今年以来，县数据资源管理局以习新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，落实省市县“两改五”会议精神，坚决落实县委、县政府和上级下达的各项指标任务，切实履行数据资源和政务服务职能。具体工作总结如下。

一、2023年的工作

(一)数据资源工作

我局立足数据资源管理功能，依托县域信息化建设基础，提出“四个一、三个中心、五个平台、n个应用”建设模式，四个一:“一朵云”(政务云)、“一张网”(电子政务外网)、“一张图”(GIS一张图)、“一堵墙”(网络安全防护)；三个中心:县政府云计算中心、数据中心、智慧城市运营中心；五大平台:视频资源交换平台、数据共享交换平台、地理信息时间空云平台、网格综合管理平台、通用办公平台；n应用:基于上述基础设施，建设网上办事大厅、平安X、智慧安监、智慧城管、智慧教育、智慧档案等一批智慧应用，逐步实现社会治理的精准化、城市管理的精细化。

1.智慧城市运营指挥中心建设。用数据赋能智慧城市建设，我县在政务服务大厅二楼建设了智慧城市运行指挥中心，接入数据中心管理平台、地理信息时间空云平台、视频资源交换平台、网格化管理系统、蓝天卫士高空监控系统、智慧水务等系统，承担城市运行管理指挥的统筹规划、机制建设、综合协调、应急指挥、信息。目前，指挥中心配备LED大屏幕，48个席位，进驻生态环保分局、城管局、交通局、公安局、水利局、自来水公司等部门，进一步满足城市运行管理和应急指挥调度需求，实现更加精准智能的政府决策管理和事件集中处置，以智能化手段助力社会治理创新。

2.地理信息时间空云平台建设。为进一步丰富时间空大数据，基于县域智慧城市和数字城市地理空框架的现有成果，我县建设了地理信息时间空云平台，实现基于统一时间空的规划、布局、分析和决策，全面服务于政府决策、经济发展和决策。目前已采集自然资源和规划局、城管局、住建局、交通局、教育局、民政局、公安局等17个部门196类2019万多小时空数据，生产加工高清城市三维数据110平方公里，整合加工电力、给排水、燃气、通信等城市地下管线40平方公里。2020年12月，项目正式启动。经过两年多的运营，在智慧交通、智慧水务、电网、城市管理等多个领域取得了良好的效果。获得2021年国家地理信息行业优秀工程铜奖，同年入选安徽省第二批“城市大脑”应用试点项目。

3.视频资源交换平台的构建。为解决视频监控资源统筹不够、网络共享不规范等问题，我县建设了视频资源交换平台。通过整合我县现有监控视频资源，建成了县级视频资源库，已接入公安天网、电子警察、蓝天卫士、移动机房、县级乡镇医疗机构、镇村便民服务中心(站)、学校等企事业单位视频资源8000余个。去中心化和责任化为公安、城管、环保等部门和应用提供视频数据支持。借助分布式并行处理架构，实现海量视频信息的快速搜索、视频集中和并行高效智能分析，提高信息系统协同共享的程度和效率。

4.推进国家数据直达基层试点建设。2022年，该县入选全国数据直达基层试点县。县数据资源管理局抓住试点机遇，以县数据中心为依托，建设县域数据资源目录管理平台，汇集各部门信息数据，通过清理、转换、比对等数据处理手段，整合县域人口、法人、地理信息等基础数据库，促进数据资源归集共享。目前，平台已对接66个部门、1491种数据，数据量达6.1亿，并与市数据中心、县住建局、县公安局、县应急管理局等多家单位建立了实时交换机制，根据实际需求反馈到基层。同时，基于网格化社会管理模式和社会综合管理基础数据标准，构建数字化基层治理系统平台，提升基层社会治理能力。把真实的网格划分到云上的网格，按照人搬屋不搬的思路，以屋找人，以户为单位，实现社区人员数据电子化。目前，全县已划分网格4644个，录入人员信息约182万条，定位房屋93万间。通过平台将各部门的数据反馈到乡镇，帮助基层政府进行科学决策，提供精准服务。镇村网格员可以动态掌握辖区内的社会基础信息库，包括人、房、地、事、物、情、组织、单位等社会基础信息，为社会管理和惠民服务提供基础数据支撑，实现小事不出网格、大事不出社区，最终实现社会治理和城市精细化管理的新模式。

5.构建大数据对比保障。为进一步加强数据应用，我局为县乡村振兴局、县人社局、县审计局、县房管中心等单位提供常态化数据比对，对优抚对象家庭住房情况、车辆情况、工商登记情况进行摸底调查，服务全县低保、养老金发放、保障性住房申请管理等业务，共提供数据比对187万条。疫情期间，我局提供重点人群和区域核酸检测核酸数据比对70余次，比对7.2亿次。通过大数据技术的对比，人力和时间成本大幅降低，数据处理效率显著提升。

6.实施“金农信用E贷”服务。“金农信e贷”是县域农村商业银行顺应“互联网+大数据”发展趋势，助力实施乡村振兴战略，落实“最多跑一次”改革，提升普惠金融质量和效率的重要举措。以县域数据中心大数据为驱动，全线提供便捷自助的贷款服务。县数据中心提供18个接口服务用于信用审核，包括公民身份信息、婚姻信息、车辆信息、社保信息、公积金信息、最低生活保障信息、违规信息、新农合信息、房产信息等数据。企业申请贷款不再需要提供繁杂的贷款资料，最快三分钟就能放款。农商行金农信用e贷业务自2019年4月17日上线以来，累计授信2.07万户，授信金额19.1亿元，授信金额9.7亿元。

7.加快智慧社区建设。选择官北社区作为全县智慧社区试点，依托“和佳。com”，并以统一的门户形式整合智慧社区服务云平台，包括政务服务、物业服务、养老服务、周边商圈服务等。，并运用信息化手段不断提升社区管理的智能化、专业化水平，以智慧社区建设的实际成效提升居民的获得感、幸福感、安全感。

8.全面的信息项目管理。根据省市相关文件要求，我局对信息化项目管理进行了统筹规划。今年组织专家对14个信息化项目进行评审论证，总金额约1亿元。2016年以来，我局共审核压减项目预算约2亿元，审核项目总金额约7.6亿元，占项目总金额的26%，有效避免了重复建设，为我县财政节约了资金。今年组织了公安局前哨系统采购建设项目、司法局远程视频系统项目等17个专家验收项目，总金额约4300万元。

9.加强电子政务网络管理。按照省市加强电子政务建设的总体要求，稳步推进县域电子政务建设和应用。2008年，我县正式启动电子政务外网集中平台建设。机构改革后，数据资源管理局负责管理和协调。目前，我县电子政务外网建设已覆盖所有县直单位、32个乡镇、310个行政村(社区)，并依托电子政务外网建设了政务云平台、数据共享交换平台、地理信息时间空云平台等业务平台。它为其他业务系统提供基础支持。按照《中华人民共和国网络安全法》和网络安全等级保护相关要求，定期开展三级安全评估工作，要求电子政务外网运维单位做好网络安全保护工作，有效防范蓄意攻击、破坏网络信息系统、传播粘贴非法信息等突发事件的发生，全面保障电子政务外网安全运行。

(二)政府服务工作

1.深化“一网一门一次”改革。依托安徽省政务办平台，我县各类政务服务已进驻县政务服务大厅。目前，县政务服务网共有1796项。按照“应进则进，必须进”的要求，推动县税务局、人力资源和社会保障局、公安局、房管中心、县司法和法律援助中心、公证处等单位融入县政务服务大厅，县政务服务大厅进一步向“一站式、一体化”建设目标迈进。

2.深化综合窗口改革。2020年9月25日，我县在全国率先推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一送达”的政务服务模式，提高了工作效率，规范了工作行为，避免了窗口岗位流动性大、业务“部门化”等问题。2021年11月，省数据资源管理局受省直分管领导委托，赴县调研综合窗口改革工作，并计划在全省推广。目前，大厅内共有28个“无差别受理”综合窗口，为全省设立了综合窗口最大的县级政务服务大厅。企业开办、项目审批、不动产登记等相关事项均可在综合窗口办理。今年以来，综合窗口受理156787件。为进一步提高综合窗口改革的质量和效率，我局在全省率先推行综合窗口无柜台边办边服务模式。工作人员从柜面内走到柜面外，与办事群众交流畅通无阻，缩短了政府与办事群众的距离限制，实现了受理工作人员从“我办”到“帮办”的角色转变。从而进一步拉近服务距离，提升服务体验，提高群众满意度。目前，在政务服务北大厅39个窗口实行了肩并肩服务，包括医保、医保、人社、民政等，取得了良好的社会反响。

3.常态化推进“一把手”窗口工作。该县出台《县政务服务单位一把手坐窗口实施方案》，组织县政务服务部门一把手和负责同志深入政务服务大厅开展“坐窗口”活动。活动自4月4日启动以来，全县各单位主要负责人、分管负责人到窗口换岗接班，采取“帮办”、“陪办”、“靠窗坐”、“走流程”等形式，体验事项1731项。截至目前，各单位“一把手”坐窗口167次，分管领导坐窗口836次，发现并解决问题109个。

4 .推进全国综合政务服务平台建设和基层联系点应用试点建设。2023年，该县入选全国一体化政务服务平台建设基层联系点应用试点县。我县通过“好差评”制度、12345政务服务便民热线、“办不了事”反映窗口等渠道与全国一体化政务服务平台投诉建议系统联动，不断加强与企业和群众的常态化沟通互动，主动发现堵点，及时掌握企业和群众工作中的急、急问题，畅通堵点反馈渠道，进一步发挥作用。

5.为企业相关事务提供代理服务。我局协调17个相关单位梳理出245项业务相关服务，进一步减少了群众和企业的跑腿次数。通过组建副代理团队、设立副代理专区、建立副代理工作机制，在政务服务大厅和县“一园两区”为企业和群众提供“一对一”的贴心副代理服务。今年以来，已为广大企业提供代理服务794次。

6.全面落实“一个制度、两个窗口”。2022年2月26日起，该县政务服务大厅实行周末轮岗制，设立企业服务窗口和“找茬”窗口，有效解决了企业和群众“上班没时间空休息无处办”和办事遇到“难”“堵点”的问题。《办法》实施以来，周末共办理29199件，企业服务窗口办理16件，“找茬”窗口办理7件。

7.成立企业服务办公室。围绕“前台无差别受理所有事项”的目标，在政务服务大厅二楼设立企业服务大厅，引入政务服务综窗口超级柜台，以集成一体化智能柜台硬件设备为载体，通过人机对话，提供工作点自动定位、材料自动分类、材料智能审核等智能化服务， 大大降低了综窗人员的专业能力要求，真正实现了“一柜一机一人”办案400件以上的目标。 截至目前，企业服务办公室已为企业提供服务760项。

8.推广惠及企业的“免申请、即享”模式。为进一步解决企业奖补兑现难、信息不对称、申报时间短、审批慢等实际问题，加快完善基于奖补的政策分类、发布、查询、受理、审核、兑现全流程机制，该县积极推行惠企“免申请、享享受”模式，在阜阳政策奖补平台上梳理出188项政策，涉及76个政策文件、27个相关业务部门，其中免申请。企业和个人可以通过阜阳政策奖兑奖平台方便快捷地找到适用的政策内容。该平台实行“一张表格、一个窗口、分类审核、集中支付”的审核运行机制，明确了政策主管部门的受理、审核周期和财政部门的兑现周期，有效解决了财政奖补“难、烦、慢”的问题，大大提高了审批效率。

9 .推进政府服务一体化。为深化“一件一件办”改革，我局借鉴上海、江苏、浙江等地区“一件一件办”助企便民经验，加快实现政务服务更加集约整合、便捷高效、主动管用。我局积极协调县公安局、县卫健委、县医保局、县人社局，稳步推进“出生一件事”工作，大大压缩了群众办理出生医学证明和新生婴儿入户的办理时间。截至目前，已通过“出生一件事”联合平台出具出生医学证明5967份。同时，协调民政局、人社局、医保局推进“公民结婚生育一件事”、“扶贫助残一件事”、“公民留守一件事”工作。为进一步加强数据应用，在“万事通”app上推出“不动产登记掌上办公”服务，不动产首次登记、转移登记、变更登记等21项登记事项均可在手机上办理。

10.深入推广自助设备。为深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革要求，加快推进政务服务规范化、便利化，切实方便企业和群众办事，我局积极探索将政务服务自助终端延伸到生活圈、商务圈、基层政务服务场所等人员密集区域，打造政务自助服务“15分钟”便民圈，进一步降低群众办事成本，优化营商环境。截至目前，安徽省36台综合自助服务终端已投放到县城的服务中心(站)、公园、商场、银行、通信运营商网点等场所。联合县农商行实现了“政务+金融”的智能化服务，网点覆盖全县所有乡镇，投放自助设备40余台。省市级自助服务项目58项，县级服务项目20项。上线以来，已办理业务19354件，服务14540人。

11.推动县级高频事项下沉。为加强镇村政务服务的规范化和标准化，充分发挥镇村服务大厅的服务功能，我局组织乡镇便民服务中心综合窗口工作人员分批到县政务服务大厅综合窗口实习，跟随县政务服务大厅综合窗口工作人员为群众办理业务，学习和掌握政务服务各项事项的办理流程， 并逐一学习了寻呼机、自助机等县政务服务大厅的日常服务内容，不断提高乡镇综合窗口工作人员的服务意识、行为规范和业务能力。 为顺利推进事项下沉，该局邀请县人社局、医保局、市场监管局、农业农村局、公安局、卫健委、税务局等7家单位，对乡镇综合窗口人员就公共卫生许可、社会保险办理、企业开办等76项事项进行专业指导，确保县级事项“放得下、接得住、用得好”。此外，我局与不动产登记中心合作，不断拓展不动产登记业务向社区、金融机构、开发企业延伸，更好地服务企业和群众。

12 .大力推进“互联网加监管”。为加快我县事中事后监管体系建设，我局对全县涉及“互联网加监管”的单位进行网上培训，逐步推进国家部委、省市下发监管事项的认领和准备工作。截至目前，我县已申报监管项目710项，申报率100%，编制监管项目831项，编制率100%。截至目前，监管项目覆盖率为78.82%，已录入监管行为数据42648条。

13.扎实做好“12345”政务服务便民热线办理工作。2022年2月17日以来，我局承接“12345”政务服务便民热线，不断创新工作方式，加大监管力度，真心实意帮助群众排忧解难，切实解决群众关心的实际问题。今年以来，在营商环境监管子线“县政专员名单”上向市热线12345举报，共有39个县级单位。12345热线平台受理工单14583件，其中已办结14194件，正在办理389件，办结率97.3%；涉及企业的工单已受理440个，已办结433个，办结率98.4%。

(3)大厅管理

1 .完善“县级数据资源管理局(政务服务管理局)机关效能建设十大体系”。进一步加强作风效能建设，进一步培养工作人员务实、高效、文明的工作作风，提高机关行政效能、工作效率和便民服务水平，更好地为人民服务。根据效能建设相关规定，完善首问责任制、一次性告知制、延时服务制等十项制度。

2.制定县级政务服务大厅督查细则，实现督查工作的规范化管理。严格执行每天四次打卡的考勤制度，成立大厅巡查小组，每天不定期巡查，监督服务大厅工作人员上下班、在岗、作风建设、请假手续履行情况。督导考核单位坚持每月对窗口人员的出勤、迟到、请假、出差、违纪等情况进行汇总，并及时以信函形式通报各派驻单位。到目前为止，已经发出了210封信。

3.探索引入“晨会”和“晚会”制度。每天上班前10分钟，组织综合窗口人员开展“晨会”，点评部署工作，提出纪律要求，强调注意事项，振奋一整天的工作，切实奏响服务“序曲”。每天下午下班后，总结当天的工作，做出肯定和指导，解决当天遇到的问题。

(四)党建工作

1.围绕服务中心开展党建工作。今年以来，该局党组以“党建+政务服务”为抓手，探索党建与中心工作融合的新途径，专题研究党建工作7次，紧密结合工作实际，谋划打造“便捷、高效、规范、贴心”的政务服务党建品牌；组织召开了2022年度组织生活会。全体党员深入查摆问题，剖析自身不足，提出改进措施，促进自身和支部的发展。开展了清明节祭扫活动、“牢记思想力量的殷切嘱托和认识”等11项主题党日活动；开展“加快‘一件一件’打造政务服务升级版”“锤炼党性筑牢思想堤坝”4堂专题党课。共开展党员活动47场，结合学习内容举办座谈会10场，谈心13人。

2.严格落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同中心任务一起研究、部署、检查和落实。研究制定2023年党风廉政建设工作方案，县数据资源管理局落实2023年全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败工作任务分解，明确局领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人， 落实“一岗双责”，下发党风廉政建设责任分工通知，签订党风廉政建设个人承诺书。 将党风廉政建设责任制落实到每个班子成员、责任单位室和责任人，严格开展廉政风险防控点排查，完善一级抓一级、一级管一级、一级负责的工作机制。为加强思想政治学习、教育引导，强化法纪教育，今年以来，我们开展了“锤炼党性、筑牢思想堤坝”等活动，观看了针对这些行为的警示教育片《窗口服务人员》。“及案件庭审录像”(2021)终字第404号第15行卢未履行法定职责”。引导党员干部坚守理想信念，严格界定公私界限，严格教育家庭，牢牢把住理想信念这个“总开关”，筑牢廉洁自律的“压舱石”。今年以来，开展警示教育13次，谈心谈话12人次。

3.做好思想工作。今年以来，局党组召开了4次思想大会，形成了2份思想分析研判报告、3份网上意识形态总结，召开了6次意识形态工作推进会。严格做好宣传信息报送工作，在学习力、阜阳日报、县政府网站上报送该局党建、政务服务、数据资源管理等工作信息126条。我局发布的16条信息被市级以上媒体采纳，其中“县一把手坐窗口”被省政务采纳，54条业务视频通过“县数据管理局发布”通过微信微信官方账号发布。与县文联联合开展文明实践新时代文艺志愿服务活动，开展庆祝“三八”妇女节活动；开展以“尊重、关爱、孝敬母亲”为主题的系列活动；在端午节、中秋节来临之际，开展“端午包粽子”、“中秋迎贺国庆”活动，深入挖掘我国传统节日的深厚文化底蕴，大力弘扬中华民族优秀文化。

二、存在的问题

2023年，县数据资源管理局取得了一些成绩，但也存在一些问题:

公民生活和政府决策中的数字场景没有得到充分应用。我局依托“数字X”建设基础和安徽省通用平台，开发推出了数字基层治理系统、地理信息time 空云平台等一批数字化应用场景，并在县智慧城市运营指挥中心投入使用。但由于数据资源共享不完善，各单位进入指挥中心的意愿不强，场景应用不充分，服务市民生活和政府决策的能力没有充分发挥。

(2)政府数据资源的收集难以推进。在政府数据采集中，一些单位正在使用部委或省市自建系统，技术标准不一，系统管理权限不在县级，导致数据资源难以对接整合，相关政府数据无法对接采集，容易形成“信息孤岛”和“数据烟囱”。目前这个问题需要省级统筹，推动各单位业务系统对接，进一步解放信息生产力。

(三)基层政府服务能力相对薄弱。目前，我县乡镇没有专门的政务服务机构，乡镇政务服务的工作人员往往由本辖区的政府办公室和驻地的工作人员兼职负责。普遍存在人员流动性大、身兼数职的情况，存在一些基层窗口工作人员为民服务意识不强、主动性和积极性不够的问题。而且镇(村)便民服务中心(站)的集中服务功能整体不强，没有实现综合窗口无差别受理。

三。2024年工作计划

2024年，县数据资源管理局将继续着力提升政务服务效率，提升数据管理能力，优化营商环境。

1.继续推进国家数据直达基层试点建设。依托“城市大脑”平台，加强数据资源共享，推动国务院政务数据直达基层，加快数字政府建设。优化数据共享流程，形成纵向贯通市县乡镇、横向覆盖县级所有直属部门的基本格局，支撑“数字X”、“数字乡村”建设和“城市大脑”应用场景的数据需求，在提升基层治理能力、服务企业群众等方面继续发挥积极作用。

2.加快数字乡村建设。完善数字化基层治理体系，不断优化人房关系和相关人口标签信息，丰富平台数据信息，为社会管理和惠民服务提供基础数据支撑，实现小事不出网格、大事不出社区，进一步提升基层社会治理能力。建设县基层减负“一表”信息管理系统，制定统一的表格和数据上报规范，引入先进的数据采集分析工具，实现数据自动化处理和智能化管理，进一步减轻基层人员工作量，提高上报数据的准确性和及时性，逐步解决基层数据“共享难”、“重复记录”、“多次上报”等问题。

3.全面的信息项目管理。根据省、市文件要求，做好全县信息化项目的总体规划、项目评审、过程监管、竣工验收、绩效评估和日常协调工作。做好全县重大信息系统、工程和项目的组织协调、建设运行维护、日常管理和安全保障工作。组织专家对信息化项目进行评审和论证，降低项目预算，避免重复建设，提高财政资金投资效益。

4.继续深化“一事一议”改革。常态化库存对标研究“一事一议”帮助上海、江苏、浙江等地区企业、便民，研究推进机制创新、流程重塑，按期实现常态化运营。通过对标学习先发地区政府服务的线上运行机制和模式，通过“借鉴+创新”的方式，加快实现政府服务更加集约集成、便捷高效、主动先用。

5.注重评估，帮助商业环境持续改善。落实省、市、县三级会议关于不断深化改革、全面提高工作效率的要求，全力做好营商环境和政务服务领域指标考核。加强对县级直属单位和乡镇的调度指导，对服务精准度、“免申请、免享受”政策、电子证照质量、数据接口调用、政务目录编制、综合窗口建设、“安徽事务办”应用推广等工作进行统筹安排，积极查漏补缺，推动考评指标达到先进排名。

6.进一步加强基层政府服务能力建设。在镇村便民服务中心(站)打造统一标准、规范高效的政务服务运行体系，实施无差别受理综合窗口，推广应用“全省通用办公”系统，推动省级一体化自助设备覆盖所有镇村，实现基层服务由“能”向“快”、“易”、“易”转变。以广大企业需求为导向，进一步提升基层大厅软硬件建设水平，积极配备便民设施，为便民利民提供更加人性化的服务，营造更加温馨舒适的工作环境，不断推进政务服务标准化、规范化、便民化。

7.有序推进“石湾通”、“万通奇通”、“郑万通”建设。在省市统一部署下，继续优化“石湾通”便民服务，推进“万通奇通”、“郑万通”，争取尽快实现“石湾通”、“万通奇通”前端受理、“郑万通”后端办理，实现政务服务全流程数字化办理。

8.坚持党建促业务发展。始终把理论学习作为坚定理想信念、提高政治能力的基本途径。继续深入学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想，确保每季度至少举办一次研讨班，夯实理想信念基础，强化学以致用，切实做到学以致用。充分发挥党员的先锋模范作用，形成敢于担当、能担当、能干事、顾全大局的浓厚氛围，把党建工作融入数据管理、政务服务等工作的各个方面和环节，以抓党建促重点任务落实，在服务意识、服务能力、工作方法等方面积极进行研究探索，营造“抓党建促作风转变、提高服务效能”的优良工作氛围。

9.继续推进法治政府建设。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强法律法规学习，推动习近平法治思想深入人心。严格落实法治政府建设第一责任人的责任。该局主要负责同志带头进行法治讲座，举办法治讲座，组织干部职工旁听庭审，进一步增强干部法治意识。积极开展法治宣传，落实法律责任制，在重要时间节点在政务服务大厅开展宣传活动，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

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