基层社会的有效治理关系到国家发展和人民幸福。习近平同志在党的二十大报告中强调“完善社会治理体系”,对社会治理提出了新的任务和要求。新时期以来,我国社会治理不断得到加强和发展。社会治理体系日益健全,社会治理创新不断涌现,社会保障体系不断深化,社会信用体系显著加强。在基层社会治理领域,基层社会治理基础不断夯实,基层基础建设更加扎实,各方面成绩有目共睹。在新的征程上,要进一步完善共建共治共享的社会治理体系,不断完善城乡社区治理体系,把矛盾纠纷及时化解在基层,化解在萌芽状态,把不断完善基层社会治理体系的工作落实到细节上,提高社会治理效率。
在有效治理基层社会中把握方向,加强价值引导。必须坚持抓基层的鲜明导向,以党建促基层治理,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,始终牢牢把握基层治理的正确方向。抓基层党建,也是坚定不移全面从严治党,深入推进党的建设新的伟大工程的重要内容。要不断创新探索以党建引领的基层治理,增强党组织的政治功能和组织功能。广大党员干部要深谙基层治理规律,推进基层治理现代化,始终坚持科学的世界观和方法论,科学谋划、完善机制、齐抓共管。第一,坚持人民至上,保证人民当家作主。社会治理的核心在于为人民谋福祉、解难事。社会治理必须始终把人民放在心中最高位置,关心人民、热爱群众。只有真正解决人民群众关心的问题,为人民群众办实事,充分发挥人民群众的主体作用,才能赢得人民群众的信任和支持。要关心人民疾苦,满足人民需求,让人民在社会治理中感受到公平正义和尊严,不断增强获得感、幸福感、安全感,更加积极地参与社会治理。第二,坚持问题导向,解决治理问题。社会治理要以解决问题为导向,紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题,深入调查研究,制定科学合理可行的政策措施,推进社会治理科学化精细化。第三,坚持系统观,提高治理效率。社会治理是一项复杂的系统工程,需要用联系的、发展的、系统的观点来解决社会治理问题。面对复杂的局面,要统筹兼顾,突出重点,带动全局,用系统观念找到解决问题的“金钥匙”,做出“最优解”。同时,要协调各方力量,密切配合,加强互动,锻造合力,形成上下贯通、内外联动的社会治理格局。
把握目标,营造公平稳定和谐充满活力的社会环境。第一,增强安全意识。统筹发展与安全、改革与稳定,践行总体国家安全观,促进社会和谐。积极处理基层社会治理矛盾,维护人民群众合法权益,确保社会公平正义。第二,激发群众有序参与。在完善社会治理体系的过程中,激发群众的有序参与非常重要,这不仅可以丰富治理内容,而且有助于促进更民主的决策、更有效的政策执行、更强的公民责任感和社会凝聚力,从而形成有序和谐的社会秩序,增强治理的有效性。第三,统筹自治和约束。强大的基层单位使国家强大,安全的基层单位使世界安全。就完善社会治理体系而言,基层社会治理的“力”需要构建独立的机制,为治理提供持续的动力;相应地,基层社会治理的“安全”需要用法治思维构建约束机制,不断优化治理。同时,既有“力”,又有“安”,才能确保基层社会长治久安,人民安居乐业,实现基层社会改革发展稳定的动态平衡,才称得上有效的社会治理。
抓住重点,完善社会治理体系,健全共建共治的社会治理体系。第一,构建基层社会治理共同体。完善党建引领社会治理的体制机制,完善基层组织结构,扩大各类经济组织和社会组织的组织覆盖面,提高基层组织的针对性和实效性、凝聚力和战斗力。社会治理不是少数人的事。要积极倡导人人有责、人人有责、人人享有的治理理念,强化人们的责任感和使命感。要畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,依法依规及时妥善处理人民群众的合理诉求,维护人民群众在劳动关系、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、城市管理等方面的切身利益。第二,加强法治社会建设过程中的社会治安综合防控。深入贯彻党的二十大精神,落实相关部署要求,发展壮大群防群治力量,营造见义勇为的社会氛围,推动工作链条向网格、社区、村组延伸,进一步扎实做好基础工作,提升应急处置能力。切实保护人民生命财产安全,依法严惩违法犯罪行为,维护社会秩序和公共安全,为法治社会建设提供有力支撑。第三,完善数字社会的治理结构。发挥数字技术优势,构建以信息技术为支撑的基层治理平台,实现社会治理数据的有机整合、科学分析和高效利用,更好地了解社情民意,及时掌握社会动态,提高治理工作的科学性和准确性。注重隐私保护和信息安全,确保数据安全合法使用,维护人民群众合法权益。在数字技术普及的过程中,要保证每个人都能享有平等的机会,重视和解决信息鸿沟问题,保证社会治理的全面覆盖。第四,强化重点,集聚资源要素。进一步完善基层权责清单,切实为基层赋权减负,积极推动“我为群众办实事”服务质量提升,切实做到精兵强将充实基层、真金白银保护基层、政策措施倾斜基层、工作责任压实,确保各项任务落到实处、取得实效。
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
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