101写作网今年以来，在×委、×政府的正确领导下，在××应急管理×的有力指导下，×应急管理局坚决贯彻落实国家、省、市安全生产工作安排部署，持续开展“查隐患、抓整改、保安全”专项行动及“三个专项行动”安全生产大检查，确保了全×安全生产形势平稳。现将2022年上半年工作情况和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）加强“三基”建设，深化机关xx建
1、雷打不动坚持“日推周学月考”制度
政治理论和业务知识相结合，理论和实践相结合，每日推送一条学习内容，每周一政治理论、政策法规学习，周×应急管理和安全生产业务提升，每月一次学习效果测试。将学习虚功实做，全局干部职工提高了政治站位，坚定了理想信念，理论水平、业务能力得到了“双提升”。
2、扎实开展“××××”大讨论活动
围绕“×个中心、××目标”，结合实际制定方案，坚持问题导向组织开展大讨论活动，加强氛围营造、加强专题学习、加强专题讨论，落实规定动作，对标先进典型，征求意见建议××条，查摆问题××项，制定了问题清单及整改清单，开展了班子成员联系乡镇、街道及xx员认领监管单位责任区自选动作，推动了“学习上的革命、思想上的革命、工作上的革命”。
3、深入推进“三基”建设
进一步强化基层组织，打牢基础工作，提升基本能力，狠抓内部管理，加强制度建设废、改、立工作，增强制度建设的针对性、有效性和执行力。按照×编办三定方案，及时调整工作职能，对“三目录一手册”进行修订，对××项工作制度进行完善。
4、扎实开展机关xx建
坚持民主集中制，严格执行“三会一课”及xx员活动日制度，开展民主评议xx员工作，组织召开了2022年度科级领导班子和xx员领导干部民主生活会，领导班子对标一流述职评议会，各xx支部按要求组织召开2021年度组织生活会，局领导班子成员以普通xx员身份参加了组织生活会，全体xx员从思想政治、工作作风、“六个破除”等方面开展了批评和自我批评，发言直奔主题、直面矛盾，敢于揭短亮丑、动真碰硬，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。上半年共开展主题xx日活动××次，召开xx员大会×次，组织专题xx课×次。
（二）健全工作机制，落实监管责任
1、优化工作机制。在认真落实安全生产分析研判、“四必”、专项督查、通报公示、约谈曝光、专家巡检会诊等六项制度的基础上，每月由各乡镇、街道（中心）及各成员单位上报较大以上隐患，由安委办集中进行分析研判，然后分类处置，形成了企业自查、行业部门及乡镇街道排查、安委办分析研判督查、分管领导“两随机一公开抽查”的监管模式。
2、压实工作责任。出台了《×××地方xx政领导干部安全生产责任制实施办法》，印发了《×××安委会成员单位安全生产工作职责分工（试行）》，压实了行业部门责任、专业监管责任和综合监管职责，下发了《×××人民政府关于进一步加强安全生产基础建设提高安全风险防范能力的通知》，做实了全面落实企业主体责任，健全完善了安全生产监管体制机制。
3、完善监管信息平台。将全××个乡镇（街道、中心）、××个成员单位的企业信息、监管单位信息等原始数据录入了信息平台，按照重大、较大、一般、低风险四级进行了分级管理，逐步形成政府分级属地管理、部门按责横向监管、基层网格员末端责任管理、社会共同治理的新机制。
（三）强化工作措施，确保取得实效
1、继续巩固“查隐患、抓整改、保安全”专项行动。对照省、市要求，采取“四不两直”与错时检查、延时工作相结合的方式全力开展检查。1月份至今，全×共出动检查人员××××人（次），排查各类企业、单位、场所××××家（次），排查出各类安全隐患××××项，已整改××××项，限期整改×××项。查出重大隐患×项，正在积极整改中。各行业领域限期整改企业××××家，停产停业整顿××家，罚款×××余万元。通过持续开展专项行动，有力地震慑了安全生产非法违法行为。
2、全力开展“三个专项行动”安全生产大检查。对照XXXX事故之后相关要求及省、市部署，全×各行业领域共出动检查人员××××人（次），排查各类企业、单位、场所××××家（次），排查出各类安全隐患××××项，已整改××××项，限期整改×××项。严厉打击安全生产非法违法行为，下达责令限期整改指令××份，停产停业整顿企业×家，罚款×万元。
3、实行专家蹲点坐诊。针对全×危化企业多、涉及范围广等特点，从×月×日开始，向××家危化企业、×家冶金企业派驻×名安全专家蹲点监管，协助企业开展安全教育培训、隐患排查治理等工作，进一步提高企业安全生产保障能力。截至目前，驻企专家共开展各类培训××场次，培训从业人员××××余名，发放安全生产宣传资料××××余份，排查整治各类隐患×××条，已整改×××条，限期整改××条。通过派驻专家，进一步提高了重点高危企业的安全生产保障能力。
4、继续推进挂牌责任落实。为切实强化各行业领域的安全监管责任，结合区划调整和机构改革后各成员单位工作职责调整等实际，从×月上旬开始推进安全生产挂牌责任制工作。目前，全××××家危化、冶金工贸行业单位（××家危化生产、××家危化经营、××家冶金工贸），已逐户明确了企业主体责任、以及行业监管、专业监管、属地监管的主要领导、分管领导、具体责任人。对全×各乡镇（街道、中心）、安委会各成员单位全面推行安全生产挂牌责任制进行安排，要求进行“双重挂牌”，即除了在监管生产经营单位挂牌外，还要对应在有关部门的责任科室建立监管单位名单，照单落实责任。
5、加强应急管理。建立全×生产经营单位应急台账，针对变动情况及时对应急物资和应急队伍登记情况进行更新。组织××家企业开展安全隐患排查治理体系建设试点，××家并网全市隐患查报信息系统，并网企业每日隐患上报由专人负责。目前完成应急预案备案××家，重大危险源××家，更新备案×家。督促检查企业按规定开展应急预案演练和应急处置方案演练，开展应急执法检查，下达文书×份，发现隐患××条，已整改××条，限期整改××条。
6、动员全民治安。统一印制了举报公共安全隐患通告××××份，在各村、社区和居民小区张贴。截至目前，共收到并处理各类公共安全举报××件（电话举报××件，现场举报×件）。同时发动全×煤炭、危化、冶金、非煤等重点行业领域×万余名一线员工公开做出了安全生产承诺，进一步强化了广大企业职工的安全生产责任意识。“5.12防灾减灾日”组织应急管理、消防、自然资源、地震气象××家防灾减灾成员单位及乡镇、街道（中心）开展“提高灾害防治能力构筑生命安全防线”主题宣传活动，展出宣传板面××余块，发放宣传资料×万份。举办2022年全ד安全生产月”启动仪式，设计开展主题宣讲、专题培训、宣传咨询日、警示教育和科普宣传、应急预案演练、行业特色活动、风险分级管控和隐患排查治理、安全文化展演进企业等十项活动，组织开展了全×消防安全专题培训，努力形成“人人关注安全生产、人人监督安全生产、人人参与安全管理”的浓厚氛围。
（三）全力转变作风，强化廉政建设
1、大力加强廉政文化建设。认真开展反腐倡廉“警示教育”活动，班子成员带头加强xx性修养，提高拒腐防变能力。以案说法，及时向全局干部职工通报zy、省、市jw精神和有关案件，正面引导和反面教育相结合，加强廉政警示教育。
2、集中整治形式主义和官僚主义。对照上级部署，及时制定方案，传达动员安排，紧盯形式主义和官僚主义问题。坚持边学边查边改，按照派驻纪检组工作要求定期对全局存在的苗头性问题及时进行研判分析，建立问题清单、整改清单，积极督促整改。工作中严格执行“两个责任”季报告制度、公车使用管理制度等制度。加强对执法工作监督检查，重点针对执法人员工作作风、廉洁纪律的遵守情况等方面进行随机抽查，大力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的应急管理工作环境。
3、全力打造“亲清”政企关系。在给企业进行服务的基础上，坚持服务与监督并重，加强廉政监督双向互动，同服务企业签订xx风廉政建设双向承诺书，明确了执法人员工作职责和服务对象的承诺事项。向服务企业一线工作人员发放反腐倡廉监督卡，面对面接受服务对象和广大群众的监督，目前我局未发生任何违反规定事项。
（四）主动担当作为，强化工作保障
1、组建应急救援力量。针对××化工企业集中、距离消防救援机构远等情况，×委、×政府帮助企业招聘消防救援专业人员××名，配备消防车×辆，消防大队、应急管理局以及××在××××有限公司共同组建×消防救援指挥中心，目前×消防救援指挥中心已经组建完毕，企业专职消防队员开始正常训练。
2、推进基层安全监管体制建设。进一步推进全×乡镇、街道、中心安全生产体系建设，×安委办印发《××安全生产委员会关于进一步加强乡镇（街道、中心）安全生产委员会建设的通知》，加强乡镇（街道、中心）安全生产委员会建设，做到组织机构规范、岗位职责规范、基础保障规范、管理制度规范、基础台帐规范“五个规范”。
3、及时研判督促整改。在企业自查、部门检查、政府督查的基础上，组织各乡镇（街道、中心）以及相关行业部门对各自排查出的风险隐患进行分析研判、梳理汇总，共梳理出较大以上风险、隐患××条，涉及企业（单位、场所）××家。×安委办就梳理出的较大以上风险隐患逐条明确隐患整改牵头单位，并下达《安全生产隐患和问题督办卡》及《关于安全生产风险隐患整改情况的通报》，逐项跟踪督办通报，已有××家单位的××条隐患整改完毕（其他多数属于历史遗留问题，均已制定整改措施，正在整改中）。
4、探索实行安全执法错时检查。打破常规，将原来集中在白天8小时之内的检查变为错时检查、延时工作，进一步促使生产经营单位一年365天、一天24小时，时时刻刻随时绷紧安全生产这根“弦”。今年以来，通过错时检查发现并整改隐患××余条。
二、存在问题
一是企业主体责任落实不到位。部分企业安全生产意识薄弱，安全制度不健全，管理不规范，安全投入不足，主体责任不落实，事故隐患多，监管难度大。
二是监管力量薄弱，属地监管人员专业技能不足问题突出。全×生产经营单位多，专职监管人员少，尤其缺乏具备行业领域专业知识的监管人员，在一定程度上困扰了工作。
三是安全生产存在监管盲区。根据×政府关于××和××扩区调整方案，涉及我×的××个行政村、×个社区的企业划归××管理，原××工业园区纳入××经济开发区管理，但上述区域所属企业的安全监管职责××迟迟不予承接，而经济开发区目前尚没有成立安全管理机构，导致上述区域的生产经营单位的安全监管存在空档。
四是部分高层建筑消防及危化品企业消防手续办理滞后。
三、下半年工作计划
下半年，要紧紧围绕×委、×政府“×条工作线”“×大指挥部”“×项重点工作”“×个不发生”工作总体部署，顺应新要求、立足新起点、找准新定位、谋划新发展，坚持预防为主、应急为重、管理为要，进一步加强领导、落实责任、夯实基础、强化监管。
（一）筑牢建设“×个中心、×区目标”思想理论基础。以xx新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”常态化主题教育为契机，恪守政治方向，保持政治力，增强政治认同、思想认同、情感认同，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以实际行动践行“对xx忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”誓词，引导广大应急干部讲政治、守法纪、知敬畏、守底线，始终做到对xx忠诚、个人干净、敢于担当。
（二）推进基层安全监管体制建设。加强乡镇（街道、中心）安全生产委员会建设，进一步织密安全监管网络，全面夯实安全生产基层基础。严格落实乡镇、部门月例会制度，对监管情况“一天一小结、一周一通报、一月一研判”，强化总结分析，推动工作落实。继续推进安全生产挂牌责任制落实，将全×各生产经营单位安全监管责任落实到属地、行业、专业监管单位责任人。
（三）强化安全生产行政执法。加大对各部门执法情况的监督检查力度，对执法检查不规范、对重大隐患整改情况不跟踪督办的，要依法依规进行问责。继续推行公共安全举报制度，对舆情反映和群众举报的问题，要及时核查处理，严格执行“四个一律”，及时发现并消除公共安全隐患。
（四）继续深化重点领域专项整治。将安全生产领域防范和化解重大风险与“查隐患、抓整改、保安全”专项行动进一步有机结合，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，紧紧抓住危险化学品、建筑施工和城镇燃气等重点领域安全专项整治，做到排查不间断、整改不拖延、督查有实效。
（五）广泛开展安全宣传教育活动。以“安全生产月”为契机，通过独具特色、富有成效的各类宣传教育活动，营造“防风险、除隐患、遏事故”的浓厚氛围，夯实安全生产的群众基础，为全面建成小康社会营造良好的安全生产环境。
（六）提升基层应急能力和基础保障。开展以有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训为主要内容的基层应急管理标准化建设，积极推行灾害风险网格化管理，引导社区居民、企事业单位和社会组织协调开展灾害隐患排查，确保风险防范工作落实到基层。
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