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在“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论上的发言

主题教育开展以来,我坚决贯彻党中央决策部署,全面落实省、x委工作部署,深入领会习近平同志关于江苏工作的重要讲话重要指示精神,认真开展典型案例解剖研究和“四个基层”调研,带领党员、三区233名干部查摆整改各类问题,对习xx同志新时代中国特色社会主义思想的理解更加深刻,对“牢记嘱托、感恩奋进、率先垂范、勇攀高峰”的思考更加深刻。具体有三个方面的体会和理解。

1.「身先士卒,勇攀高峰,勇往直前」的要求是什么?

习近平同志指出,探索国家发展道路是对江苏的一贯要求。从建设“强富美高”新江苏,到“争当表率、争当表率、走在前列”,再到“继续在高质量发展中走在前列”,“走在前列”贯穿始终。肩负起“走在前列”的省会责任,是全市各界的共同责任。作为经济发展的主战场和科技创新的先行区,我们有责任、有条件以更大的成绩谱写现代化建设的新篇章。

第一,“一马当先,勇攀高峰,勇往直前”是我们自信自强的精神。思想是行动的先导。经过多年奋斗,各项事业有了新的突破,主要经济指标常年位居全市前列。很多工作在省市甚至全国都有级别和影响力。比如,经济开发区在国家级开发区综合评价中始终排在第一方阵;环境综合整治和产业转型升级得到党和国家领导人的充分肯定;街道网格党建被誉为新时代城市版的“枫桥体验”,等等。这说明我们完全有条件、有能力把经济增长推到前列,争创一流的重点工作。要始终自信自强,保持向上势头,在科技创新、融合发展、管党治党等各领域、各方面创造更多标杆和引领。

第二,“率先垂范,勇攀高峰,勇往直前”是我们破冰解决问题的新举措。走在中国现代化建设的前列是一项长期的系统工程,必须找到好的路子,抓住关键。今年“两会”期间,x委对我们提出了殷切希望;前不久,x委、市政府出台了《关于进一步优化管理机制促进区域协调发展的意见》,为我们推动高质量发展奠定了基础。根据路线图,结合三区实际,用改革思维解决问题,用创新方法打破瓶颈。要努力破除制约发展的体制机制障碍,针对社会治理顽疾对症下药,加快补齐公共服务短板,针对企业面临的问题精准施策,推动各项事业取得新的进展和突破。

第三,“一马当先,勇攀高峰,勇往直前”是我们跑出比赛的加速度。“走在前列”不能停留在口号上,必须拿出实际行动,付出更大努力。在年初的作风建设会议和年中的全委会上,我们提出今年至少要力争“三个第一”:市、区综合考核第一方阵;经济增速全市第一;力争工业总产值增幅全市第一。压力就是力量。我们必须树立更高的标准,表现出更强的责任感。既要保持“决策在前、行动在后”的思维定力,又要展现“决策在前、行动在后”的执行力,着眼于经济平稳增长、社会安全稳定、人民幸福安康。全力推动增速走在全市前列,占总量的比重继续提高,排名继续发扬光大,努力为高质量发展作出更大贡献。

第二,我们的差距在哪里?

X虽然各项事业有了很大进步,但发展不平衡、不充分仍是最大的区域态势,与“率先垂范、勇攀高峰、走在前面”的要求相比还有一定差距。

第一,在发展的充分性方面有进步,但没有发扬光大。虽然经济总量的纵向比继续逐年上升,但横向比增速在全市仍处于较低位置。特别是传统产业占大型产业的60%以上,大部分企业还处于价值链的低端。科技对产业转型的驱动力有待进一步提升,对经济社会发展的支撑力还不够强。

第二,在协调发展上,有优势但没有转化为胜利。近年来,一批省市重大项目的顺利实施,提高了三区之间的快速联系和快速沟通能力,加快了与主城区的融合。但城镇化水平仍滞后于经济社会发展水平,新城区等新城区承载能力不强,宜居宜业产城融合不够;老城区的城市更新将进一步加强,涉农地区的贫农、贫农、美乡问题亟待解决。

第三,就发展的包容性而言,有盆景但尚未成为景观。一直以来,我们连续将财政支出的80%投入到民生领域,形成了一批行之有效的经验和做法,也得到了各级领导的肯定。但省委巡视反馈意见指出,我们还存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象,对优质公共服务资源的需求调研不扎实,规划布局不够前瞻性,优质教育医疗资源供给有待改善,“一老一小”服务体系不健全,公共服务水平与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距。

第四,在发展的稳定性方面,有底线但没有信心。当前,宏观环境日趋复杂,“重点群体”、“重点领域”信访问题仍处于高位;治安风险易变,新的犯罪手段不断翻新,社会稳定工作仍存在不少隐患;加上财政收入减少因素增多,刚性支出增加,保工资、保运行、保基本民生、防债务风险的压力加大。面对这些问题,一些干部畏难情绪、思想懈怠,克服困难和主动作为还不够,我们仍需花更大的力气协调发展和安全。

第三,下一步该怎么做?

做好当前和今后一个时期的工作,必须始终以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持发展第一要务,按照“全力推进融合,打造发展新高地”的目标,扎实工作,开拓进取,全面推进中国现代化新实践。

首先,我们必须在提高发展速度方面“走在前面”。目前,兄弟地区的你追我赶、竞相发展的竞争日趋激烈。要稳住争先进位、迎头赶上的局面,就必须保持速度优势,积累更多的胜利。要在确保“好”的基础上,更加注重追求“快”,继续补短板、强项、弱项,强化底板、促优势,着力稳定实体经济,打造竞争优势,着力吸引项目,积聚发展活力,采取多种措施挖掘势能、强能、增效,努力把增速往前推,用速度优势弥补。当前要以“决战四季度,夺取全年胜利”为重点,努力完成全年目标,提前谋划明年工作,确保今年能有好成绩,明年能有好开局。

第二,要在提高发展质量和效益上“先行”。我们追求的高质量发展必须体现新发展理念,“先行”也必须是“前排”,以更好地协调“质”的有效提升和“量”的合理增长以及“质与量”的统一。要把促进发展的立足点转到提高质量和效益上来,转到提高工业体系现代化水平上来。在制造业方面,要不断优化石化、能源等传统产业布局,围绕智能制造、新电子、新能源汽车等优势产业,培育一批“链主”企业,推动全市制造业规模化领先。在服务业方面,着力推进“先进制造业”和“现代服务业”融合发展,努力创建省级现代服务业高质量发展示范区。在新兴产业方面,继续深化中国智慧谷建设,推动人工智能核心产业竞争力跻身全国第一方阵;加快医疗器械产业园建设,形成千家生物医药企业集群。

第三,要在厚植发展优势上“走在前面”。区域协调发展是我们的优势,也是实现经济高质量发展的必然选择。这就需要三区抓指成拳,更好地提升整体竞争力,在更多的工作中打造亮点和品牌。在“一般做”方面要争取示范标杆,比如加快培育两大千亿级主导产业,打造更具竞争力的先进制造业集群;力争50亿、100亿重大项目实现新突破,促进招商引资规模扩大和质量提升;继续捍卫蓝天、碧水、净土,等等。通过一段时间的努力,在更多领域构筑新优势,不断提升发展竞争力和影响力。同时,也要在“无先例”领域率先开拓,比如继续发挥“三圈叠加”优势,争当国家科技和产业创新先锋;进一步深化综合改革,不断完善推动高质量发展的体制机制,等等。我们也相信,通过不懈努力,可以创造出一批具有典型示范意义、可复制可推广的好经验好做法,为高质量发展积累更多动能。

第四,要在发展底线上“走在前面”。发展和安全就像是两翼和双轮。我们必须坚持以人民为中心,更好地协调发展和安全,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要以人民幸福安康为重。在重新审视“十五”公共服务规划布局的基础上,认真落实“一老一小”总体规划,解决安置房逾期过渡等群众“急难忧”问题,推动优质教育、医疗、文化等公共资源向远郊、保障性住房区等薄弱领域倾斜,继续推进公共服务均衡发展。要以社会安全稳定为中心,以安全为重点,防风险促和谐,全面提高预警处置各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件的能力,全力防范化解政治、思想、经济、社会等领域潜在风险,集中开展安全生产专项整治,坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。

第五,在鼓舞发展士气上要“勇往直前”。今年以来,习近平同志关于江苏工作的两次重要讲话,对干部队伍建设提出了重要要求,其中特别希望江苏干部要有“以身作则、示范先行”的勇气。良好的工作作风一直是干部的显著特征。我们要继承、传承和发扬优良传统和优良作风,以“拼搏”的精神和“实干”的热情去创业,在促进经济发展中做出积极努力,在践行为人民服务的宗旨中用心,在急难险重的任务中勇挑重担,使优良的作风和优良的环境成为鲜明的标志。要牢固树立正确的政绩观,坚决防止“四冲动”,既要做出看得见、摸得着的“突出成绩”,又要打基础、立长远的“潜在成绩”,以对实践、对人民、对历史负责的态度,切实把美好蓝图变成生动现实。

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