同志们:

刚才有一位同志代表市局做了工作报告，全面客观地总结了上半年的工作，对下半年的工作做了周密的部署。请各级市场监管部门贯彻执行。六个行业的代表分别作了发言，要求大家严格履行主体责任，积极配合各级市场监管部门，共同维护公平竞争秩序，真正为消费者谋福利，为人民谋幸福。

今年以来，全市市场监管部门坚持以维护市场秩序为原则，以监督检查为抓手，进一步减轻企业非税负担，维护消费者合法权益，化解各类价费矛盾，实现了价格反制工作的良好开局。

2023年是全面贯彻中共二十大精神的第一年。全市各级市场监管部门齐心协力，攻坚克难，取得了一定成效。同时，我们应该清醒地看到，下半年我们的任务仍然很重。我们要以习xx同志新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国、省、市价格反工作会议和x委十二届九次全会精神，提高站位，认清形势，敢于担当，在奋斗中创造幸福，在实干中促进工作，为加快实现社会主义现代化贡献力量。聚焦“八个必须”:

一要牢牢把握价格反制的正确方向。以习近平同志为核心的党中央高度重视价格反制工作，对价格反制工作作出了一系列重大部署。同志强调，“组建国家市场监督管理总局等新机构，就是要坚决破除制约市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制弊端。”“要加强竞争政策的基础地位，建立公平、公开、透明的市场规则和法治的营商环境，打破各种要素流动的壁垒，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。”“保持价格总水平基本稳定，规范市场价格和收费秩序”。习近平同志的这些重要指示，深刻阐述了价格反应工作的战略意义、根本任务、基本原则、路径方法和工作要求，是我们做好新时期价格反应工作的根本遵循。要从战略全局的高度来把握，只有掌握科学理论，才能把握正确方向。要认真学习、深刻领会习近平同志关于价格反制工作的重要指示精神，把思想和行动统一到中央、省、市和上级的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决“两个维护”，切实增强做好价格反制工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要从改革创新的维度去把握，只有解放思想才能把握正确的前进方向。要深刻领会习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想的思维方式和工作方法，运用科学的世界观和方法论，不断提高反价格工作攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的水平和能力。从服务发展的角度，只有实事求是，才能把握正确的方向。要紧紧围绕省局和x委市政府的重大决策部署，守住市场安全底线，追求产业发展高线，从维护经济运行安全、确保社会稳定大局、促进市场公平竞争、保障人民安居乐业的角度落实市场监管工作。

第二，要始终坚持价反工作的价值取向。习近平同志指出，民心是我们党执政的最大政治和最大信心。新时期反成本工作最显著的价值取向是坚持以人民为中心的发展思想。无论是价格监管还是反不正当竞争，都要坚定地站在人民的立场上，把自己的初心归于人民的期待，把结果留给人民去检验，真正抓住人民群众关心的东西；人民期待什么，我们就前进什么；老百姓讨厌什么，我们就攻击什么。反价格工作要着眼于维护市场公平，促进企业发展，让企业和企业家有更多的获得感和安全感；要紧扣民心、惠及民生，不断满足人民对美好生活的向往。针对人民群众最关心、最敏感的价格问题，已经开展并将很快开展一系列专项检查，加强了重要商品的产供销衔接，稳定了价格总水平，努力缓解物价上涨对人民生活的影响，解决了一系列困扰人民群众的事情，化解了一系列困扰人民群众的矛盾，使人民群众的获得感更加充实和可持续。

第三，要清醒认识价格反制的发展形势。当前，国际形势复杂多变，经济环境复杂严峻，市场工作难度和压力前所未有。比如中美贸易摩擦不断，监管思维和能力水平没有明显提升等等，都给我们的工作带来了严峻的挑战。因此，我们要牢牢把握价格反制工作的新形势、新要求，不断开创价格反制工作的新局面。一要牢牢把握稳中求进工作总基调。市场监管是在完善改革措施、巩固提升已有改革成果、保持当前良好改革态势中求“稳”，在坚持改革方向、推动重点领域取得新突破、不断释放改革红利中求“进”。第二，要牢牢把握发挥市场决定性作用这个总论点。围绕“构建现代产业体系”、“扩大市场主体”、“发展民营经济”、推进“三去一降一补”，着力优化流程、简化程序、减负降费、提高便利化，最大限度降低企业制度性交易成本。第三，要牢牢把握市场经济从开放到更加开放的大方向。加大开放力度，拓宽开放领域，破除制约市场机制作用发挥的体制机制障碍，加快建设我市“一带一部”开放开发先行区。严厉打击市场垄断、不正当竞争、假冒伪劣和虚假宣传等违法行为，进一步规范市场秩序。推进信用监管，推动各部门、各层次、各领域加大失信惩戒力度，倒逼市场主体自觉诚信守法经营。

第四，要始终围绕价格反制的目标定位。为了承担新的使命，满足新的要求，我们必须明确我们的目标。全市市场监管工作的总体定位是:在全国有影响力，走在前列，在全省做标杆，做全市高质量发展的先行者。全市反价格工作要始终围绕这个大方向，具体围绕“四个”:一是围绕政府职能转变进一步推进改革。按照中央“简政放权、加强监管、改善服务”改革要求，深化商事制度改革，大力推进企业“最多跑一次”、缩短开办时间等改革，充分利用互联网+政务服务，方便群众办事，鼓励创业创新。二是围绕激发市场经济活力，进一步优化营商环境。要打破各种“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，努力促进市场主体持续成长，积极鼓励和淘汰优胜劣汰，延长企业生命周期，发展更多优质企业，大力建设和使用小微企业目录体系，做好创业创新政策的收集、解读、宣传和培训，不断增强企业内生发展动力，让市场主体进入。三是围绕建设现代化经济体系，进一步提高产品和服务水平。突出价格监管领域的现代指标体系，通过公平竞争、优胜劣汰等市场力量和机制加强知识产权保护，鼓励标准引导和品牌建设。四是围绕形成强大的消费市场进一步改善消费环境。针对影响消费者对市场环境信心的薄弱环节，着力解决标准严、监管严、处罚重、问题严重等人民群众反映强烈的突出问题，下大力气保障食品药品和产品质量安全，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心，不断加强和改善民生，增强获得感、幸福感、安全感。

五要不断加大价格反垄断执法力度。公平竞争和充分竞争是市场经济的底线。要坚持问题导向，加强审慎监管，加大执法力度，努力营造有利于充分均衡发展的市场环境。首先，我们应该加强公平竞争审查和反垄断执法。全面实施公平竞争审查制度，加强对公平竞争审查制度实施情况的监督，强化结果的跟踪评估和应用；加大对垄断协议和滥用市场支配地位行为的查处力度，规范涉及民生、公用事业和政府管理的行政垄断行为。第二，加强价格监管和反不正当竞争执法。目前，部分药品价格异常上涨；一些行业不明码标价，价格欺诈等问题频发；网络交易等新兴行业低价倾销问题逐渐显现，严重干扰了正常的价格竞争秩序。各相关行业要加强自查，各级市场部门要加强涉企收费检查，构建源头防范机制。突出节假日等重点时间节点和重点消费区域，加强市场价格监管。全面落实“双随机一公开”机制，强化市场主体事中事后监管，严厉查处不正当竞争、商标侵权、虚假广告等危害经济发展的违法行为。严厉打击和惩处串通垄断、联合涨价、哄抬价格、低价倾销、价格歧视、牟取暴利等不正当竞争行为，加大对直销企业的监管和对传销的查处力度。三是加大稽查办案力度。继续开展涉企收费、医疗乱象整治、医药、教育、金融、供水供气、送电环节电价、节日市场价格等专项整治。，坚决打击主观故意者，绝不手软，形成市场监管震慑。

六要大力提高价格反制能力水平。科技变革日新月异，市场主体蓬勃发展，产品和服务层出不穷，新的营销模式不断涌现。面对新形势、新挑战、新要求，我们心中既要有责任，手中也要有绝招。要坚持用改革的理念打开监管的思路，用创新的思维解决发展的问题。一要完善“新机制”。要着眼监管大局，脱离传统封闭独立的工作方式，脱离价格的限制，加强相关业务领域的会商、横向协调和联动监管，充分利用市场监管“工具箱”中的各种工具，强化监管的叠加效应，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，实行全流程、全链条监管，增强监管执法的威慑力。二是善用“新手段”。要加快建立“双随机一公开”为主、重点监管为辅、信用监管为基础的监管新机制，提高市场监管效率。要逐步用“双随机”抽查取代原有的“检查制”和日常监管的随机检查。要强化风险管控，强化食品、药品、特种设备等特殊领域企业主体责任，实施全过程监管，严格落实生产、经营、使用、检测、监管各环节安全责任，把好每一道防线，守住安全底线。要推进信用监管，加大公开宣传力度，研究规范“黑名单”制度，推进部门联合惩戒，充分发挥社会共治的力量，让失信企业“一处违法，处处受限”。三是改变“新观念”。要坚决贯彻新发展理念，带头做转变工作理念的模范部门，通过抓工作的新思路、推改革的新举措、严执法的新行动来运行新理念，破除思维定势、工作惯性、路径依赖。以“从监管思维向治理思维转变”、“从传统监管模式向数字化监管模式转变”、“从多头监管向综合监管转变”、“从注重审批向注重事中事后监管转变”为方向，以建设现代监管体系为目标，建立符合市场经济特点、适应价格倒逼工作的长效机制，以更大的勇气、智慧和魄力抓住机遇、解决问题、种下优势，走在全省前列。

七要着力强化价格反制工作责任。新使命呼唤新作为，新作为彰显新担当。各级市场监管部门和各行业主体各司其职，推动价格反垄断工作再上新台阶。第一，监管部门要尽职尽责。各级市场监管部门要深刻认识机构改革带来的新变化，加强价格和竞争政策法律法规研究，加快业务融合步伐，形成系统合力，迅速进入角色，认真履行法定职责，努力做“简政放权、加强监管、改善服务”改革的先行者、公平市场竞争的捍卫者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的践行者、高质量发展的促进者。二是行业企业要落实主体责任。企业是市场的基石，是经济社会发展的中坚力量。希望各位企业家以振兴株洲发展为己任，积极贯彻党和政府的方针政策，正确处理与监管部门的关系，积极配合反物价部门的监督检查工作，构建“亲”“廉”新型政商关系。齐心协力，为我市经济更好更快发展贡献力量。第三，社会各界应共同承担责任。反价格工作关系到每一个企业、每一个家庭、每一个人，涉及市场的各个环节和领域，需要公众的广泛参与和全社会的共同治理。全市各级市场监管部门要加强宣传引导，广泛发动群众，逐步构建“政府主导、企业负责、部门联动、全民参与”的共治格局，凝聚起反启动工作的强大合力。

八要继续加强价格反制工作的作风保障。习近平同志强调，“官方和商业交往应该以适当的方式进行，相互尊重，而不是相互重叠和忽视，应该划清公私界限”。各级市场监管部门要认真落实同志的要求，正确处理政治和业务的关系。要坚持把党纪国法挺在前面，严肃处理以权谋私行为，严惩奸商。要结合即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强对公职人员廉洁从政和各行业从业人员的教育，从根本上杜绝行贿受贿、权钱交易现象，守住纪律和道德底线，营造海清水秀的政治生态。同时，要始终坚持“马上就办”的作风，引导广大干部职工树立“我要多干”的意识和责任、“我要做好”的境界和追求、“我一定会干”的决心和自信，积极营造“人人上岗、人人做事、人人做事、人人学习”的良好工作氛围。

同志们，行业代表们，使人奋进，在新的征程上奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级领导下，以饱满的激情、务实的作风、负责的态度，齐心协力，不断提高价格反制工作的质量和水平，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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