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民政局关于2023年工作情况汇报

一、2023年全县民政工作总结回顾。

(一)困难群众基本生活水平不断提高。一是提高城乡低保标准。根据省市重点民生的实际要求,制定了《2023年重点民生工作方案》。按照省市文件要求,城市低保标准由不低于600元/月提高到不低于650元/月,农村低保标准由不低于4600元/年提高到不低于5000元/年;联合县财政局下发《关于提高困难群众救助保障相关标准的通知》。目前,重点民生实事的县级公示已经完成,县级民生实事工作专班将对项目进行验收。二是社会救助工作。继续开展城乡低保和五保供养对象清理核实工作,全面启动申请救助家庭经济状况核对机制。颁布印发《关于在全县开展“对组织负责、对历史负责、对现实负责、对自己负责”城乡低保和贫困人口治理专项行动的通知》。截至目前,已退低保1324人,贫困人口94人,部分乡镇正在清理。三是着力提升精准帮扶水平。开展县级横向部门间数据比对:综合比对车辆、房产、个体经营、企业社保、大型农机、卫生计划、殡仪馆死亡、公积金等数据。引入九华公司核查平台,对全县城乡低保、城乡贫困情况进行全面审核,并按月与乡村振兴局进行数据比对。全县2333户4931人,其中符合农村低保条件的1199户2436人,符合农村贫困条件的130人。全力保障困难渔民基本生活。全县共有813名渔民退休;走访了813名渔民;2023年纳入93户133人最低生活保障对象,规范新增低收入特困人员申请材料,完善乡镇申请人审核程序,将救助档案入柜归档。

(二)养老服务体系建设不断完善。一是继续开展养老服务质量建设专项行动。分组开展养老院安全检查。推进乡镇敬老院县级统一管理前期工作,完成6家贫困人口集中供养机构合并。二是完成养老服务领域省级重点民生事项。启动了乡镇敬老院新建改造工程和80张护理床建设任务。目前已完成主体工程建设,正在完善内部设备及附属设施,工程进度已完成90%。对330户困难老人家庭进行了居家康复,按照重点民生工作要求,对498户困难老人家庭进行了超额康复。等待县级验收。三是养老公寓运营管理平稳有序处置。印发《社会福利中心(养老公寓)经营方案(建议稿)》,提交县政府专题会议研究通过。通过咨询公司,下发了《县福利中心老年公寓运营管理服务外包实施方案》,并通过公开招标,确定县重阳养老服务有限公司为公寓新的运营方。医院老人情绪稳定,新老管理团队实现平稳交接。四是扎实开展民办养老机构涉嫌非法集资防范工作。印发《县域养老服务机构非法集资风险排查工作方案》,排查全县10家民办养老机构,发放防非宣传册4万份、宣传画400张,利用互联网、新媒体收集养老服务领域非法集资线索,切实增强公众风险防范意识,从源头上防范非法集资。切实做好养老服务综合管理平台的录入工作,严格管理百岁老人补贴、基本养老服务补贴和农村留守老人的信息录入和资金发放。

(三)社会组织管理不断规范。一是在社会组织管理方面,全年新成立2个社会组织,其中社会组织1个,民办非企业单位1个。17个社会组织被改变。开展行业协会商会专项清理整顿工作。按照自查自纠、抽查监督、整改规范三步走,继续加强行业协会商会不合理收费治理。二是在社会组织党建方面,社会组织“党建+业务”长效机制深入推进,党建基础和业务能力建设进一步夯实,党建基础日益坚实。按照程序,党员中的党组织关系被转移,党员系统被按时更新。成立了两个新的党支部,以完成动态组建工作。完成发展党员工作,如确认2名预备党员,提升2名发展对象,吸收2名预备党员,提升6名积极分子。五个支部的换届选举如期完成。稳步推进分支机构建设,完成县级标杆分支机构验收。到全县乡镇基层社会组织和党组织开展主题教育和检查整改工作。

(4)基层社会治理创新发展。深化民政服务审批“简政放权、加强监管、改善服务”和“互联网+”进程,主动公开民政领域行政服务。完成农商银行和全季酒店两个门牌号。组织干部职工参加执法证考试,参考人数20人,及格人数17人。开展“4.15”和“国家安全教育日”普法活动。开始与陶安边境的联合检查。开展全县村级建制调整改革后的乡村治理研究和社会治理研究。落实《县委巡视组关于对十三届县委第四轮巡视发现的重点问题开展联动整改的通知》(关于村(社区))要求,印发《关于加强全县村(居)务监督的提示函》。稳步推进不规范地名清理整治,完成县域不规范地名整理,规范地名命名更名程序。依法依规开展民政领域打黑除恶专项斗争。

(五)慈善社工和志愿服务活动扎实开展。“送温暖迎新春”和“惠善、惠老、惠小”等慈善活动有效开展,全县筹集善款264.33万元。资助83名困难学生和46名贫困大学新生,发放助学金15.15万元,回到教育系统一天后向教育基金会捐赠53.68万元。春节期间开展慰问活动,发放慰问金67.7万余元,慰问困难群众975余人。慈善救助11名困难群众共计4.2万元。“益善、益老、益小”项目,共出资8万元,建设6个“公益教室”;“公益课堂”运营成本18万元;“一老一小”帮扶慰问金达60万元,共875人。社会工作站活动广泛开展,社区活动80项,小组活动28项,个案服务30项。开展老区项目4个,共计20万元。

㈥扩大和促进社会事务管理。按照省重点民生改善标准,困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补助分别由不低于75元/月提高到不低于80元/月;实际无人抚养的孤残儿童最低生活保障标准,分散抚养的由950元提高到1100元/月,集中抚养的由1350元/月提高到1500元/月。残疾人福利权益得到有效落实。全县享受困难残疾人生活补助70878人次,重度残疾人护理补助155279人次,发放资金1810万元。对“两补”数据进行实时监控、比对和动态管理。严格核对孤儿身份,加强宣传公开,新增孤儿登记3人。全年为300名孤儿发放基本生活费98.12万元,为48名孤儿发放助学金12万元,为1153名孤儿发放事实补助261.3308万元。开展“夏送清凉”“冬送温暖”专项行动,发放救助物资300余份、救助宣传资料2000至3000份,截至9月底救助流浪乞讨人员175人。县殡仪馆全年火化遗体535具,灵堂举办悼念活动425场,存放骨灰28具,汽车运送遗体356具,销售墓穴33座。到9月份,总收入155万元。扎实开展未成年人保护工作,与县平安建设领导小组联合下发全县“利剑杜克雷2023”专项行动计划通知,下发《关于做好全县困境儿童和农村留守儿童预防溺水工作的通知》。印制未成年人保护和预防溺水宣传资料3000余份,利用以“法制下乡”、“政务公开活动”为主题的党日活动等多种形式开展未成年人保护宣传。稳步推进殡葬改革。积极与上级部门联系,探索推进山区殡葬改革的途径和方法,讨论推进的步骤。县殡葬改革相关文件起草已提交政府常务会议研究,下一步将提交县委常委会研究实施。全年办理结婚登记2425对,离婚登记814对,均合法有效,登记合格率100%。婚姻登记服务水平普遍提高。

(七)其他统筹工作。文化卫生创建、人大CPPCC提案、县长热线、统一战线、小康社会、办公室、档案管理、信访维稳、禁毒、意识形态、依法治县等其他工作取得新成效。

二。2024年工作安排

(1)总体思路和目标。

1.总体思路:坚持以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,按照习近平同志关于民政工作的重要指示和第十四次全国民政会议精神,全面落实县委、县政府和上级的决策部署,牢固树立“民政为民, 民政为民”,坚定不移推进全面从严治党,把“五个现代化”民政建设作为民政改革发展的总体指针。 切实提高我县民政服务能力和水平,加强特殊困难群体基本生活保障,加强和改善群众关心的基本社会服务,进一步提升基层社会治理水平,推动民政转型升级,积极服务全县经济社会发展大局。

2.总体目标:基本民生保障更加精准有力,社会福利水平稳步提高,基层社会治理能力明显增强,专项社会服务更加规范有效,形成各部门、各项工作有机衔接、分工明确、相互支撑、协调发展的推进格局,构建体系更加完善、体系更加完备、覆盖范围更加广泛、功能更加强大的现代民政发展体系, 与经济社会发展水平相适应,推动全县民政事业发展再上新台阶。

(2)目标任务和推进措施。

1、完善社会救助体系,争取上级配套资金。落实省两办《关于改革完善社会救助制度的实施意见》,推进我县社会救助制度改革,建立公平、准确、快捷、关爱的社会救助保障体系。开展农村低保专项治理行动,确保对象精准识别,实施精准救助。开展农村低收入人口监测和动态监测,巩固脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。加强向省厅汇报,争取上级部门对困难群众基本生活救助资金的支持。

2.加强养老服务体系建设。积极应对人口老龄化,健全dangwei领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机构,加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系,形成城乡一体、投资多元、管理规范、队伍专业化的养老服务发展新格局。切实做好养老机构风险防范工作,按照“属地管理、行业监管”的原则,增强风险防范意识和能力,严防养老机构非法集资事件发生,认真做好相关信访接待和善后处理工作,正确引导社会舆论。

3.提高基层社会治理的有效性。深化基层民主自治,推动城乡社区建设升级,实现在党的领导下,基层群众自治机制和城乡社区服务体系更加健全。坚持培育发展和管理监督并重,加快形成布局合理、结构优化、功能完善、作用明显的社会组织发展格局。充分发挥社会工作和志愿服务在创新社会治理、促进社会和谐中的积极作用。

(3)引导社会组织健康发展。加大培育扶持力度,推进社会组织孵化基地建设,完善政府购买服务制度,落实税费减免政策,加强领军人才队伍建设。改进年检方式,完善评价机制,加强信用监管,专项治理涉企收费,严厉打击非法社会组织和社会组织违法行为。创新社会组织组织党建,规范党建服务中心运行,加强党建指导,不断扩大党组织和党的工作有效覆盖面。

(4)大力发展慈善社工和志愿服务。加快志愿服务发展,探索建立志愿服务记录机制,指导乡镇社工工作站规范运行,组织开展社工站工作人员培训,将社工站队伍建设纳入社工人才建设重要范畴,充分发挥社工站在基层民政工作中的服务功能。大力发展福利彩票,坚持福利彩票的公益性质,规范公益金管理,确保全县福利彩票事业稳步推进、安全运行、健康发展。

(5)深化殡葬改革,推动移风易俗。深化殡葬改革,印发县殡葬改革综合试点实施方案,启动全县新殡仪馆运营,开展殡葬领域突出问题专项整治,完善惠民殡葬政策体系,深入开展殡葬政策法规宣传,深化“纠正四风”、治陋习、树新风活动,突出党员干部带头作用, 加大典型案例通报力度,发挥基层红白理事会作用,倡导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜,推动形成崇尚节俭、反对铺张浪费的风气。 规范婚姻登记管理,加强婚姻登记机关规范化和信息化建设,细化婚姻登记工作规范,加强婚俗改革宣传引导,惩戒严重失信行为,提升婚姻登记服务水平。

(6)整体推动社会事务。按时向残疾人发放两项补贴。加强救助托养机构监管,深化“夏季送清凉”、“冬季送温暖”行动,完善无家可归者救助和“寻亲服务”。加强孤儿保护,强化困境儿童救助,完善儿童动态监护机制,落实家庭监护主体责任。巩固农村“儿童之家”阵地成果,深化关爱行动,实施留守儿童“共同监护、陪伴成长”专项行动,全面解决监护缺失、辍学和户籍问题,全面提升儿童福利水平。加强地名管理,巩固地名普查成果转化,规范地名管理,挖掘地名文化,提高地名公共服务水平。

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