开心，有就纠正，没有就鼓励，不搞无原则的争执。

党员领导干部要对上次民主生活会后群众反映和个人举报的重大问题和相关问题逐一作出说明。个人需要报告的重大事项主要有:领导干部的汽车、司机、秘书等配备情况，配偶、子女及其配偶的从业和国籍情况，在国(境)外拥有的房产和投资情况。被约谈、被质疑有违纪问题的要检讨，被问责的要彻查。如果没有这种情况，应进行零报告。坚决杜绝别人代笔抄袭。

(1)时间地点。计划于2023年1月15日上午在X局X楼会议室召开。

(2)参与者。

1.领导班子成员；

2.参加会议的有关人员；

3.x委主题教育办公室X联络组。

(3)会议议程。会议由xx同志主持。会议议程如下:

1.xx同志通报了2022年民主生活会整改措施落实情况，并代表领导班子作了对照检查；

2.党员领导干部逐一对照检查，进行自我批评。每个人发言后，其他同志对他们进行了批评；

3.上级领导的意见；

4.X同志对会议进行了总结，提出了整改要求。

四。会后工作

(1)扎实整改问题。要把专题民主生活会整改融入主题教育整改之中，作为巩固提高主题教育实效的重要举措。会后，领导小组要梳理会前存在的问题，交心谈心，会上互相批评，以及专题教育研究成果转化清单和整改未完成任务，制定完善整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任，统筹安排整改；党员领导干部也要细化个人整改措施，切实整改问题。要结合主题教育制度的相关要求，坚持“立改立”与“立长”相结合，及时建立健全相关制度规定，巩固和坚持整改落实。整改措施和落实情况要在一定范围内向党员和群众公开，自觉接受党员和群众的监督。

时间安排:2024年1月底前。

(二)汇报民主生活会情况。民主生活会结束后15日内，按规定向上级党组织和x委主题教育办公室X联络组报送情况报告和会议纪要。

时间安排:2024年1月底前。

(三)汇报情况。局领导班子的民主生活会在一定范围内向党员和群众公开，自觉接受党员和群众的监督。

时间安排:2024年1月底前。

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