一、2023年工作总结
(一)经济运行稳中向好，工业活力不断增强
经济运行稳中向好。 坚持经济建设，实现经济指标平稳健康发展。2023年1-10月，农村经济总收入5.42亿元，占全年目标6.3亿元的86.03%；农村居民人均可支配收入13593元，占全年目标任务16307元的83.36%；一般公共预算收入146.49万元，为年初预算的97.66%；一般公共预算支出1641.52万元，同比增长1.48%；累计税收收入146.06万元，完成年初预算的98.05%；共筹集资金3062.59万元，完成上级下达任务的69.55%。
招商引资成绩显著。 以发展为主题，以市场为导向，切实加大招商引资力度。到2023年10月，规划两个储备项目，预计总投资2.1亿元，签订两个框架协议，预计总投资1.46亿元。到目前为止，高层已经走出去招商引资，不断加强海外投资的宣传和推广。截至目前，他们已外出招商10次，服务企业38次，注册外企2家，出访外企28次。
主导产业稳步发展。 坚持强化科技措施，确保粮食安全。2023年，粮食总播种面积4.37万亩，粮食产量1.54万吨，比上年增加117吨。加强茶园升级改造，完成茶叶产量376.3万公斤，产值2.16亿元，古茶产量40.1万公斤，产值1.1亿元，均高于上年；完成800亩低产茶园升级改造，建设标准化茶园3000亩，建设有机茶园1.2万亩，建设示范茶园2个；完成新植桑园190亩，冬季管理桑园6000亩，改造智能小蚕房6座240平方米，养蚕3233.5只，销售鲜茧12.95万公斤，产值652.68万元，均价49.64元/公斤，平均产量36.7公斤。
新兴产业方兴未艾。 以党组织领导的合作社为主要载体，通过统一规划地块、采购种苗、跟踪管理、集中销售，动员342户大力发展玉米制种、香蕉芋、优质辣椒种植等产业，累计增收300万元；以稻花鱼产业为主要载体，积极争取1000亩水稻、渔业综合养殖项目，规划江尾高寨、溧水两个核心区。结合中秋国庆期间在该镇举办的第四届稻花鱼文化节，将吸引游客3万余人次，实现旅游消费总额600万元以上。以弱村强村示范为第一要务，年内完成投资200万元，完成了老厂区社区香蕉芋头初加工厂建设，购置安装了一套提取香蕉芋头粉的设施设备，预计可增加两村集体经济效益10万元。
项目建设大力推进。 2023年全面实施项目准备和建设，2022年完成项目收尾工作，7个项目通过验收，2023年实施9个项目前期工作，全面开工建设。 截至目前，已入库5个项目，计划总投资1.71亿元，占年度任务的95.07%。 目前入库金额1.18亿元，占年度任务的65.41%，入库项目剩余金额5338.58万元。
(二)组织领导不断加强，自身建设成效显著
政治优势得到有效发挥。 “五组一会”广泛聚集，采取“对组负责、对人负责、定期活动”的方式，进一步横向纵向推进“五组一会”。全镇45个工作组、137个分队已覆盖6554户，开展活动390余次；扎扎实实开展主题教育，结合涟水实际，制定详细的工作计划和工作清单，采取切实有效、简便易行的措施，在全镇开展主题教育。截至目前，45个党支部依托“三会一课”和主题党日开展集中学习180余次，其中党支部书记完成授课45次。
服务效率不断提升。 树立先锋模范，完善“我为群众办实事”长效机制。镇村队列出民生30件事，完成27件，完成率90%。全镇各级党员列出为民服务事项1858件，完成1683件，完成率90.6%。以青年人才支部为主体，以“蓝色工程”为载体，以“师徒”作用为目标，党政班子成员联系了乡镇34名青年干部和青年人才进行帮扶，制定了58条帮扶个性化需求清单。目前已帮助解决帮扶需求45个；采取日常实践帮扶、“文墨课堂”等形式，帮助青年才俊开阔视野，提升能力。截至目前，已举办40余场活动，780余人参与学习。
示范成效显著。 坚持“一村一品”示范，立足本村实际，精心规划培育9个示范点，以抓党建促乡村振兴。其中，翠华社区、河尾社区、明华村以人居环境改善为突破口，试点先行，分类建设，为全镇人居环境建设做出了示范；继续抓好党组织的领导作用，积极探索“党总支+合作社+农户”的发展模式。目前有6个村(社区)专业合作社龙头。
战斗壁垒更加稳固。 聚焦党风廉政建设主体责任，切实抓好全镇党风廉政建设工作。年内召开专题会议2次，工作推进会4次；全面推进从严治党，建立政治监督“一月一清单、一月一反馈”机制，开展常态监督，对镇纪委、村(社区)监委发现的问题提醒22人，督促建立问题21个，查处举报线索11件，查处线索6件，立案4件4人；继续巩固整治“四风”新作风工作成效，运用典型案例搞好警示教育。主要领导对全体干部职工进行了两轮反腐倡廉提醒谈话，670余人次，讲授反腐倡廉党课5次，开展警示教育活动15次以上。
(3)乡村振兴提质增效，攻关成果持续升级
乡村振兴提质增效。 着力构建“一轴三片七动”抓党建促乡村振兴工作机制，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续发挥党建示范引领作用，引导各村(社区)立足村情实际，精心规划培育抓党建促乡村振兴示范点或示范小品项目。目前，已有9个村(社区)确定了项目内容，相关建设工作正在有序推进。
扶贫成效得到巩固和提高。 严格审查小额信贷农户的准入资格，定期进行抽查，杜绝涉及民间借贷和目的不实贷款的信贷业务。截至目前，共发放小额贷款117万元，惠及585户低收入家庭；教育保障采取“一生一策”措施，抓好控辍保学工作，“零辍学”成果继续巩固；努力巩固和提高卫生扶贫成果。城镇贫困人口100%参保，重特大疾病专项救治100%覆盖脱贫人口。符合政策的医保待遇将100%落实。
乡村旅游迭代升级 依托各类节庆活动，组织了7次学校文体活动和比赛，成功举办了沧江茶源天堂山文化旅游节和镇第四届花鱼文化节，参与人数达3万余人，不断增强“泸水名牌”实力；要努力把茶和旅游融合起来，发展乡村旅游特色，规范景区经营。截至三季度末，黄家寨古茶园景区接待游客5.32万人次，澜沧江高峡平湖景区接待游客11.34万人次，全镇非A级景区接待游客9.58万人次，累计接待游客26.24万人次。
(4)民生福祉更加扎实，社会事业全面进步
社会保障更加有力。 城乡居民养老保险满足续保需求12417人，征缴11383人，参保率91.67%。2023年城乡居民养老保险年满60周岁，领取养老保险待遇5685人；城乡居民养老保险新增参保人员52人，维护系统信息571条，申领社会保障卡3人；城乡居民医保参保人数24433人，参保率93.17%，执行率98.07%。目前，2024年城乡居民医保征缴工作已经启动。
民生更有温度。 进一步落实城乡低保政策，截至2023年9月底，共向905户发放农村低保11848人次，共计375.13万元；共发放城市低保38户347人次，共计15.87万元；共发放特困供养家庭168户1500人次，共计134.93万元；共向946户发放老年补贴7628人次，共计38.29万元；完成重点优抚对象定期定量补助，共计115.96万元；继续稳步健康推进殡葬改革，坚持遗体火化率100%、葬墓绿化率100%，坚决杜绝二次棺葬。
治理效率进一步提升。 坚持党建引领网格化，有效重叠镇综治中心和总网格服务管理中心的组织领导，建立“镇级网格中心-村级网格中心-村组网格-网格信息组”四级组织架构。全镇网格员208人，其中党员106人，党员597人。坚持治理服务进网格。截至目前，党员带头走访4348户，为群众办实事好事571件。
党管军队成绩显著。 严格落实党管武装工作制度，做到镇dangwei书记亲自抓武装工作，不断完善基层普通民兵制度。2023年，我镇应急民兵人数将优化充实到30人；积极开展2023年征兵工作，协助我镇146名适龄青年全部完成兵役登记，登记率100%。全国征兵网报名人数103人，检查人员56人，体检合格21人，参加职前教育15人，预定新兵12人(上半年3人，下半年9人)，其中大专毕业生7人，大学生2人，高中(职高)。
社会大局和谐稳定。 化解重点信访人员和信访案件，案件受理率100%，答复率100%，满意率98%；成立“人民调解工作室”，调解矛盾纠纷97起，调解率100%，成功调解案件95起，调解成功率98%；进一步落实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，加大行业重点企业和特种设备监控频次，排查安全隐患3处，完成整改，全面开展燃气安全大检查，检查经营户50户，完成整改3户；继续排查整治道路交通安全风险和隐患84次。
教育和卫生事业全面发展。 积极实施素质教育，特色课程建设成效显著。2023年4月，县中心校被认定为全市首批书香校园；2023年9月，被x委、市人民政府评为教育工作优秀集体；学校整体教学质量稳步上升，三至六年级语文、数学、英语成绩分别位居第25名(全县第3名)、第35名(全县第3名)、全市第5名。镇中心校综合评估在各县镇排名第三；努力改善医疗卫生服务。年内5次健康咨询活动咨询456人次，9次健康知识讲座1996人次，村卫生室41次健康知识讲座1356人次，全镇个别教育3944人次。年内建成9个专家(名医)工作室，增加群众看病的获得感和满意度。
(五)人居环境明显改善，牢牢坚守耕地红线
农村面貌不断改善。 继续推进人居环境改善，深入开展村庄治污治乱，年内完成2个自然村公厕建设，任务2项，完成率100%；完成农村户用厕所改造建设150座，任务150项，完成率100%；将绿美公路与绿美村、绿美景区建设有效串联，建设绥水至江边、富裕至明德两条绿美示范路，促进全区融合发展。2023年，全镇9个自然村被评为市级绿色美丽乡村。
生态建设更加和谐。 加大造林护林力度，建设强有力的林长队伍，拥有村级林长21人、专管员9人、护林员68人、观音山林场护林员8人、独立管理员8人，实现林长组织体系全覆盖，完成护林巡逻286次，完成义务植树3万株，森林覆盖率保持75.27%；加强水源河流保护，加大“河长制”宣传力度，努力构建良好的全民环保意识，形成保护环境、热爱河流的思想自觉和行动自觉。结合爱国卫生“七大专项行动”，大力开展水环境“四清”专项行动，组织镇村两级清河48余次、河长检查2367次。
牢牢守住耕地红线。 严格落实“月督查、月通报、月调度”工作机制，加快推进全镇土地违法整治工作；2022年第一季度至第四季度，该镇涉及20个点，其中9个点被初步判定为县级违法，目前已全部整改完毕；历年陆地卫星片有44个非法点。截至目前，已整改26家，未整改18家，整改率59.09%。2021年至2022年，开展农地外流调查整治。该镇涉及175块地，191.86亩，其中永久基本农田123块地，107.99亩，一般农田52块地，83.87亩。 截至10月，已完成整治193.90亩，占总数的122%。
二、有困难有问题
回顾过去一年的成绩，我们有收获，有进步，有发展。客观看我们面临的问题，有差距、有短板、有弱点，主要表现在以下几个方面:一是经济总量小，重大项目少，支撑弱。保持经济稳定增长、实现赶超面临巨大挑战。 二是产业结构层次低，品牌培育滞后，高附加值、高增长率的龙头企业缺乏，产业升级增效任重道远。 三是财政收支矛盾突出，历史欠账多，民生刚性支出增加，国际收支压力巨大。
三。2024年重点任务
2023年是贯彻落实党的二十大精神、继续推进乡村振兴的关键一年。2024年，要锚定目标，主动作为，准确把握全镇发展方向，牢牢把握工作重点，抓好2024年各项工作的谋划和落实，为全镇各项经济社会事业高质量发展增添动力。
主要目标是:农村经济总收入增长10%以上，农村常住人口人均可支配收入增长10%以上，一般公共预算收入稳定在145万元以上，规模以上固定资产投资完成上级下达的既定任务。
(1)把握产业集聚特征，着力推进产业结构优化
，进一步夯实农业发展基础。 继续巩固主导产业，稳定茶叶采摘面积4.4万亩，茶叶产量370万公斤，完成1000亩低产茶园升级改造，建设标准化茶园3000亩，巩固有机茶园1.2万亩；继续加强古茶树保护性开发，继续争取建设4个标准化示范茶馆；进一步加大蚕桑产业技术支撑力度，加强购茧协调，确保桑农增收。计划养蚕4000只，鲜茧销售16万公斤，实现产值830万元；积极争取项目扶持养殖示范户，突出仔猪养殖重点，努力推进县级仔猪养殖基地建设，抓好明华村巨型杂草牛(羊)示范项目。
进一步促进产业结构优化。 不断巩固提升传统产业，拓展优势产业，做优特色产业，积极引领新兴产业；围绕“城乡”一体化，发展以乡村田园休闲游、民俗体验游、劳务输出为重点的产业经济，积极融入“常宁红茶”品牌建设，加大古茶树资源保护开发力度，积极培育发展本地龙头企业。
进一步加强农业、文化和商旅的融合。 充分发挥“一江一山一叶一泉”的资源优势，以茶旅融合为核心支撑，打造绥水健康生活旅游目的地，构建“核心资源高效利用、主体功能定位明确、产业集群发展、旅游经济互补共赢”的茶旅深度融合发展新格局；加快黄家寨古茶园景区步道、茶餐厅、茶亭、旅游公厕等公共配套设施建设，促进旅游景区提质增效；发挥沪滇合作平台优势，实施姜妍村天堂山古树、红茶、茶旅游融合发展、镇公峪社区产业配套等项目。
(2)筑牢基础提高效率，努力推进思想政治建设
继续筑牢理想信念根基。 以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导，继续开展党的二十大“大学习”、“大宣讲”、“大调研”等学习活动，有序开展主题教育，抓好“第一个专题”、“三会一课”、理论学习中心组和党的组织生活等载体，实施常态化学习和专题化培训，牢牢把握意识形态工作主动权，切实把思想政治建设成果转化为推动作用。
继续加强作风效能建设。 深化“两个革命”，践行“三化三法”，坚持真抓实干，扎实开展稳中求进、整治“躺平”干部专项行动，进一步提振信心和决心，全面营造能者上、庸者下、劣者淘汰的良好氛围；坚持“务实、实用、实效”的原则，依托“蓝色工程”和“莫问课堂”，围绕农村经济社会发展和阶段性重点任务开展培训学习，引导党员干部围绕中心、服务大局，推动各项工作走在全县前列。
继续巩固基层组织的堡垒作用。 坚持目标导向和问题导向，进一步压实“一轴三片”工作格局，继续抓好村级组织规范化、村级集体经济、党组织引领专业合作社、典型树培育示范、基层社会治理等重点工作，进一步拓展“五组一会”内涵，不断提高党员教育管理质量，采取专题培训、在职培训、 定期考评等方式提升全镇基层党建工作专业化、智能化水平，促进基层战斗堡垒全面建成。
(三)强化优质服务保障，着力提升民生服务水平
加快乡村振兴发展步伐。 继续抓好“百千万”工程，继续实施“1+2+15+30”乡村振兴示范点建设，继续推进沧江茶园乡村振兴示范区、涟水、河尾两个精品村、黄家寨、八圩、徐家寨三个美丽乡村建设；继续抓好党组织引领专业合作社工作，积极探索“党总支+合作社+农户”发展模式，不断壮大发展村集体经济，确保10万元以上村(社区)、30万元以上村(社区)2个、50万元以上村(社区)1个全覆盖。
加快完善基础设施建设。 实施农村路网加密倍增，巩固“四好农村路”建设，加强村村通道路，推动交通项目逐步向30个以上自然村、组的道路建设倾斜，持续推进乡村建设行动；加快农村防洪灌溉等中小型水利工程建设，提高农业供水保障能力和农业生产能力，整体推进县村三级物流体系建设，加快推进“快递进村”、“农产品进城”工程；拟申报完成产业发展示范区、自然村回家路建设、饲草料加工建设等10个项目，预计投资1685万元。
精准高效加速政策落实。 健全完善“一平台三机制”，严格落实“四不摘”总体要求，做好帮扶政策的接续、优化和调整，完善产业发展“双绑定”衔接机制，巩固扩大脱贫成果，与乡村振兴有效衔接；坚持“任务导向、项目导向、清单导向”的原则，继续做好“干部规划家乡行动”，开拓思路，集中力量形成一村一表，借助西南大学专业技术团队，计划年内完成4个“多规”实践村的规划。
加快优化公共服务质量。 构建社会保障网络，确保城乡居民基本养老保险和城乡居民医疗保险参保率达到98%以上；进一步提高医疗质量，保障医疗安全，继续推进专家(名医)工作室建设，增加人民群众看病就医的获得感和满意度；坚持以质量为中心，以“常规管理、高效课堂、精细教研、量化考核”为抓手，全面提升教学质量，全面完成县教体局下达的教学质量指标，办出学校特色。
(四)稳定大局、确保安全，努力促进社会和谐稳定
，不断提高基层治理水平。 进一步整合资源，推进更高水平的综治中心规范化建设，提升服务管理水平，联系服务群众水平；完善社会矛盾预防、预警和化解、社会风险评估机制和应急管理体系，精细化通用网格化管理和服务，努力构建共建、共治、共享的平安水；坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，积极培育村组“义工警察”、“五老”人员等社会力量，加大关键时间节点访民维稳管控力度，确保涉访涉诉问题“存量减少、增量遏制、变量防范”
不断细化和落实安全生产。 以消防安全、森林防火、道路交通安全、食品安全为重点，全力推进安全生产专项整治行动深入开展，加强重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，深挖隐患，强化整改落实，防止各类事故发生；加强应急队伍和应急物资储备建设，坚决杜绝生产安全事故，坚决防止自然灾害造成人员伤亡，坚决遏制森林火灾和火灾事故频发势头，全力维护人民生命财产安全。
继续推进普法依法治理。 认真实施“八五”普法规划，积极推进强化普法基础工作，夯实预防化解矛盾纠纷的源头基础，全面覆盖重点群体、重点领域、重点领域的专项普法，实现基层普法短板和薄弱环节的全面补齐；深化法制“六进”宣传活动，不断提高辖区公民的法律素养；持续推进农村“村(居)法律顾问”和“懂法律的人”全覆盖，推进自治、法治、德治融合，不断提升辖区基层治理法治化、现代化水平。
(五)以强烈的责任感，下大力气推进创新驱动发展
，为圆满完成耕地恢复整治任务而奋斗。 严格按照“就地恢复为主，异地恢复为辅”的工作原则，对能够就地恢复的园地、茶场等地块尽快组织整理；对占用耕地的农业设施、项目建设用地和农村宅基地，要按照相关政策要求，限期完善一批用地手续，不符合政策的要坚决拆除，及时复耕，进一步加强对村(社区)的指导和督促，全力以赴做好整改工作，确保这项工作限期完成。
为绿色生态的可持续发展而奋斗。 大力实施“党建+人居环境改善”和突出问题排查整治行动，全面推进垃圾分类示范点建设，完善农村人居环境长效管护机制；全面落实河长、林长、路长制度，加大水环境保护力度，开展定期巡查，加强河道监管，促进水质改善；继续开展最美村组、最美院落评选，开展以点带面辐射全镇的实践活动，切实提高群众参与度，增强获得感。
努力实现人才培养和建设的有效创新。 抓好班子，深化区班子成员“挂村”责任制，全面压实工作责任，统筹推进重点工作；做好机关干部队伍建设，全面落实“三大工作法”，确保队伍锻炼、工作落实、人才培养在一线；抓好村(社区)干部，盯住关键少数，借助党政领导班子、党支部青年人才重点培养、常态化制度化集中培训、“双提升”工程，提高村级后备人才培养质量；做好党员干部工作，加强党员教育管理，继续加大农村实用人才培训基地建设，不断提高新兴产业实用人才储备质量和党员领导致富能力。
四。2023年工作亮点
(一)“一轴三片”抓党建，推进特色乡村振兴
以人居环境改善为突破口。 以翠华市场为试点，以加强生态环境保护、畅通致富之路、提高群众素质为抓手，由党总支牵头统筹，群众积极参与，建设河西源头生态宜居和谐小市场；以河坝尾安置区为试点，以“花园社区”建设为基础，党总支统筹规划布局，充分利用安置区公共区域闲置土地，夯实周末经济核心区发展基础；以明华烟馆村民小组为试点，依托垃圾干湿分类教育引导和小组内点难点整改，实现党组织全面领导、党员群众参与，构建乡村治理新格局。
聚焦产业发展。 茶叶协会党组织以“重质量、建品牌”为目标，统筹规划引导，采取“认养+代管+分红”的发展模式。增加产值2490万元，4800多人就业，人均收入1660元。以稻花香鱼产业为主要载体，积极争取1000亩稻渔综合养殖项目，规划拥有江尾高寨、溧水两个核心区，在国庆黄金周举办第四届稻花香鱼文化节，吸引游客3万余人次，实现旅游消费600万元以上。
重在示范引导。 依托古茶米鱼优势产业，完善黄家寨景区管理，规划建设丽水安置区周末经济综合体，吸引游客，提升产业发展附加值，带动群众持续增收致富；围绕“两新”党组织建设，依托黄家寨古茶园、老寨子古茶基地等连片古茶资源和粗加工、深加工集群，以分会为引领，协会率先把握大局，探索打造丽水茶叶品牌，进一步激发市场活力，提升社会效益。
(2)创新管理“小市场”，推动旅游业高质量发展，取得成效
整合资源“建中心” 采取“党组织+公司”的模式，整合村级、镇级180万元项目资金完成江桥游客服务中心建设，建成固定商铺9家，临时商铺11家。引进个体户和周边群众经营管理“小市场”，租金收入的50%返还给联富、翠华项目村，实现每个村村级集体经济收入年均增加5.2万元。
联手“管理市场” 整合市场监管所、派出所、综治办和联福村“五组一联”综治组，积极探索实施“党组织+网格员+街道长”管理模式，明确辖区小水井党支部书记为“网格员”，群众推选一名诚信好、带动作用明显的商户为“街道长”，定期入户走访收集意见建议，每月组织召开一次专题会议。
党群合力“促治” 通过“党组织+商户+群众”的模式，在江桥游客服务中心设立党员先锋岗，划定党员责任区，推进“党员经营户”挂牌。组织党员群众在“集市日”和重要节假日开展游客引导、交通疏导、文明倡导、疫情防控等志愿服务，全面提升旅游服务质量，建立落实“门前六包”责任制和“文明经营户”的考评奖惩制度。
(三)文明实践、志愿服务
打造特色志愿服务团队。 与乡村诗词公益组织“石光”一起，依托镇新时代文明实践所，成立了由县中小学教师、诗词楹联协会志愿者、“石光”诗词公益组织志愿者组成的志愿服务团队，定期安排诗词教师对志愿者进行专业培训，进一步提高服务能力和水平。目前有30多名志愿者长期在当地开展活动。
坚持志愿服务的初心。 以诗歌中的“你是光”为宗旨，通过“每周一次课、每月一次赛、每季一次诗集、每年一次交流”的形式，为孩子们提供一个发现、展示、尊重真理的平台，让诗歌陪伴孩子们成长，提升“石光”诗歌志愿服务的实效。志愿者团队获得2023年5月长宁县第二届。
展现莫问泸水的文化内涵。 以青少年为服务对象，通过开展诗歌为桥梁，搭建相互学习、相互交流、共同成长的平台。 让诗歌成为留守儿童发现自我、寄托情感的载体。志愿服务项目开展以来，主要以课后上诗歌课、组织诗歌比赛、编辑诗歌主题手抄报、组织学生参加全国各地的诗歌活动等形式开展。以诗歌为媒介，可以发掘孩子的想象力和创造力，每个孩子都可以找到自己喜欢的表达情感的方式。孩子的情绪可以表达，情绪可以宣泄，压力可以释放。 2023年6月，青年诗人陆水受央视节目组《经典诵读》邀请，成功参与节目录制，在更好更大的舞台上展示了自己的文笔书法。
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力