根据巡视工作要求,现将我局党组纪检监察工作情况通报如下:我们将在区委、区政府的正确领导和区纪委的监督指导下,坚持以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署和工作要求,落实中央八项规定精神, 强化自我监督和自我约束,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,营造良好政治生态。 现将主要情况报告如下:一、基本情况和主要工作(一)抓“两个责任”,全面从严治党。党组始终把全面从严治党作为首要责任,以高度的政治自觉和卓越的政治定力坚定不移推进全面从严治党。党组全面落实主体责任,完善党风廉政建设主体责任清单,明确党组在党风廉政建设中的具体责任和分工。注重完善集体审议制度规则,明确党组讨论条款范围。每年组织制定年度工作计划和任务分解表,明确党风廉政建设和反腐败工作的职责分工,逐项分解任务,确保各项工作落到实处。组织开展谈话提醒xx次,会议主要负责人担任谈话人xx次,谈心xx次。(二)抓好机制建设,落实党风廉政建设责任制。党组将着力加强制度建设,严格执行“三重一大”议事制度。制定《党组工作规则》,全面落实班子成员职责范围内的党风廉政建设“第一责任人”责任,切实推动主体责任落实。积极适应检查审计审查全覆盖的新要求,制定《财政监督管理办法》,构建财政监督与被审计监督、审计监督、检查监督相结合的财政监督新机制。出台财务管理规定、采购管理办法、总工会财务管理规定、合同管理办法等管理制度,确保开展各项工作有法可依、有章可循,真正做到用制度管人、管事、管钱。(三)抓好廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。坚持“以文促廉”,深入开展各类党风廉政教育活动,组织参观东江洪超文化博物馆“四史”学习教育实践基地、印记摄影展、改革开放成果展。观看等反腐视听片,以案为鉴,接受反腐警示教育。开展“党章党规、党章法律法规网上测试;开展“一把手”讲党课,筑牢党员干部廉洁从政的“防腐墙”;对新录用的公职人员,分类组织开展廉政教育。实行谈心制度,定期开展党员之间、党员与中层干部之间、党员与党员干部之间的谈心活动,通过谈心促进思想交流,提高党员干部职工的思想认识,增强防范意识。(4)抓好监督检查,促进改进工作作风。严守政治纪律和政治规矩,认真严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,及时传达省、市、区关于廉洁过节的通知精神和要求,落实主体责任,严明工作纪律。通过网站、微信微信官方账号等平台,将我局的服务事项、审批权限、政务活动等及时公开,接受公众监督。邀请区纪委派驻班子列席我局党组会议。委托第三方审计机构对本级财政收支进行监督检查。按照《金融监管暂行办法》,对金融法规执行情况进行专项监督检查,进一步规范金融行为。二、突出问题及原因分析(一)党风廉政建设“两个责任”落实有待提高。在持续推进党风廉政建设主体责任和监督责任的过程中,主要围绕领导会议的安排,制定明确的责任方案,对各部门和全体公职人员提出目标要求。但后续实时督导、成果落实、讨论跟进等配套手段未能跟上,目标和成果存在差距和不足。在监督责任方面,主要方式是暗访和约谈,但暗访次数不够,没有通报机制,未能警醒和震慑干部职工,对重点人、重点事、重点环节的日常监督检查不够,主动抓早抓小的监督滞后。群众监督形式单一,渠道不够丰富。虽然在微信官方账号上开通了针对员工的留言平台,但没有固定的监督投诉渠道,无法及时有效地收集员工的监督意见。(2)促进“第一形态”正常化的效果不够显著。推心置腹的谈话覆盖面不够。沟通谈心主要在领导班子成员、分管领导、部门负责人之间进行。与一线工作人员面对面谈心不足,及时发现倾向性、新出现问题的机会和条件较少,不能及时传达党风廉政建设和反腐败工作精神。在2020年至2023年谈心谈话制度实施过程中,各级领导干部组织了12次谈话提醒,主要负责人担任主讲人,共计8次。但交心的人数还不够,范围也不够广。领导小组带头示范、抓早抓小的工作需要进一步加强。谈话内容更多的是传达和强调各种纪律要求、政策规定和工作规范,较少根据被谈话人的实际岗位和性格特点触及灵魂式的交心,脸红冒汗的效果不好。(三)党风廉政建设宣传教育形式不够丰富。我局党组积极推进廉政宣传教育,着力强化队伍“忠诚干净担当”的职业价值理念,推动落实“知敬畏、守戒惧、守底线”的廉政价值观。通过举办廉政讲座、发放廉政信息、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展廉政提醒教育,但学习教育活动深度不够。此外,党员干部反腐倡廉教育主要在“纪律教育学习月”活动中开展。规定动作执行情况良好,但自选动作不足。在突出问题上的努力太多,在一般问题上的努力不够。结果,党员中有少数干部对自己认识不够。他们以为平时的工作内容主要是为一线工作人员服务,自觉岗位反腐的风险较低,廉洁与否与自己关系不大。他们的警觉性放松了,应对和被动学习也影响了他们的大脑。(4)净化八小时以上圈子不够主动。虽然在党员日常干部教育活动中,突出廉政正面引导和反面案例警示教育,在关键节假日、换届选举等关键时间节点,强调干部职工廉洁自律。,全会对干部职工的监督仍局限于工作时间,而八小时以外的监督主要依靠干部职工的自律,这进一步导致党员八小时以外干部实际情况的渠道较少、信息分散。八小时以外的监督管理,关键是防患于未然,但目前对干部职工的朋友圈、社交圈、生活圈等信息掌握不充分,也缺乏有效的监督约束手段。要进一步加强班子“三大纪律”教育,加强干部职工八小时以外的圈子监督。(5)作风建设需要进一步加强。虽然出台了这样的文件,我局领导班子和成员也多次到街道、社区、企业园区了解工作情况,但往往受制于工作时间的问题,深入基层和职工群众不够。有的时候,他们走形式,与工会干部交流多,与一线职工谈心少,帮助职工解决实际问题做得不够。一定程度上,我们在部署工作、安排方案上只注重结果,对于基层推进工作中遇到的问题和困难,没有给予足够的指导。对于新就业群体,工人服务中心建设力度不够,覆盖面不够广。服务工人资源的提供与工人的需求之间仍有差距。部分服务岗位在劳动者中知晓率不高,导致岗位利用率低,未充分利用岗位开展工会活动。近年来,我局通过实施“质量提升行动”,开展了各种培训领域,服务人数约1万人,但培训形式不够创新,培训体系不够完善。形式主义在日常工作中依然存在。在时间紧、任务重的情况下,偶尔会出现会议传达会议、文件落实文件的情况。(六)内部控制水平仍需进一步提高。目前,我局已制定内控手册,成立风险评估工作组,修订完善“三重一大”决策制度,廉政风险源头防控措施基本完善,但对历史旧账梳理不够严谨。至2021年底,我局三年多未清理往来账目,涉及2.83万元,审计指出后才处理。部分员工活动由第三方委托,但缺乏对活动的全程监管,无法全面评估活动效果。无纸化办公还没有全面推行,OA系统还没有很好地用于网上办公,在下发文件、汇报党组会议议题时还存在纸质文件送审的情况。近年来,党风廉政建设和反腐败工作的要求不断提高。但由于人员编制等客观因素,我局没有专门从事纪检监察工作的专职人员。办公室负责组织实施党员政治学习、规范组织生活、发挥党员作用,以及党风廉政宣传教育、监督执纪等其他纪检监察具体事务。管理力量不足的问题日益明显,导致日常监督管理难以全面及时覆盖日常业务工作。(七)资金的管理和审查仍需进一步加强。目前,资金是通过税收征收来筹集的。但由于受当前经济形势的影响,对《工会法》等相关法律政策宣传不够,部分企业依法收取工会经费的主体责任意识有待加强,全区工会经费收取面不够广。对于下拨到街道总工会、企业工会和直属工会的工会经费,往往只注重经费使用的有效性,对经费使用的全过程监管薄弱,没有建立完善的评价机制。我区资金审核力量薄弱,没有专职、专业的审核人员。在日常工作中,第三方会计师事务所通过购买服务的方式进行资金审核。工会经费审核的规范性和实际效果与上级的要求相差甚远。三、下一步改进措施针对党风廉政建设和反腐败工作中存在的不足,我局党组坚定问题导向,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,切实转变和改进机关工作作风,坚守廉洁从业底线,形成良好的干事创业氛围。(一)增强政治意识,大力加强党的政治建设。切实提高政治站位,永远担负起管党治党的主体责任,把全面从严治党推向深入;以党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内政治生活若干规定等党章党规党纪为行为准则,找准标准、表差距,坚定捍卫党内良好政治生态。严明政治纪律和规矩,规范组织生活,有效推进党风廉政建设和反腐败工作。(二)注重压力传导,大力加强党风廉政建设。会议领导班子将带头严守政治纪律和规矩,带好身边干部,从上到下营造风清气正的政治生态。坚持把纪律和规矩挺在前面,压实党风廉政建设和反腐败工作责任,在落实工作部署的基础上,加强对分管部门党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和警示教育,及时督促分管部门切实履行责任。加强党员干部监督,探索新的监督方式和手段,不断规范“八小时外”三圈。(三)强化监督制约,大力加强廉政风险防控。进一步完善管理制度,强化权力运行制约,围绕重点人、重点事、重点环节梳理制定反腐倡廉风险清单,动态调整反腐倡廉风险防控机制实施运行,识别业务风险点,明确风险等级,定制防控措施。定期组织明察暗访,抓“四风”,紧盯重点节假日等时间节点,抓公车使用。对党员干部苗头性、倾向性问题,坚持抓早抓小,常态化开展谈话提醒,督促党员干部严明纪律、慎用权力。(四)提升能力和作风,大力加强干部队伍建设。以深入学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育活动为契机,继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,进一步加强党风廉政宣传教育,积极组织开展廉政教育宣传培训活动,推动廉政纪律教育融入日常生活和业务工作,强化干部纪律意识。我们将继续开展联系基层的活动。机关干部将覆盖街道、社区、企业,每季度与社会化工会工作者开展团建活动,既指导工作、督促落实、反映问题,又带领队伍强化素质。
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
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