亲爱的领导同志们:

今年以来，我边检站坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线，以学习贯彻习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，扎实推进边检业务各项工作。现将有关工作汇报如下:

一、主要工作情况

(一)扎实推进主题教育活动深入开展。首先是快速传达到位。学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会在总站召开后，dangwei高度重视，第一时间组织召开主题教育动员部署会，传达总站会议精神，研究讨论落实措施， 要求全站各单位和全体干警充分认识开展主题教育是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是坚决捍卫“两个创建”的实际行动。 会后，各党支部迅速动员，切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来。二是组织领导到位。完善组织架构，成立了由站dangwei副书记任组长，其他站dangwei成员任副组长的主题教育领导小组及办公室，为活动扎实有序推进提供了有力的组织保障。收紧责任链。站dangwei履行专题责任，领导干部认真履行“一岗双责”，专题教育领导小组承担统筹协调责任，各支部承担直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的合力。第三，理论学习到位。坚持dangwei“带头学”。站在dangwei班子上，坚持先学一步，再学深一层。我们举办了7次主题教育读书会，召开了12次dangwei和理论学习中心组会议，学习了主题教育规定的所需数量的书籍，及时传达和贯彻了习近平同志的重要指示和重要讲话文章精神。坚持党支部“深入学习”。各党支部通过“三会一课”、集中学习、读书分享会等形式，定期召开支部学习研讨会、开展党支部书记“讲台”、组织主题党日活动等。，从而引导广大党员民警建立忠诚，牢记初心，担当使命。期间，共举办专题党课3次，讨论交流5次。坚持党员民警的“自主学习”。为向站内各单位发放86册图书，党员民警认真制定学习计划，严格执行“每周半天政治学习”制度，引导和教育党员民警在深入学习过程中不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

(2)扎实做好督察级考试准备工作。目前我站实际有110名民警，其中边检90名，非边检20名。共有54人通过了督察员职业能力等级考试，总通过率为49.1%。其中，50-54岁通过率为50%，55岁以上通过率为15%。今年我站共有83人报名参加监察员职业能力等级考试，其中初级33人，中级50人。在准备督察员等级考试中，做了以下三个方面的工作:一、制定计划，严格按大纲训练。结合督察员职业能力等级标准，开展“前台进素质提升月”和回头看工作，后续开展“职业能力提升月”专项培训工作，以“督察员等级强化学习培训”为重点，详细制定业务培训计划，按照“日学、周评、月考”要求，创新“夜校”培训模式，前后组织上机测试50余次。同时，研究制定边检站英语学习计划，聘请专业机构定期教授英语知识，努力提高全体民警的听、说、读、写能力和跨文化交际能力。二是锚定目标，补齐能力短板。实施“全责制”、“一对一”帮教等强力措施，开设老民警外语培训“火箭班”，以文书研究、数据应用、外语事务、政策研究为重点，打造“专、精、特”边检队伍。在巩固“日学、周考、月考、季讲”制度的基础上，坚持“动态调整提升”的工作原则，继续开展执勤一、二队基层警务口岸业务联勤培训，采取师徒学习、集中授课培训、联合执法执勤等多种方式，确保联勤民警全面掌握岗位所需的各类业务知识。推进民警组织生活、执勤执法、训练演练、管理教育“四位一体”同步实施，通过“小组互补”、“微课堂”等方式组织办案、证件识别、外语培训、台面实践、背景核查等业务培训40余学时，提高培训效率，推动培训工作向纵深发展。三是注重实际操作，提高实战能力。坚持“工作就是训练，工作场所就是训练场”的理念，积极组织开展台面系统、口岸系统、网窗系统、单一窗口操作、单一警用装备、执法记录仪使用、边检常用外语等六个方面的实战化训练，切实提高民警实战技能。围绕“铸国门之盾”等专项活动，加大共同勤务、口岸应急处置等实战课目在训练组织中的比重，先后组织开展证件识别、人像比对、执法记录仪使用管理等10余次全站性专项训练，与口岸联检单位联合开展应急处置演练7次，有效提升了实战训练效果。

(3)“二线口岸”的离岛管控。目前，我站在海口的英港、新海港、南港、火车站“三港一站”和文昌的清澜港承担外国人免签离岛的管控工作。离岛管制服务采用联勤模式，即按照现有模式，由香港航空公司和铁路警方负责通道管理和人员检查。外国人出岛时，通知我站值班人员进行检查，共同做好“二线口岸”“三非外国人”涉外管理工作。根据近年来“三港一站”查验的离岛外国人流动情况统计，2018年查验2049人，2019年查验5416人，2020年查验2865人，2021年查验2658人，2022年查验3789人，截至2023年10月20日查验5100余人。7月1日以来，我站共检查离岛外国人2138人次，协助港航公安、出入境管理部门查处“三非”外国人10起，当场劝阻免签外国人离岛4次。首先是警力的部署。我站实行24小时值班制。每班由一名组长负责统筹四个离岛管制站的整体服务，另一班则由一个后勤支援小组负责。每个管控点安排两名民警值班，每班24小时。实行“一日休一日备”的模式，三个值班小组轮班工作。二是在场地建设方面，争取并落实701万元，提升海港执勤点一线、二线服务配套设施设备，改善一线民警执勤、办公、休息等场所环境设施；在英港、新海港、南港、火车站4个离岛管制点，过渡期共协调执勤场所约300㎡，为离岛管控提供了前沿；我站已协商新海港客运枢纽GTC项目600㎡查验场地作为边检及相关场地，现已进入施工阶段。此外，还申报了1500多万元用于各控制点的信息化建设。三是制度建设。在总站的指导下，研究细化服务组织流程，健全完善规章制度，定期开展专项业务培训。编写“二线口岸”离岛管控知识点手册，加强日常业务学习；印制《华南地区免签入境人员须知》，加强免签政策宣传。梳理总结“二线口岸”外国人查验经验，积极拓宽“三非”违法案件线索查找思路，努力形成一套具有海口特色和推广价值的查验方法。第四是技术后勤保障。我站坚持站点建设和系统建设同步进行。目前，所有离岛管制站均已连接公安网络和互联网，并投入使用。在主站的支持下，为岛外管控值班人员开通了境外管理服务平台和对外通信，值班民警通过培训掌握了系统的功能。同时，在离岛管制点统一安排了床、柜等生活用品，依托港区员工食堂解决执勤人员用餐问题。

目前新海口岸、南港岛外国人购票数据已与免签入境人员控制名单进行比对。对于无签证在网上购票的外国人，售票的OCR系统可以对无签证外国人进行预警，并在购票过程中禁止售票(由于铁路购票数据不同步，南港铁路尚未实现购票功能，目前仅在新海港和南港实现)，同时将预警情况传输至省公安厅情报指挥中心。省厅指挥中心将相关预警信息发送至该外国人拟离岛的口岸公安机关，口岸公安通过旅客入境时预留的电话号码或预订电话进行联系，解释相关政策并进行劝阻。现场购票的旅客需要提供护照证件，身份信息会由售票人员采集。不符合条件的外地人将直接被阻止购票。如有疑问，售票点将通知驻守售票点的值班人员，向外地人解释相关政策，并进行劝阻。

(四)积极承担口岸签证任务。10月1日起，主站正式承担口岸签证工作，我站负责海口港口岸签证点。因为邮轮业务还没有恢复，此时还没有开展相关业务。但我站高度重视口岸签证业务试点工作，从以下几个方面做好了此项业务的承办工作。一是第一时间成立专项工作领导小组，召开工作部署会，成立专职口岸签证工作组，通过定期汇报总结会、驻地交接会、业务例会等方式推进重点工作。，制定并细化了服务组织方案、工作协作机制、岗位职责任务、口岸签证工作流程等规范性文件内容。二是主动联系海口市公安局出入境管理支队，全面掌握南港口岸签证业务现状，有序完成场地、设备、系统设备及人员选择、岗前培训、服务调整等工作。，商定设备设施交接清单，做好口岸签证签发业务的准备工作。根据总站部署，自10月1日起已安排4名专职民警在美兰边检站开展口岸签证轮换工作。第三，规划恢复和完善签证点建设。由于客观因素，南港已有近五年没有邮轮业务。但从长远来看，我站将重新评估签证场所，合理规划，进一步完善口岸联检办签证场所建设和软硬件设备。

(五)有序推进年度重点工作和安全工作。一是抓好队伍教育管理的落实。定期开展谈心活动，一对一、面对面了解每位民警的内心想法、家庭情况和实际困难，对谈心过程中发现的思想问题和隐患制定整改措施，及时跟进帮助和指导，将隐患消除在萌芽状态。加强人文关怀，不断完善暖警惠警“清单”，增强广大民警的职业荣誉感和队伍凝聚力。二是加强前端防范。狠抓“人、车、酒、网、电、安”等安全关键因素和季节性安全工作特点，进一步强化“100-1=0”的安全工作理念，坚持问题导向，做细形势分析，做实安全工作措施，推动安全工作走深走实、走深走深，切实把安全工作贯穿全过程、全工作。根据近期暴雨蓝色预警信息，组织下属单位开展防汛演练，严格执行值班规定。三是不断加强监督检查。严格按照第三季度中心站督导组检查情况进行整改，加强对安全教育整改各环节的监督检查，对前期自查发现的问题和隐患整改落实情况进行复查，确保整改到位，采取“安全形势分析、全员隐患排查、安全警示教育”等三项措施，夯实安全稳定发展基础。成立安全工作领导小组，结合当前形势任务、季节变化、人员变动和管理现状，定期召开各专项小组安全形势分析会，压实主体责任，分级管理责任。同时，通过座谈、个别谈话、思想剖析等方式，系统梳理警务工作者思想状况、婚姻变故、家庭矛盾、违纪违规等常态风险，对履职能力不足、思想情绪不稳定、诉求困难等警务工作者及时跟进管理和关怀，做好教育引导工作，以“身边事”教育“身边人”，以“少数人”警醒“多数人”

二是存在的问题不足

(一)主题教育活动仍需加大力度。当前，主题教育虽然取得了初步成效，但还存在一些问题，主要是部分党员干警对理论学习认识不到位，工作与学习的矛盾一定程度存在；与实际工作结合不够紧密，在学用结合和成果转化方面需要更多的研究和思考；支部发展不够均衡，部分党支部责任压力传导不到位；活动形式不够丰富，警务工作者的积极性和主动性有待进一步提高。

(2)抓督察员等级考试的力度有待加强。从2022年参加考试的情况来看，站级初级职业能力考试参考人员通过率在60%以下，中级参考人员通过率在10%以下，外语参考人员通过率在40%以下。考试整体通过率不高，培训效果不理想，反映出我在学习培训的组织管理上效率低下，需要进一步加强学习培训方法的研究和备考过程的管理监督。特别是要做好加强组织领导、严格落实责任、狠抓人员管理、创新培训方式、营造学习氛围、强化学习意识、优化奖惩机制等工作。，切实做好评级督察工作。

(3)需进一步推进“二线口岸”的离岛管控。新海港、南港港等“二线口岸”界定不清，导致各驻点单位查验及配套设施建设进展缓慢。根据《海南省政府关于边检机关“二线口岸”人员风险防控有关问题的批复》，现场单位联检通关流程和各单位信息采集标准尚未确定，新海港GTC查验场现场流程设置不合理，对下一步边检机关“无感通关、精准管控”目标的实现造成影响。对免签外国人的管控还存在一些问题。比如“二线口岸”各通道的管理，车辆内隐藏人员的问题，双重国籍的问题，内部人员带乘客进站的问题。

三、下一步工作计划

(1)在主题教育方面。我们将继续在加强理论学习上下功夫，严格落实学习计划，以各支部集中学习和党员自学为重点，并适时进行监督检查，检验学习效果。我们将继续在深化调查研究上下功夫，结合工作实际，认真研究制定调研课题，摸清基层情况，找准不足，为继续推进队伍建设发展提供依据。我们将继续以丰富的活动形式发力，坚持“线上线下”相结合，组织好民警喜闻乐见的活动，提高警务工作者参与的积极性。

(2)在“二线港口”离岛的管控方面。要加快设施设备建设，大力提高科技管控水平；加强顶层设计，开展科学有计划的港口建设调查研究；妥善解决执勤警力严重不足的问题，确保能够满足海口封闭性差、管理水平低、口岸交叉多、出岛形式复杂、人员情况复杂等管控工作需要。

(3)在团队管理方面。狠抓全面从严治党警务工作，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公安机关铁的规定和禁令，加强廉政警示教育，不断筑牢警务工作者廉洁自律的思想防线。狠抓隐患排查，紧盯“人、车、酒、网、电、密”等重点部位和关键环节，扎实开展隐患排查，及时发现和消除隐患和漏洞，确保队伍高度安全稳定。狠抓暖警惠警措施落实，设身处地为广大民警尽力解决实际困难，让“找有困难的组织”成为公安工作者的首选。

报告完毕。

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