各位代表、同志们:

今天，我们组织部分区人大代表到xx区司法局，到xx区司法所、xx区人民法院、xx区人民检察院进行实地调研。主要目的是通过实地考察，对我区依法行政、公正司法工作有一个比较全面、客观、实际的把握和了解。从而准确把脉，重点会商，多出谋划策，促进区人民政府及其组成部门提高依法行政能力和水平，促进区人民法院、区检察院严格执行法律法规，提高公正司法的效率和水平。刚才xx副区长向代表们汇报了xx区依法行政的总体情况，非常全面，使我们对全区依法行政有了更加全面深入的了解和认识；院长xx和检察长xx分别向与会代表汇报了区人民法院和区检察院公正司法工作情况。具体工作实事求是，客观公正，使我们对全区法检公正司法工作的方方面面有了全新的认识和理解。xx等代表结合调研视察发言，很有水平，很有见地，提出了许多有针对性和建设性的意见和建议。调查达到了预期的效果。总体上可以感受到我区依法行政和司法工作的机制体系不断完善，群众利益得到有效维护和保障，各项工作与时俱进，有很多好的经验和做法，让我们充满信心，深有体会。虽然各方面工作取得了较好成绩，但与中央、省、市、区委的要求还有一定差距。区人民政府一定要高度重视，指导全区各部门和乡镇人民政府(街道办事处)提高依法行政的能力和水平，不断推进法治政府建设，提升新时期政府形象。区人民法院、区检察院要进一步完善工作机制，不断提高法官、检察官办案能力和水平，主动接受人大监督，切实维护人民群众的利益和诉求。接下来，我再提三点意见。

一是全面推进依法行政，提高法治政府水平。

区人民政府领导干部要带头认真贯彻习近平同志关于全面依法治国、建设法治政府的重要讲话和指示精神，以习近平法治思想为指导，按照区委部署，全面推进依法行政。要坚决落实执法主体“四步走”。一是严格执法，全面落实行政执法监督中发现的问题线索向纪检监察、公安、检察院等机关移送机制，强化执法监督；二是公正执法，加强相关行政执法制度的落实，建立健全行政执法自由裁量权基准制度，确保执法的公平公正；三是规范执法，以行政执法的来源、过程、结果等关键环节为重点，推进各环节执法规范化；第四，高效执法，为进一步加强行政执法方式创新，为综合行政执法体制改革做准备。要加强培训，提高水平，坚持“六项原则”定期邀请各级专家和执法单位骨干到全区执法部门进行专题辅导，用实际案例教学指导执法单位补齐短板。一是坚持依法行政原则，在执法过程中，有法必依，不容忽视；二是坚持合理行政原则，执法要合法、有力、体现温度。比如，对于执法过程中涉及的首次、轻微的经营违法行为，按照宽严相济的思路，引导行政相对人及时自我纠正，主动消除和减轻社会危害后果；第三，坚持正当程序原则，全面落实执法“三项制度”，实现透明执法；四是坚持诚实守信的原则，实事求是地进行执法，对得起执法对象和群众的信任；五是坚持高效便民原则，以人民为中心，不得为难群众，侵害群众利益；六是坚持权责统一原则，确保执法有保障、用权受监督，改进内部监督与人大、群众监督相结合的工作方法，不断推进执法队伍建设，提升依法行政能力和水平，加快我区法治政府建设取得新成效。

二、坚持优质履职，推动法检工作现代化迈上新台阶。

一直以来，区人大常委会都非常重视区法、检察院的工作、形象、效果和队伍建设。我们高度关注，不仅仅是因为今天看到了现场，听了汇报，更重要的是通过历次人事任免、工作报告、审议报告以及各种文件、资料报送，对区法、检察院的工作有了更加全面、客观的了解和更加准确的把握。我们必须坚持依法行使职权。进一步增强民主法治意识，把促进公正司法作为法检工作自身建设的首要任务，不断建立健全维护司法公正的保障机制和监督机制，强化司法机关在维护公民合法权益、调节经济社会关系、保护国家和集体财产、惩治犯罪等方面的职能作用，确保司法机关依法独立公正行使职权，推进司法改革，切实维护司法公正。要高质量提高法检办案水平。第一，加强实质监管。面对当前案件数量多、群众期望值高、审判检查评估严的情况，作为基层法官、检察官，为了提高办案效率，往往突击办案，导致案件质量低下。加大邀请NPC人大代表、人民监督员、人民陪审员参与公开审判、听证、巡回审判、巡回检查和案件质量评估的力度，切实保障NPC人大代表、人民监督员和人民群众的知情权和参与权。第二，注重提高服务质量。现代化水平不仅限于法检部门的建设。要不断优化律师和法律工作者接待服务质量和效率，规范律师申请阅卷、询问、调查取证等操作流程，建立专人联络制度，打造“业务专业化、服务规范化、办案简单化”的接待窗口。高标准推进法检队伍建设。建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、公正司法的法官检察官队伍是当前工作的重中之重。双方法院的同志要充分认识自己肩负的责任，切实增强荣誉感、使命感和责任感，进一步加强思想、作风、廉政和制度建设，着力加强司法能力建设，加强法官、检察官培训，及时向全国人大常委会报告重要人事安排和拟任免干部情况， 以便人大常委会全面了解情况，加强监督考核，选拔优秀干部，努力建设一支高素质的司法队伍。 今天，区人民法院快裁快调队伍和区人民检察院“常系列”检察品牌，既是优秀的办案队伍，也是优秀的工作品牌，值得学习和推广，为助推法检工作现代化奠定了坚实基础。

第三，主动接受人大监督，努力让人民群众感受到公平正义。

“一府两院”的同志要切实增强实施监察法的主动性，不断增强自觉接受NPC监督的意识，积极向NPC及其常委会报告工作，坚决执行NPC及其常委会的决议、决定和审议意见，根据NPC及其常委会的意见和建议，积极改进工作，真正做到依法行政、司法为民、公正司法，不断提高工作水平。在今后的工作中，区人大常委会还将坚持以习近平法治思想为指导，支持区人民政府和法院、检察机关依法行使审判权、检察权，帮助法院、检察机关解决工作中的困难和问题。必须始终坚持依法行政、司法为民、公正司法。区人民政府要以转变政府经济管理职能为重点，服务市场主体，创造良好发展环境，更多运用经济和法律手段履行职责，促进发展，提高政府工作水平。认真实施行政许可法，继续深化行政审批制度改革，规范机关行政行为，不断增强政府执行力。推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全公众听证、专家论证和政府决策相结合的决策机制，规范行政决策程序，切实做到决策科学、民主、合法。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，提高执法水平和效率。加强政府系统内部审计、监察等专项监督，建立健全有效的行政监督机制，防止失职渎职和违法违纪行为。法院和检察机关应当认识到，司法公正是现代社会政治民主和进步的重要标志，是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。法院和检察机关必须把司法为民、公正司法作为一切工作的生命线，以维护公正司法为己任，把每一个案件的办理作为维护司法公正的具体实践，从程序、实体、时效等方面体现公正政府的要求。要把司法是否为民、司法是否公正、人民是否满意作为检验和评价工作的标准，切实解决裁判不公、执行难、申诉难等问题，树立国家审判机关和检察机关的良好形象。我们要以更高的质量和效率做好每一件事。坚持以人为本，贯彻监督办案、监督办案、惩防并举的司法理念，强化办案人员素质，把优质高效办理每一个案件作为法律检察办案的基本价值追求，切实以人民群众切身利益和关切为出发点，严格遵守司法程序，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。我们必须认真处理NPC代表的意见和建议。对本次调研视察代表提出的意见和建议，要认真梳理，按照谁主管、谁负责的原则及时交办到相关部门，定期督促检查落实并及时反馈报告，确保事事有回音、事事有着落。在此，我强调一下，这次调研检查主要是针对市八届人大三次会议和区八届人大二次会议以来各项建议的办理情况。市人大常委会高度重视。无论是代表提出的建议，还是人大交办的建议，没有完成的，区政府、审判机关、检察机关都要定期调度，也可以通过召开座谈会、现场办公等方式，切实加强与NPC代表的联系和沟通，及时听取代表和群众的意见，共同研究建议的办理工作。

我就简单说这么多吧！

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