101写作网101写作网101写作网

赴省审计厅挂职体悟

赴省审计厅挂职体悟
 

根据shiwei组织部安排,我于2018年5月赴省审计厅上挂锻炼一年。在此期间,我先后在省厅人事处、农业处以及借调省扶贫办参与“以案促改”产业精准扶贫试点资金整改工作,这些经历使我的思想认识与工作能力有很大提升。
一、信念如磐,为民谋福
立xx为公,执政为民。一年来尤其是在农业处经历了西安秦岭生态有限公司专项审计和配合zy第四巡视组开展脱贫攻坚专项巡视工作以及借调到省扶贫办参与冯新柱案“以案促改”产业精准扶贫试点资金整改工作,自然资源领域和扶贫领域背后的触目惊心,一方面使我深刻感受到从zy到地方对生态环境和扶贫领域的重视程度,另一方面使我强烈意识到审计在国家治理体系中的重要作用。从1982年宪法规定实行审计监督制度,政府审计一步步由最初的“独立查账”、真实性审计,到推进绩效审计、经济责任审计,再到实现政府、市场、社会审计全覆盖,体现出国家对审计的新定位、新要求。可以预见的是,审计必将成为未来国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的运行机制之一。作为一名国家审计人员更要时刻不忘全心全意为人民服务的初心,才能守住自我、辨明方向,为全面深化改革贡献审计力量。
二、胸怀全局,以小见大
2019年1月10日至3月28日,我作为主审参与商州区扶贫资金、“一卡通”惠农补贴资金审计,此次审计要求我每三周将全省参与“一卡通”惠农补贴资金审计的19个区县的工作进展情况汇总形成审计动态上报审计署。两个多月的历练下,使我能更加准确的把握全局与局部的互动关系,跳出一时一地的局限,把握工作的方向、章法和轻重缓急;在参与西安秦岭生态有限公司专项审计和配合zy第四巡视组开展脱贫攻坚专项巡视工作中,处里领导和同事们作出的贡献和牺牲,使我懂得局部对全局责任,即服从大局服务大局。胸怀全局就是要认识大局、把握大局,服从和服务大局。心底无私天地宽,作为一名国家干部,既要立足全局,又要兼顾局部,而当两者发生矛盾,要以大局利益为重。
三、铁肩担当,砥砺奋斗
在省厅人事处上挂锻炼期间,我参与完成2007年至2015年全厅人事档案分
 
项表信息化录入工作。信息化录入工作虽是小事,但却容不得半点纰漏和闪失。一方面,通过信息化录入,使我掌握了省厅的组织机构和人员情况;另一方面,在和处里同事们反复核对各类人员档案信息的过程中,使我深知工作无小事,事无巨细都要做到一丝不苟,全面周密。敬业才能成就事业,尽责才能赢得尊严。作为一名国家审计人员,我深知责重山岳,能者方可当之,这就需要不断地提高自己履职尽责的能力,牢记使命,砥砺奋斗!
四、勇于探索,与时俱进
由于时间紧、任务重,在镇安县“三带四联”扶贫企业专项审计中,处室领导和同事们在仔细研究了《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》、《陕西省金融支持深度贫困地区脱贫攻坚十项政策措施》和《镇安县“三带四联”金融支持办法(试行)》等一系列政策的基础上,编制扶贫企业2015-2018年的财务情况表,要求全县扶贫企业填写上报并提供填报数据的佐证材料,再根据汇总后的表格信息,筛选出不符合政策认定条件的企业,从而有针对性的开展审计。正是这看似简单的一张表,直观的反映出存在的问题,节省了审计时间,提高了审计效率,更体现出审计思路创新的重要性。在工作中,只有不囿于经验、不囿于常规,勇于探索,敢于试错,善于反思,才能具备高效解决问题的能力。
五、善于沟通,协调处事
在人事处短短三个月的时间里,不仅需要向省委组织部等上级部门报送材料,而且需要向厅内各处室发放工资和各类补贴,处室领导和同事们上传下达,同级协调的工作方式,令我收益匪浅;商州区扶贫资金、“一卡通”惠农补贴资金审计项目,是我第一次作为主审协助组长组织实施现场审计工作,也是我第一次负责与区县政府联络员沟通协调会议流程、内容、住宿等问题。上述工作,使我深感不论是综合还是业务工作,良好的沟通协调能力,不仅能有效避免误会,而且能全面提高工作效率。任何工作都离不开团队协作意识,审计亦然。作为一名合格的审计工作者只有坦诚相待、海纳百川、不耻下问,不怵上问,才能真正凝聚力量,推动国家审计事业乘风破浪。
挂职锻炼期间,正因为有领导们的关怀和支持,我可以从容面对工作中的一切难题;正因为有同事们的耐心指导,我更懂得珍惜每一次学习和成长;正因为大家毫无保留地分享自身的智慧和阅历,我可以充满底气、蓄积力量、砥砺奋进!
 
佛山挂职感悟
四方台区委邹长存
(2019年)

佛山,遥远的他乡。带着shiwei的嘱托和深化“两山合作”的使命,踏上这片发展热土,便被这里的理念、思维、效率所冲击,思想的碰撞、反思与融合,也为人生留下了难以忘怀的深刻印记。
一、感受佛山人的不同
当自己真正融入佛山工作生活的每个角落,近距离感受佛山人,很多模糊的理解和认识,便逐渐清晰起来。
佛山人眼中的破与立。佛山发展之魂在于永不停止的创新精神。解放思想、鼓励创新、大胆干事,以改革的思路、创新的办法激发社会创造力,在这里得到了生动的诠释。注重破与立的关系,坚持解放思想破除旧的障碍,依靠改革创新立出新的规则。很多改革源于规则边界的突破,原有固化了的规则被重新审视定义,逆向思维模式,坚持问题导向设计路径、组织动员资源为改革服务。如在探索一门式改革过程中,区别于以往不同时期改革的全新尝试,佛山人把信息化融入到简政放权中,表面上是通过新技术的应用提升了效率,实质上是倒逼了原有体制机制的提升和调整,打通了部门层级间信息壁垒,推动信息互通共享、重塑政府治理流程和大数据综合应用,解决了以往简政放权想突破而收效不显著的一些难题。
佛山人做事不争论不彷徨。“先试先行”体现在佛山的各个领域。丑小鸭一生出来就是丑的,不可能完善,有争议不怕,有问题才有存在的价值。佛山人一个普遍的观点就是既要有理想,又不能太理想化。一打纲领不如一个行动,在没有法律法规明确规定的发展领域,科学冷静分析,认准就做,不争论不议论,只要做事的初心没变,值得做就大胆做。怕失败就没有下一个创新,释放鼓励创新、表扬先进,允许试错、宽容失败的信号,让“辛苦”的干部不“心苦”。正如禅城区委shuji刘东豪所说,全面深化改革之初,社会对改革的广度和深度还存在一些疑虑的话,那么现在,看得见、摸得着的变化已经作出了有力回答。改革当初推进过程中遇到众多内在、外在阻力,如今时间过去了,内外已经形成了统一的共识,改革的步调、行动逐步一致,关于改革的质疑声也逐步减弱乃至消失。
 
佛山人更多大合唱,没有独角戏。上下同欲者胜。佛山通过机构改革形成了比较科学的xx政机构大部制职能配置,确保政令畅通,上下联动、通力合作。机关实行AB角,不仅体现了分工的明确,更多是协作,及时打补丁,极大地提升了工作效率和政府效能。发展经济也是如此,在政府简政放权转变职能过程中,注重发挥市场机制和社会力量作用,将该由市场配置资源的事情放给市场决定,适合社会组织承接的职能交由社会组织承担。通过加强各方面各层次利益的协调,文名公众号辛苦整理,倒卖者可耻!,找到“最大公约数”。行业商会也非常活跃,搭建资源交流配合平台,企业发展壮大的核心不是体现在竞争上,更多地是抱团发展,实现优势互补。
佛山人善于从有意义的“小事”做起。从能够“牵一发而动全身”的小事做起,在点上突破,驰而不息。凿井者,起于三寸之坎,以就万仞之深。如在解决社会信用缺失问题上,依托区块链其真实、不可篡改的技术特点,探索区块链在政务服务、社会治理、民生服务和产业发展等领域的应用,逐步构建新型社会信用体系,营造摩擦最小、效率最高、成本最低的社会运转秩序,目前已在政务服务、共享社区、公证、社区矫正、视力健康、食品安全等领域推出13项应用成果,逐步形成区域性、面积性的东西,积少成多,也拉近了与“智信社会”大目标的距离,最终在线和面上取得集聚效应。只要抓住牛鼻子,做的事情刚开始不可能惊天动地,但一定会闯出一片天地。
注脚:佛山人思想观念转变的过程见证和成就了改革开放的辉煌。近距离感受佛山的发展,更多是思维模式和理念对我的冲击,开阔视野变得越来越生动越触及灵魂深处。这是对佛山再认识的过程,是思想洗礼的过程,更是自我改变的过程。
二、佛山经济发展就是不断地破题
纵观佛山经济社会发展历程,没有捷径,有的只是压力、困难和挑战,更是在迷茫中一路求索、久久为功。
营造公开透明的经济发展环境。以往都是通过改革促进创新,这一次是用创新技术、方法和理念实现了改革,在传统的服务中实现现代化治理。通过数字化政府建设、企业全生命周期服务、公平公正法治环境等组合拳把提升营商环境作为一项系统性工程“全域”推进。建设惠企服务区,实现惠企政策一窗申报、一口审批、阳光兑现。打造政企服务平台,把法人信息归集起来,收集企业需求,把分散在部门的惠企政策打散,精准推送,及时提示企业,鼓励企
 
业申报。推进工程建设项目审批制度改革,涉及工程建设项目审批的17个部门86个事项全部进驻佛山市工程建设项目审批平台运行。一门式一网式政务服务改革累计上线79项“零跑腿”服务事项,11项事项实现即办即有。全面推行商事制度改革“3+5”模式,窗口核发公司设立登记营业执照的时间压缩到半个工作日。通过改革内生动力得以不断释放,仅禅城区2018年便新登记市场主体近3万户,规上企业净增251家,主营业务收入超百亿企业达到4家。
产业发展全要素的培育。优化体制机制创新环境、人流物流资金链信息流、高品质城市平台环境,集聚各类要素资源。加强基础设施互联互通,以基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”,提升开放合作水平。集聚创新要素,依托佛山“1+5+N”创新平台体系,主动承接各类溢出资源,仅禅城区高新技术企业累计达到401家,规上工业企业研发机构建有率达到51.36%,国家和省、市级实验室、工程技术研发中心、企业技术中心、新型研发机构达到239家。创新创业氛围浓厚,拥有各类众创空间19个、孵化器21个,“双创”园区和特色小镇相融相合,集聚创新型企业超过1800家。用什么样的人就是什么水平。深圳用全国的人就是全国水平,美国用世界的人就是世界水平。禅城区去年一年便引进各类人才2万人,智力支撑效果明显。全区集聚各类金融机构超过250家,累计境内外上市企业11家、新三板挂牌企业16家,助推经济高质量发展。
创新传统产业升级路径。突出数字化、网络化、智能化方向。在城市更新和三旧改造方面,盘活有限土地空间之中的低效用地,加快“三旧”改造和村级工业园区整治提升。强化区、镇(街)、村三级联动,大力推进整村改造、村级工业园区连片改造,集中打造若干个现代化产业集聚区。如中国陶谷作为佛山市首批市级特色小镇,立足陶瓷产业、陶文化高端发展特色“主题”,发挥市场“动力”、聚焦产业“根本”、提升环境“内涵”,形成创新驱动力强、产业体系完善、古镇环境优美、文化韵味独特、高端人才汇集的先进特色小镇,被列入第二批国家新型城镇化综合试点地区经验在全国推广。另一方面,突出改、融、转,为传统产业注入新动能。全区工业技改投资达到27.63亿元,“两化融合”体系贯标试点企业累计达到25家,实施“机器换人”企业达8家,通过“互联网+”“设计+”模式创新,专业市场转型加快,涌现出智布互联等一批新型企业。
注重“品质革命”,拥有驰名商标,全区拥有驰名商标33件、广东省名牌产品59个,有效发明专利拥有量2687个。
 
集聚新兴产业培育方向。紧扣先进制造业和现代服务业深度融合的主线发力,打造生产性服务业发展示范区,为新业态、新模式打开空间。立足大数据产业园,集中一批区块链、物联网领域优势企业,建设一批数字经济领域创新研发平台,点燃发展新引擎。以培育龙头项目为重点,带动新兴产业“成木成林”,把战略性新兴产业作为产业升级的制高点,在建链、强链、补链上下功夫,强化新兴产业集群效应。形成政策叠加效应,培育和构建出新能源汽车、军民融合及电子信息、生命医药及大健康、新材料、泛家居五大产业集群,逐步替代了原有陶瓷、纺织品等传统优势产业,提高供给体系质量和效率。
注脚:采取什么样的方式方法去发现问题、解决问题,是方法论的问题。在不断的问与答的过程中,有失败有教训有代价,但更多的是成功后的喜悦和轻装上阵。两山在经济上的差距不言而喻,不处在同一发展阶段,面临发展课题也不同。如何学习吸收转化好佛山行之有效的改革创新举措、经验和做法是现实的课题,也为区域经济发展带来了借鉴。
三、用实践推动学习成果转化
求变,是为更好求发展;差距,也只是相对的概念。发展不是无源之水,更多地是思考,全维度去分析发展基础,也就把握了可利用的资源。
优化行政资源配置。无论是从顶层设计“放管服”改革,还是削减行政审批事项进行流程再造,营造公平宽松的营商环境,始终是发展经济的基础性、关键性环节,行政审批与行政服务无疑是优化经济发展环境最直接的行政资源。整合行政审批资源。坚持去审批化的方向,把承接的有限审批资源进行再优化再动员。通过争取政策试点、提高区块链应用、容缺审批、政府背书等方式引入外部行政资源,来牵一发而动全身,做好路演,打通痛点,破解和逾越一些基层体制障碍和路径设计缺陷。以政府投资项目为突破口,推动“多规合一”“多图联审”“并联审批”“容缺审批”,打造项目审批“高速公路”。搭好政企服务平台。加大政务数据管理应用和政务服务体系建设,将审批平台变为企业全生命周期的服务平台。把更多的目光集中在跨部门企业服务协同上,将部门服务职能集聚,扩展服务的内容,通过大数据精准分析企业需求,围绕解决企业诉求,依托政策精准服务、资金申报服务、诉求互动服务事项为突破口,把麻烦留给政府,把精力留给企业,解决最后一公里问题,激发市场活力,增强民营企业发展信心。
实施资源整合转换。自然资源领域始终是我们的优势所在,也是安身立命
 
之本。在工业化进程中我们依靠自然资源形成了一些传统的产业基础,但在产业链条延伸、产业升级和产业聚集方面没有实现华丽转身。我们很多的资源没有形成足够的新兴产业发展基础能力,在大的经济体系中项目生成支撑力不足。要通过生产要素的集聚把资源转化为生产力,配齐各类生产要素,在交通、项目、环境、人才、信息、金融等方面补足短板,为完整产业体系打下基础。聚焦产业链关键环节,搞好产业发展资源二次整合,进行资源合理配置是关键,依靠产业互联关系,实现协同发展。对辖区内国有农林矿场和可依托的境外资源,以及除政府资源以外的社会资源,尤其是沉睡资源、无效资源挖掘出来,放在新的经济体系内重新审视定义,以有效的组织管理形式集聚生产要素,提升产业基础能力和产业链水平,形成上下游互相配套、有较大市场规模的产业链体系,来支撑产业聚集规模和能力。同时,把新经济作为新动能的基础支撑,研判新一轮科技革命和产业变革趋势,更加关注5G等新的技术应用融合,抢抓新经济发展的窗口期,培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为基本路径,融入新经济体系,重构经济结构、改写竞争格局。
放大农业资源效益。以产销有效对接倒推产业发展水平。我市作为绿色有机食品产业聚集区,产能和品质是资源优势,具备支撑产业发展的能力。在对广州、佛山批发零售市场调研发现,东北农副产品在广东销售市场属于无序竞争状态,品牌纷杂、品质不一、渠道多样,难以形成集聚效应,对产业发展带动能力不足。从农产品到商品,从商品到市场,我们还缺乏产业联结延伸度,需要打通产业链。生产环节抓标准。稳定产品的品质和产能,从最容易做的卖东西切入,融入到佛山市场体系中,保证在市场中占有稳定的供应份额。同时,借助佛山粤菜师傅工程,跟进落实域外生产基地打造,助推订单生产和定向销售问题。加工环节抓转化。把更多的农产品延伸到商品,引进或联合佛山当地粮食加工企业的技术、管理、人才和资金,实现原有加工产能的凤凰涅槃。销售环节抓渠道。加强个体品牌和区域品牌建设,整合品牌资源,改变同质化竞争状况。在佛山一级批发市场建立核心营销网点,由政府注册集体商标,授权专业运营公司进行品牌培育和推广,辐射当地粮食集团销售网络。畅通物流环节,解决物流成本和冷链物流问题,有效对接终端市场,带动市场营销和种植业结构调整。
突出生态资源优势。把可见的绿水青山变成可用的金山银山,利用国有、集体林地特色物种资源不可替代性,发展林下特色药材、浆果、菌菇等种植养
 
殖,作为特色种养殖业重要基础,形成多样化的地方土特产品优势,区域性品牌或地理标志产品。扩大中草药种植规模,将地方珍、野、稀、名、特药材资源与佛山中药制药产业对接,获得市场空间,并将中药资源与森林康养资源进行融合互补,增加具有中医特色的绿色健康型的康养产品。利用集体土地入市等政策利好,发现和利用农业和乡村特殊功能,为休闲、度假、教育等新型融合产业业态发展提供空间,大力发展农业新业态,重点培育采摘农业、休闲农业、体验农业、康养农业。扣准看得见历史,找得到特色,记得住乡愁策划旅游产品开发,培育旅游市场。将传统“旅游模式”打造成“旅居模式”,融合文旅农,达到生产、生活、生态融合发展,使旅游文化产业成为经济转型发展的新引擎,成为城市独特的名片。
着眼溢出资源承接。以往区域发展多以单个城市为核心来带动发展,而现在,以资源优化配置带动城市群整体建设的发展策略则更具科学性。佛山亦在承接深圳、东莞溢出资源,也出台了向双鸭山产业转移资金管理办法等政策。利益共享机制固然是城市合作的驱动力,却并不是全部,最终还取决于自身内功。城市发展的格局不再是靠地缘远近来建构,而是靠基础设施与市场经济的紧密程度所决定,这就要找准城市与产业接口,保持足够的历史耐心和定力,推动基础设施的链接,探索区域合作利益共享机制,基于效益最大化和效率最优化形成互动,掌握自己的话语权,实现双赢和多赢。人才更是溢出资源关注领域。在拓展地校合作广度和深度,努力形成产学研结合、区校企一体发展格局的同时,利用佛山专业人才团队,进行人才外包服务,提供智力支持。
注脚:每天在感受,在思考心中的那些问题,并不断的去寻找答案,事情就是这样,只要揪住一个问题不放,答案也就慢慢清晰起来,只有用行动去检验修正,才能达到学习好、吸收好和转化好的目的。
 

未经允许不得转载:101写作网 » 赴省审计厅挂职体悟

相关范文