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法院关于2023年度落实全面从严治党主体责任情况的报告

2023年,在x委的坚强领导下,在x委政法委和市高院的领导指导下,在市高院纪检监察组的监督指导下, 市一中院党组坚持以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会关于全面从严治党的部署要求。 认真贯彻落实x委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会、全国法院和市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神,深入开展学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈推进全面从严治党, 引领确保法院工作高质量发展,为推进x委市政府“十大行动”提供有力司法服务和保障。

一是严抓责任闭环落实,稳步提升全面从严治党能力。

1.层层施压。院党组坚持全面谋划、部署、推进、考核党和中央各项工作,召开院工作总结部署会和中期推进会,对全面从严治党作出安排和要求;召开全院党风廉政建设和反腐败工作会议,传达管党治党最新精神,总结2022年工作,部署2023年任务;5次召开党建工作领导小组会议,研究审议党的建设和党的管理重要问题。制定了党组领导同志和班子成员“两张清单”,明确了87项责任、178项任务,全部如期完成。自觉接受市高级人民法院纪检监察组的监督,接受列席监督党组和审判委员会会议,开展联合分析研判,每月通报问题线索管理台账,做到同答同问、同频共振。机关dangwei履行专项责任,制定党支部管党治党责任清单,半年听取书面汇报,及时做好日常组织协调工作。纪委、监察室发挥监督作用,完善“党风廉政建设工作月报”制度,组织党支部书记讲责任、讲廉洁,倒逼责任落实细化。党支部加强日常管理,紧盯日常监督,让党员干警时刻感受到纪律严明、管理严格、处处有爱。

2.率先以上率。党组主要负责同志把管党治党作为自己的职责和责任,抓好“四个亲自”,牢牢守住第一责任人的责任。先后主持召开党组(扩大)会议、中心组集体学习和读书班,深入学习习近平同志关于党的自我革命的战略思想,并结合法院实际贯彻落实。主持召开党组会议,审议年度党建工作和监督工作要点,明确条线、领域任务分工,持续推进落实。与班子成员逐一进行廉政谈话,与新任职中层领导干部和职级晋升的干警进行任前集体谈话,与新录用干警进行座谈交流,把纪律放在第一位,及早敲响警钟。严格执行双重组织生活制度,自觉以普通党员身份参加党支部组织生活,深入党支部联系点参加主题党日活动。走好新时期党的群众路线,深入高新区、天开元等辖区走访调研,多角度了解实际情况,推动解决工作问题。班子成员严于律己,肩负责任,严格管理辖区。他们每季度与分管部门“一把手”进行谈话,重大节假日进行廉政谈话,认真履行“一岗双责”。

3.出实招,抓整改。院党组高度重视2022年全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价中发现的重大问题整改。主题教育检查整改、专项整改和专题民主生活会整改,分别制定整改方案,综合分析,统筹对待。针对2022年考核评估发现的主要问题,召开党建工作领导小组会议,通报有关情况,组织各部门深刻剖析根源,提出60条整改措施。现在整改措施已经全部到位,形成了四项规章制度。在主题教育中,认真查摆制约党员干部高质量发展的23个问题,制定整改措施97条。该院党组每两周听取一次整改情况汇报,及时动态调整清单三次,长时间持续发力,推动问题整改到位。围绕落实习近平同志重要指示精神,优化营商环境,提出了6个整治项目,制定了59项整治措施,倒排工期、挂图作战。所有的问题都取消了。召开专题民主生活会,查找班子问题21个,制定整改措施56项,主动认领x委常委专题民主生活会问题12项,细化整改措施39项,狠抓整改落实,以实实在在的整改成效推动服务提升,确保全市高质量发展、提质增效。

二是从严抓党的政治建设,更加自觉、更加坚定地拥护“两个建立”、实现“两个维护”。

1 .坚决贯彻落实中央决策部署和x委的工作要求。院党组坚持把学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想作为第一要务和首要政治任务,突出抓好第一堂课的必修课,召开党组会,传达学习贯彻习近平同志重要讲话精神、中央重要会议和文件精神、x委重要会议和文件精神,切实抓好学习领会和行动落实。狠抓督查督办闭环管理,每季度完善《落实习近平同志重要指示工作台账》,以“钉钉子”的精神坚持不懈抓到底。认真学习贯彻习近平同志在深化京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,与兄弟城市中级人民法院签署加强区域司法合作框架协议,与12个兄弟城市法院签署深化服务保障协同发展、供应链金融企业合规建设、执行联动三个协议和备忘录,共同打造区域司法保障协同发展示范区。制定了《关于实施x委市政府服务高质量发展十大行动的工作措施》,有效结案了我市重大工程项目建设案件,有力保障了十大行动重点项目顺利推进。

2 .坚定不移地坚持党对法院工作的绝对领导。扎实做好中央政法委督办反馈意见的整改落实工作,在自查自省中推进《中国共产党政法工作条例》的贯彻落实。院党组每季度听取审判形势运行情况汇报,定期听取审判委员会工作汇报,对重要审判制度和机制进行审议,确保党的绝对领导贯穿法院工作全过程和各方面。严格执行《中国共产党关于重大事项请示的规定》,主动向上级请示,向x委报告规范性文件,确保政令畅通、令行禁止。建立健全值班工作制度,严格执行领导带班和24小时值班制度,确保各项工作规范有序运行。结合案件审理积极提交工作信息,3篇被x委采纳,2篇被x委政法委采纳,3篇被最高法院采纳,为领导科学决策提供了有益参考。制定了年度保密工作要点和责任分工,党组成员讲授保密专题党课,开展保密宣传教育活动,组织开展保密工作检查,保密安全底线持续夯实。档案工作列入党组重要议事日程,组织职能部门赴市高院专题调研。电子诉讼档案“混单套制”改革和档案信息系统建设稳步推进。

3.继续进一步净化政治生态。深入学习贯彻全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神,该院党组在“六破六立”上持续发力,定期开展综合分析研判,夯实基础,弘扬优势,补齐短板,扬长避短,不断营造风清气正的政治生态。将修复净化政治生态纳入主题教育整改内容,彻查人、事、案,坚决彻底肃清周永康、政治团伙流毒影响。严格执行民主集中制,认真执行《党组工作规则》,坚持“三重一大”问题决策科学、民主、合法。领导班子的整体职能和工作合力越来越强。高质量召开年度和专题教育民主生活会,向内查摆“真问题”,相互“真批评”,严格落实“真整改”,进一步增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。认真贯彻习近平文化思想和全国、全市宣传思想文化工作会议精神,建设“一展一廊一基地”文化阵地,举办文化作品展,布置法治文化长廊,完善法治文化教育基地,全力弘扬和渗透新时期“忠诚人民、尊重法律、公正廉洁、廉洁奉公、改革创新”的人民法院文化。

第三,从严抓党的思想建设,党的创新理论武装不断走向深入。

1.坚持不懈用党的创新理论铸魂。开展深入学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育,完善“4+4”学习模式,依托中心组、读书班、党支部等6类载体,组织开展各类学习活动xx次。党小组长、案例导学、集体研究、党支部、青年与“五学”联动,推动理论学习走向深入,经验做法先后被x委、x委政法委、政法报社刊发。围绕习近平同志重要讲话精神,与京津冀五家法院开展网上联合学习;培训培训近xx人次,参与讲座100余场,组织法官小班等院内培训8期;注重正反典型案例的解剖复检,精选xx案例汇编xx期案例汇编,努力提高用党的创新理论解决实际问题的能力。两个案例入选我市干部教育培训“300”工程。传承和弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,先后组织了四次沉浸式红色展览、现场教学、红色电影观影等活动。

2.稳步推进精神文明建设。推动干警将社会主义核心价值观融入司法案例,加强裁判文书解读和优秀案例培育,遴选法院弘扬社会主义核心价值观等24个典型案例。开展“争做文明有礼法院人”主题活动,践行《促进文明行为条例》,继续建设节约型机关,组织干警在校园开展“反对校园欺凌”“防止诈骗”法治宣传,走进市儿童福利院进行妇女儿童权益保护专题讲座, 深入社区为居民提供雷锋式的志愿服务,全年开展各类志愿活动xx次,参与人数xx人,服务时间xx小时,6名法官被聘为法治副院长。 充分发挥我院作为全市法治宣传教育基地的作用。接待官员、学生等各界群众来我院参观xx人次,共有xx个单位参加了审判。我院被评为全市第二批新时期文明执业基地,其经验和做法刊登在《人民司法》上。组织完成全国三八红旗集体等7个先进集体和全市优秀评委等xx个先进个人及xx个奖项的评选推荐工作。第一刑事法庭获全国法院先进集体,第三人民法院获人民法院知识产权审判先进集体,3个家庭获全市文明家庭。兴起向石、包伟忠等同志学习,积极营造见思齐、干事创业的浓厚氛围。

四、从严抓好党的组织建设,全面加强基层党组织和干部队伍建设。

1.增强党组织的政治功能和组织功能。严格资格、严格程序、严明纪律,完成机关dangwei、纪委、党支部换届选举,选好配强两委班子和支部班子,组建3人以上审判队伍党组,确保党组织延伸到司法审判最前沿。跟进抓好党建培训,组织开展党内法律法规专题辅导和党务知识培训,加快提升党务工作者履职能力。狠抓“四强”党支部建设,七一表彰“两优一先”,给老党员颁发“荣耀在党的五十年”奖章,党员窗口服务短视频获市级机关二等奖,典型树评选促进党建工作水平全面提升。围绕全市“党建引领基层治理行动”,引导干警坚持和发展“新时期枫桥经验”,带头“抓前端、防疾病”。1名民警获市级机关党员服务示范岗,1名驻村民警撰写的党建赋能与乡村振兴调研报告获x委组织部年度优秀调研成果一等奖。坚持“抓书记、抓书记”的原则,2022年完成党支部书记党建工作评价考核,将考核结果列为中层领导绩效考核的重要内容,倒逼压力肩上、责任入心。

2.严格党员教育管理。认真落实“三会一课”等组织生活制度,坚持和完善重温入党誓词、庆祝党员“政治生日”等政治仪式,班子成员、党支部书记带头讲党课,认真召开专题组织生活会,使党内政治生活的熔炉越来越盛。探索“主题党日+”模式,推动各党支部在全市法院党建工作会议上开展党味浓、形式活、载体多、效果好的主题党日活动,不断锤炼党性,交流经验做法。举办“学有新思路,争有新征程”展示活动,“书记+青年党员”同台竞技,赶超学习,党员教育吸引力显著增强,荣获市级机关“微党课”评选一、二、三等奖。扎实开展规范党建标识设计、制作、使用的自查自纠,在各党支部推广使用党员信息管理平台,及时更新维护党员信息统计管理系统,推进党支部建设规范化。严格坚持政治标准,做好发展党员、预备党员转正工作,组织预备党员、入党积极分子和发展对象参加x委党校培训。规范党费收缴、使用和管理,按规定公示,保障党员权利。

3.建设高素质的法院干部队伍。“三听三看”严把政治关、突出实绩关、严把能力关、全面考察廉洁关,完成中层领导干部选拔、警衔晋升、公务员录用、岗位法官逐级选拔和转业干部接收,以正确导向选拔好干部。加强干部队伍日常分析研判,盘活整体使用资源,注重精兵重点使用,注重长期大胆使用,有序完成干警岗位交流,提高人岗适当性,提高供需精准性,立足事业用好干部。组织领导干部填报和集中填报个人有关事项,定期梳理和查处干警亲属从事律师职业和经商办企业的营利性活动,全面开展合同制工作人员风险排查整治,奖惩并举,用严管和厚爱管好干部。邀请专家讲授民事审判、涉法涉诉信访等内容,召开审判执行推进会,解读质量管理新指标,举办新录用公务员岗前培训,实行教学培训“导师制”,选派优秀骨干参加全国法院专题培训班,通过系统培训带出好干部。

五、严抓廉洁纪律和反腐倡廉,公正司法、清正廉洁的政治底线不断筑牢。

1.积极践行司法为民原则。院党组把调查研究作为主题教育的重要内容,作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职能力、强化责任担当的有效途径。围绕真查、深查、实查,走访基层78次,解决实际困难70个,发出司法建议35条,转化制度成果7项。《涉养老机构纠纷案件调查报告》入选《民事审判指导与参考》。强化司法便民措施,为残疾人开辟绿色通道,为周边交通提供“明白纸”;增设执行服务中心窗口,实现信息查询、材料传递、沟通预约一站式服务;全年12368热线接听电话xx次,网上立案xx件,网上阅档xx余件,宣判后法官答疑xx次,努力让数据多跑路,让群众少跑腿。

2.深化“四风”整治。扎实开展讲责任、促落实专项行动,不断深化对形式主义官僚主义的治理,对不作为不负责任。力度不减、尺度不松,推动整改任务落实。狠抓中央八项规定精神落实,逢年过节定期开展教育检查,坚持婚丧喜庆事宜报告制度,对公车使用管理、公务接待、值班出勤等情况开展监督检查,防止“四风”问题反弹。严防“文山会海”反弹,从医院层面加强文件、会议、报表审核,严格按计划召开会议,高度精简账目报表,减少领导班子整合。狠抓司法作风问题,制定《司法文明用语和禁止用语指引》,采取现场督察、智能督察、专项督察、联合督察等方式开展审判检查150余次,巩固深化政法队伍教育整顿成果,推动顽疾整治常态化。紧盯“三项规定”落实情况,打好“约谈提醒+政策解读+座谈交流”组合拳,推动“凡提问题必录必报”蔚然成风,从源头上防止“关系案、人情案、金钱案”。市高级法院推广了这一经验和做法。

3.惩治腐败,保持高压态势。保持不敢腐的强大震慑力,院党组每季度对信访举报进行分析研判,加强问题线索甄别、移送、督办、反馈的全过程管理,严肃查处各类违纪问题,用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小抓小,严防利用审判执行权违法乱纪谋取私利。强化不能腐的刚性约束,组织各部门排查风险点,制定有针对性的防控措施,从源头上预防和遏制腐败;认真落实我院审判权责“三张清单”,随案向当事人发放廉政监督卡,扎紧制度的笼子;做好案件公开,以公开促公正,以透明保廉洁。增强不想腐的思想自觉,举办“压实主体责任、从严治警”活动,通过学习典型案例、观看纪录片、参观主题展览等方式推进警示教育常态化,组织干警创作廉政题材作品17部、表情9个,举办家属开放日, 邀请两组百余名干警家属来院谈家教、家风,发出廉政倡议书,筑牢司法廉洁“小切口”。

六是严格抓好统战和群团工作,切实发挥凝聚人心、汇聚力量的作用。

1.认真履行统战工作主体责任。院党组深入学习领会习近平同志关于统战工作的重要指示精神,及时传达学习贯彻全国统战部长会议精神和我市有关要求,切实增强做好统战工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。统战工作要纳入党员干部教育培训计划,“学统战、讲统战、做统战”的氛围越来越浓。认真接受民主监督,承办“代表进法庭”活动,聘请10名全国人大代表、9名CPPCC委员为特邀监督员,以常态方式做好联系结对,真诚听取意见建议,结合实际做好落地转化工作。认真办理与“两代表一委员”和市工商联有关的来信来访,全部列入重点案件进行督办,确保事事有着落、事事有回音。重视党外和少数民族干警的培养和使用,招聘、选拔和提拔党外和少数民族干警,筑牢共同的思想、政治和感情基础。司法保护民营经济发展,依法妥善审结涉港澳台案件,加强对西藏昌都法院的支持和配合,铸牢中华民族共同体意识。

2.不断提高团的工作水平。加强对群团工作的领导,不断提高工会、团委、妇联的领导能力、组织能力和服务能力,把广大党员群众凝聚在党的周围。机关工会开展“践行二十大跨越新征程”“汇聚强大动能十大行动建功立业”等系列主题活动,组织干警参加市级机关乒乓球、足球、羽毛球、篮球等比赛并多次获奖,及时慰问、贴心服务,用心传递党的温暖和力量。该院团委举办青年读书分享活动,青年理论学习小组就学习习近平著作选读进行交流,教育引导青年干警对党忠诚、勇于担当,把青年理想融入人民法院事业。一名青年警官被授予市级机关青年理论学习标兵。妇联组织女干警参观市历史纪念馆,开展“新时代与党共舞”健身活动,加强家庭中心建设,加强对女干警的关爱,不断凝聚妇女力量与党团结奋斗。

2023年,全院紧紧围绕“公正与效率”的工作主题,充分发挥司法职能作用,深化落实新时期主动司法,各项指标稳步提升并保持在较好水平,以扎实有效的工作成效检验了全面从严治党的成效。在认真总结工作的同时,也发现了一些需要改进的问题。主要是要结合法院工作实际,进一步深化、内化、转化党的创新理论,进一步加强运用习xx同志新时代中国特色社会主义思想世界观方法论指导实践、推动工作;基层党组织建设需要进一步推进,机关党建工作系统规划和统筹考虑不够充分,深度融合、品牌建设、创先争优的思路不够开阔。要以党建带审判,进一步提质增效;在深化司法体制改革的新形势下,针对基层法官上不去、我院法官助理下不去、人才流失的情况,要注意跟进上级有关政策,继续加强研究。对此,局党组高度重视,将采取有效措施认真解决。

下一步,学院党组将以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平同志关于全面从严治党的重要论述,继续保持战略定力,发扬自我革命精神, 按照党中央和x委的决策部署要求,进一步深化我院全面从严治党和党风廉政建设。 一是以实施“三抓三促”为基础,加强党的政治建设。巩固开展主题教育成果,在深化内化转化上下功夫,推动党员干警全面系统学习、全面理解、知行合一,持续推进习近平法治思想学习贯彻。开展“抓案例牵引,促主动履职;注重教育培训,促进质量提升;抓典型激励促责任”活动,探索“组建项目团队、深入案例学习、经验交流分享、典型激励引领”的品牌建设机制,促进政治素质、业务素质、职业道德的融合。二是以强化“两个职能”为抓手,锻造坚强的基层党组织。深化创建“政治、纪律、责任、高效”的模范机关,推动院内各级党组织和党员干警践行“三个模范”,以优质机关党建引领推动审判质量效益提升。树立抓基层的鲜明导向,分批培育建设“四大”党支部,努力把每个党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。严格执行党的组织生活制度,加强党建和学习的共建,增强党内政治生活的针对性、实效性、吸引力和感染力。三是着力加强队伍选拔管理,树立鲜明的选人用人导向。以“凝聚力量提高素质”为抓手,着力锻造高素质干部队伍,不断选拔壮大中层队伍;加强干部交流培训,探索在上级支持下逐步优化法官选任方式、开展中基层法院年轻干部双向培养的新路子,不断提高干部司法能力。以“家温馨安心”为抓手,坚持严管与关爱相结合,激励与约束并重,做好评价与监督、关心与呵护,营造安心创业、创先争优的良好氛围。四是立足深化“三严”,推动全面从严治党、从严治警向纵深发展。坚持持续严密的政治监督,探索建立“一本账”、聚焦“两个重点”、运用“三种方式”的政治监督模式,不断推进政治监督的具体化、精准化、常态化。坚持反腐倡廉持续从严,深入推进“四个案件”,整体推进“三个不腐”,促进各类监督协同综合发力,切实增强预防和惩治司法腐败的整体效能。坚持从严整治、革除不正之风,以风看腐、以风查腐,深化对责任的重视,推动落实,继续深化治理形式主义、官僚主义专项行动成果,狠抓“三项规定”和审计督察,打好作风建设长效仗。

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